ACCORDO DI PROGRAMMA

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1 ACCORDO DI PROGRAMMA Per l adozione del Piano Locale Unitario dei Servizi (PLUS) Triennio Programmazione IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE 8 NOVEMBRE 2000, N. 328 E DELLA LEGGE REGIONALE 23 DICEMBRE 2005, N.23 Il Commissario straordinario della Provincia Olbia Tempio I Sindaci del distretto sanitario di Olbia Il Commissario straordinario della ASL n. 2 PREMESSO Che la Legge 8 Novembre 2000, n. 328, "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali", all Articolo 19, individua il Piano di Zona quale strumento per la costruzione e realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, con funzioni conoscitive, di programmazione territoriale e di governo; Che la Legge Regionale 23 dicembre 2005 n 23 Sistema Integrato dei Servizi alla Persona Abrogazione della Legge Regionale n 4 del 1988 Riordino delle funzioni socio assistenziali, in attuazione dei principi della Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea, della Costituzione ed in armonia con lo Statuto regionale, promuove il libero sviluppo della persona umana e la sua partecipazione sociale, culturale, politica ed economica alla vita della comunità sociale. Che la Giunta Regionale con deliberazione n. 27/44 del 17/07/2007 ha indicato le linee di indirizzo per la costituzione dell Ufficio per la programmazione e la gestione associata; Che la Giunta Regionale con deliberazione n. 40/32 del 06/11/2011 ha approvato le Linee Guida per la programmazione e gestione PLUS per il triennio ; Che la Giunta Regionale con delibera n. 9/19 del 10/03/2015 ha prorogato le linee guida per l anno 2015; Che il PLUS garantisce l erogazione di interventi di assistenza domiciliare integrata in favore di soggetti svantaggiati e residenti nell ambito territoriale dei Comuni del distretto Sanitario di Olbia e più specificatamente: Alà dei Sardi, Arzachena, Berchidda, Buddusò, Pagina 1 di 7

2 Budoni, Golfo Aranci, La Maddalena, Loiri Porto San Paolo, Monti, Olbia, Oschiri, Padru, Palau, Sant Antonio di Gallura, San Teodoro, Santa Teresa di Gallura, Telti. Le prestazioni sono attivate in integrazione con i servizi ASL e sono rese garantendo l erogazione quali-quantitativa prevista nei piani individuali nel rispetto dei protocolli sanitari e delle indicazioni impartite dal medico di base ; Che a tal fine è stato predisposto il protocollo di intesa tra l Azienda Sanitaria n.2 e i Comuni del distretto sanitario di Olbia; Che in data 17/12/2015 con prot. n del 18/12/2015 è pervenuta, dal Comune di Palau, la richiesta di spostare proprie risorse pari ad ,89, precedentemente destinate all acquisto di Voucher, ed 5.000,00, precedentemente destinate al Centro per la Famiglia, a favore del Servizio Educativo Territoriale e di conseguenza si è reso necessario modificare il documento PLUS, precedentemente inviato a tutti gli Enti firmatari del presente Accordo di Programma. Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti si conviene e si stipula il seguente Accordo di Programma per l adozione del Piano Unitario dei Servizi (PLUS) triennio e la programmazione delle risorse Art. 1 Premesse Le Premesse e il PLUS allegato costituiscono parte integrante e sostanziale dell Accordo di Programma. Art. 2 Finalità dell Accordo Le Amministrazioni sottoscrivono il presente Accordo per l adozione del Piano Unitario dei Servizi (PLUS), programmazione risorse , triennio , elaborati nel rispetto dei criteri della Legge quadro 328/2000, della L.R. 23/2005 e delle Delibere di Giunta Regionale n. 23/30 del , n. 27/44 del , n. 40/32 del 06/11/2011 e n. 9/19 del 10/03/2015. A. Finalità generali: a. favorire la implementazione del sistema locale di intervento sociale fondato su servizi e prestazioni complementari e flessibili, stimolando nel contempo il protagonismo giovanile e valorizzando le risorse locali delle organizzazioni di volontariato e di cooperazione Pagina 2 di 7

3 sociale, nonché la partecipazione attiva dei cittadini nella programmazione, realizzazione e verifica dei servizi; b. favorire l'integrazione degli interventi e prestazioni sociali con gli ambiti sanitari, dell'istruzione, della formazione e del lavoro, dell'amministrazione penitenziaria e della giustizia, della casa e del tempo libero; c. qualificare la spesa, attivando risorse, anche finanziarie, derivanti dalla concertazione locale con Azienda ASL e gli altri soggetti interessati; d. realizzare iniziative di formazione e aggiornamento degli operatori finalizzati alla qualificazione e sviluppo dei servizi, anche al fine di implementare il sistema informativo dei servizi e l'attività di valutazione; e. sperimentare forme innovative di intervento in risposta ai nuovi bisogni sociali, nell ambito del sistema integrato. B. Finalità metodologiche: a. Delineare ambiti omogenei di offerta, rilevazione bisogni, a tal fine l obiettivo strategico individuato è di porre l accento su un sistema di regole condivise in grado di dare al Piano, modelli unitari sul piano concettuale, strategico ed operativo. b. Favorire l integrazione dei diversi strumenti di programmazione in area sociale e sanitaria. c. Consentire un progressiva conoscenza sempre più profonda e dettagliata del territorio e delle risorse. A tal fine il trattamento dati, la ricostruzione delle problematiche sociali, la mappatura degli interventi e dei servizi diventano una finalità propria del PLUS. d. Utilizzare il monitoraggio e la valutazione, come metodo di lavoro, considerandoli strumenti indispensabili per identificare le priorità e i contenuti della futura programmazione. Art. 3 Ambito di applicazione L ambito di applicazione del presente Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona è quello coincidente, a livello territoriale, con il Distretto Socio Sanitario di Olbia del quale fanno parte n. 17 Comuni e precisamente: Alà dei Sardi, Arzachena, Berchidda, Buddusò, Budoni, Golfo Aranci, La Maddalena, Loiri Porto San Paolo, Monti, Olbia, Oschiri, Padru, Palau, Sant Antonio di Gallura, San Teodoro, Santa Teresa di Gallura, Telti. Art. 4 Caratteristiche Pagina 3 di 7

4 Il Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona, programmazione risorse per il triennio , nel rispetto delle disposizioni regionali e delle indicazioni previste nel presente documento, è stato elaborato dettagliatamente in base alle indicazioni della Conferenza di Programmazione tenutasi in data 15 ottobre 2015 e appositamente indetta dal Comune di Olbia in qualità di Ente Capofila, dando continuità alla programmazione precedente e proponendo la realizzazione dei seguenti servizi: a) Area Multiutenza: - Progetto C.A.S.A. Silvia; - Voucher Sociali. b) Area Anziani: - Servizio Assistenza Domiciliare Integrata. c) Area Minori: - Servizio Educativo Territoriale; - Centro Servizi per la Famiglia; - Progetto per la Prevenzione della Depressione Post-Partum. d) Area Disabilità: - Centro Disabilità; - Progetto Abitare Assistito; - Progetto Autismo Diagnosi Precoce. Art. 5 Impegni delle parti Le Amministrazioni aderenti al presente Accordo di Programma ciascuna per le proprie competenze e risorse economiche, si impegnano a realizzare quanto elaborato nel PLUS. Art. 6 Gli Organi a) La Conferenza di Programmazione E lo strumento di partecipazione attiva di tutte le comunità locali nell ambito del PLUS. E disciplinato dalla L. 23/12/2005 n.23 artt. 21 e 22 e dalle Linee Guida per la programmazione e gestione PLUS approvate con la Delibera della Giunta Regionale n. 40/32 del 06/11/2011 prorogate anche per l anno b) Ufficio di Piano L Ufficio di Piano, ai sensi delle Delibere Regionali n. 23/30 del e n. 27/44 del , è lo strumento organizzativo, tecnico ed amministrativo attraverso il quale Pagina 4 di 7

5 vengono programmate, gestite, monitorate e valutate le azioni e gli interventi associati previsti nel PLUS. Con nota del 10/06/2015, Prot. n , il Comune di Olbia, in qualità di Ente gestore del PLUS, comunicava ai Comuni dell Ambito la volontà di rilanciare l operatività dell Ufficio di Piano attraverso il reclutamento di tre figure professionali, secondo le disposizioni della L.R. 23/2005 e in attuazione delle Linee Guida regionali. Il personale del suddetto ufficio è stato selezionato attingendo da graduatorie già esistenti e in corso di validità. Nello specifico, sono state utilizzate le graduatorie vigenti dei Comuni di Olbia, Golfo Aranci e San Teodoro. L Ufficio di Piano è composto da: N. 3 Figure con professionalità in ambito giuridico, amministrativo e psicologico, appositamente individuate dal Comune Capo Ambito ed in particolare: Dott. Corrado Addis, Cat. D, assunto in data 15/06/2015; Dott.ssa Marilena Pirisi, Cat. C, assunta in data 01/08/2015; Dott.ssa Silvia Cau, Cat. C, assunta in data 01/08/2015. N. 1 Referente dei Comuni sarà individuato e proposto dai Comuni e successivamente nominato dalla Conferenza dei Servizi; N. 1 Referente della ASL proposto dal Commissario straordinario della ASL n. 2 di Olbia ed individuato nella persona del Direttore del Servizio per l integrazione Socio-Sanitaria dott.ssa Ida Flora Manca e nominato dalla Conferenza.; N. 1 Coordinatore dell Ufficio di Piano che assume la responsabilità del funzionamento dell ufficio assolvendo principalmente a funzioni di direzione e coordinamento dello stesso, proposto dal Comune di Olbia, in qualità di Ente Capofila, individuato nella persona del Dirigente del Settore Servizi alla Persona, attualmente ricoperto dal Dott. Matteo Sartor e nominato dalla Conferenza dei Servizi. Art. 7 Collegio di vigilanza E un organo previsto dal D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 art. 34 c.7 ed ha il compito di vigilare sull'esecuzione dell'accordo di programma e gli eventuali interventi sostitutivi. E un collegio presieduto dal Sindaco o Delegato del Comune capofila dell Ambito e composto da n 2 rappresentanti degli Enti Locali firmatari e da un rappresentante della ASL. Art. 8 Modifiche Pagina 5 di 7

6 Eventuali modifiche all accordo di programma sono possibili, purché concordate tra i firmatari del PLUS. Con le stesse modalità può essere variato il PLUS nel pieno rispetto delle regole inserite nel presente accordo e nello stesso documento di PLUS. Art. 9 Controversie Le controversie che dovessero sorgere fra le Parti che sottoscrivono l Accordo di Programma e che non possano essere risolte in via amministrativa, saranno di competenza del Foro di Tempio Pausania. Art. 10 Validità e durata dell accordo La durata del presente Accordo di programma è fissata in 3 anni dal giorno della sottoscrizione. I precedenti Accordi di Programma rimangono in vigore solo nelle parti non contrastanti con l attuale Accordo di Programma. Art. 11 Pubblicità L Amministrazione Provinciale Olbia Tempio trasmetterà alla Regione il presente Accordo di Programma ed il PLUS per l approvazione definitiva. Olbia, lì 21/12/2015 Per i Comuni di: ENTI FIRMATARI Alà dei Sardi, il Sindaco/Delegato Arzachena, il Sindaco/Delegato Berchidda, il Sindaco/Delegato Buddusò, il Sindaco/Delegato Budoni, il Sindaco/Delegato Golfo Aranci, il Sindaco/Delegato Pagina 6 di 7

7 La Maddalena, il Sindaco/Delegato Loiri Porto San Paolo, il Sindaco/Delegato Monti, il Sindaco/Delegato Olbia, il Sindaco/Delegato Oschiri, il Sindaco/Delegato Padru, il Sindaco/Delegato Palau, il Sindaco/Delegato Sant Antonio di Gallura, il Sindaco/Delegato San Teodoro, il Sindaco/Delegato Santa Teresa Gallura, il Sindaco/Delegato Telti, il Sindaco/Delegato Per la A.s.l. n. 2 di Olbia: Il Commissario straordinario/delegato Per la Provincia Olbia-Tempio: Il Commissario straordinario/delegato Pagina 7 di 7