REGOLAMENTO INTERCOMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE PER LA DISCIPLINA DEGLI ORGANI E DELLE STRUTTURE DI PROTEZIONE CIVILE

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1 PROVINCIA DI CUNEO COMUNI DI SANTO STEFANO BELBO, COSSANO BELBO E ROCCHETTA BELBO arch. Gianfranco Messina messina@inpg.it -

2 CAPO I DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 1 (Finalità e ambito di applicazione) 1. II presente regolamento disciplina la costituzione e il funzionamento degli organi e delle strutture di protezione civile afferenti al raggruppamento di comuni di Cossano Belbo, Rocchetta Belbo e Santo Stefano Belbo, di seguito denominato Raggruppamento, allo scopo di ottimizzare e regolamentare gli interventi in materia di protezione civile in caso di eventi calamitosi e di attuare attività di prevenzione relativamente alle differenti ipotesi di rischio. 2. Le prescrizioni del presente regolamento si applicano integralmente per disciplinare l'istituzione, la composizione, le funzioni, le modalità di funzionamento, la durata in carica, degli organi e delle strutture comunali e intercomunali di protezione civile. Art. 2 (Organi e strutture di livello comunale e intercomunale) 1. I Comuni appartenenti al Raggruppamento, al fine di tutelare la popolazione, i beni, l ambiente e gli insediamenti dai danni derivanti da calamità naturali o antropiche, nei limiti delle competenze attribuite dalla L. 225/1992 e s.m.i. e dalla L.r. 7/2003 e, considerata l istituzione in forma associata tra i Comuni del servizio protezione civile (Cossano Belbo, D.C.C. n. 26 del 21/12/2012; Rocchetta Belbo, D.C.C. n. 31 del 19/12/2012; Santo Stefano Belbo, D.C.C. n. 39 del 20/12/2012), assicurano lo svolgimento delle attività di protezione civile dotandosi ciascuno di una Sala Operativa Comunale (SOC) all interno del Centro Operativo Comunale (COC) e congiuntamente di una struttura intercomunale di protezione civile formata da: Comitato Intercomunale di Protezione Civile (CIPC); Comitato di Coordinamento Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile (CCIV); Unità di Crisi Intercomunale (UCI); Sala Operativa Intercomunale (SOI). 2. Le strutture di protezione civile si avvarranno, anche attraverso la stipula di apposite convenzioni, di tutti i soggetti necessari al pieno e corretto svolgimento delle attività di protezione civile. CAPO II ORGANI E STRUTTURE Art. 3 (Comitato Intercomunale di Protezione Civile - CIPC) 1. Il Comitato Intercomunale di Protezione Civile (CIPC), di seguito denominato Comitato, assicura l espletamento dei compiti e delle funzioni di protezione civile in conformità alle prescrizioni degli strumenti di programmazione e pianificazione di protezione civile. 2. Il Comitato viene istituito entro due mesi dall adozione del presente regolamento. 3. Il Comitato formula proposte e osservazioni, esprime pareri, elabora obiettivi, indirizzi e studi quali supporto alle decisioni delle autorità di protezione civile sia in fase preventiva, sia di emergenza. 4. Il Comitato è composto dai Sindaci dei Comuni associati (membri permanenti), e da: Vicesindaco di Cossano Belbo; 2/8

3 Vicesindaco di Rocchetta Belbo; Vicesindaco di Santo Stefano Belbo; Assessore alla Protezione Civile e/o Lavori Pubblici di Cossano Belbo; Assessore alla Protezione Civile e/o Lavori Pubblici di Rocchetta Belbo; Assessore ai Lavori pubblici, manutenzione, gestione beni demaniali e patrimoniali, territorio di Santo Stefano Belbo; Comandante della Stazione dei Carabinieri di Santo Stefano Belbo. 5. Il Comitato è presieduto a rotazione annuale da uno dei Sindaci del Raggruppamento che assume il ruolo di Presidente. 6. Con la presenza dei tre membri permanenti la seduta del Comitato risulta regolarmente costituita. 7. È facoltà di ciascun Sindaco del Raggruppamento invitare alle sedute del Comitato i rappresentanti di Enti, Organismi istituzionali e ogni altra figura che venga ritenuta idonea in relazione agli argomenti da trattare, a fornire un contributo al supporto decisionale sia in fase preventiva, sia in emergenza. 8. Il Comitato viene convocato dal Presidente, o per tramite dello stesso, su richiesta di uno o più Sindaci facenti parte del Raggruppamento, mediante avviso di convocazione scritto e si insedia presso la sede del Comune Cossano Belbo, fatte salve altre localizzazioni indicate all occorrenza dal Presidente o da un suo delegato. In via straordinaria e urgente la convocazione potrà avvenire anche per le vie brevi. 9. Il Comitato definisce i protocolli con le strutture operative locali di protezione civile indicate all'art. 11 della L. 225/1992, al fine di incrementarne la capacità operativa e favorirne la necessaria integrazione e collaborazione. 10. Il Comitato provvede a organizzare periodiche esercitazioni, volte a verificare la risposta di protezione civile degli organi e delle strutture intercomunali di protezione civile in funzione di specifici scenari di evento, e attività formative e informative rivolte agli operatori e alla popolazione. 11. Nelle emergenze che richiedano un coordinamento di livello intercomunale, su richiesta di uno o più Sindaci del Raggruppamento, il Presidente dispone l apertura della Sala Operativa Intercomunale (SOI) dell Unità di Crisi Intercomunale (UCI). 12. Il Comitato assicura - in presenza di attività attuate sotto il coordinamento provinciale o sotto il coordinamento unitario del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile e del Prefetto, previste per fronteggiare eventi la cui evoluzione configuri la casistica di cui all'art. 2, comma 2, lettera c) della L. R. 7/ il passaggio della gestione dell'emergenza dalle autorità comunali a quella provinciale e/o prefettizia, garantendo in ogni caso il concorso nella gestione delle operazioni di soccorso. 13. Il Comitato dura in carica fino alla scadenza del mandato di ciascun Sindaco del Raggruppamento e opera fino alla nomina del nuovo Comitato. Art. 4 (Comitato di Coordinamento Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile - CCIV) 1. Il Comitato con la presenza del Referente Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile (RIV) assume anche la funzione di Comitato di Coordinamento Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile (CCIV) e potrà formulare indirizzi, elaborare obiettivi, pareri e proposte anche in merito alle attività delle Organizzazioni di volontariato di protezione civile dei 3/8

4 Comuni del Raggruppamento sia in fase preventiva, sia in emergenza. 2. La durata in carica del (CCIV) coincide con quella del Comitato. Art. 5 (Sala Operativa Comunale - SOC) 1. La Sala Operativa Comunale (SOC) costituisce un presidio permanente e continuativo durante l emergenza e mantiene il collegamento con le strutture sovraordinate di protezione civile. 2. La SOC viene istituita entro due mesi dall adozione del presente regolamento. 3. La SOC può essere composta sia da amministratori, sia da personale dipendente del Comune ed è presieduta e convocata dal Sindaco o da un suo delegato. 4. La composizione della SOC è la seguente: Sindaco, di persona o tramite suo delegato, che la presiede; Referente Operativo Comunale (ROC); Referente Amministrativo Comunale (RAC) (limitatamente al Comune di Santo Stefano Belbo); Responsabile Comunale Volontariato (RCV). 5. La durata in carica della SOC coincide con quella del Sindaco. Art. 6 (Referente Operativo Comunale - ROC) 1. Il Referente Operativo Comunale (ROC) viene individuato dal Sindaco tra i dipendenti o gli amministratori comunali. 2. Il ruolo di ROC deve essere ricoperto da almeno due persone per garantire la turnazione in caso emergenze prolungate nel tempo e la presenza in servizio in ogni giorno dell anno di almeno un ROC. 3. Il ROC in ordinario: partecipa attivamente al processo di pianificazione e conosce in dettaglio il Piano Intercomunale di Protezione Civile, di seguito Piano; cura gli aggiornamenti del Piano; visiona i bollettini del Sistema di allertamento regionale pubblicati sulla rete RUPAR; collabora attivamente con il Comitato nell organizzare esercitazioni periodiche e iniziative di informazione alla popolazione. 4. Il ROC in emergenza: è il primo supporto operativo al Sindaco; collabora con il Sindaco nel coordinare la Sala operativa Comunale; nel caso in cui non sia previsto o non sia presente il ruolo del RAC, dovrà svolgere i compiti definiti al comma 4. del successivo Art In situazioni in cui i Sindaci, per tramite del Comitato, decidano di avvalersi nella gestione dell emergenza anche dell Unità di Crisi Intercomunale (UCI), il ROC assume il ruolo di referente del proprio Comune presso la Sala Operativa Intercomunale (SOI). 6. Alla scadenza del mandato del Sindaco, in caso di mancata nomina dei nuovi ROC, si 4/8

5 intenderanno tacitamente riconfermati quelli in carica nella precedente amministrazione. Art. 7 (Referente Amministrativo Comunale - RAC, limitatamente al Comune di Santo Stefano Belbo) 1. Il Referente Amministrativo Comunale (RAC) viene individuato dal Sindaco del Comune di Santo Stefano Belbo tra i dipendenti comunali. 2. Il ruolo di RAC deve essere ricoperto da almeno due persone per garantire la turnazione in caso emergenze prolungate nel tempo e la presenza in servizio in ogni giorno dell anno di almeno un RAC. 3. Il RAC in ordinario: gestisce i contatti con le ditte in situazioni di emergenza; collabora con il ROC negli aggiornamenti del Piano. 4. Il RAC in emergenza: segue il flusso delle comunicazioni istituzionali in ingresso e in uscita; gestisce gli atti amministrativi; gestisce i contatti e le attivazioni delle ditte che intervengono nel ripristino delle condizioni di ordinarietà; interroga i dati demografici. 5. In situazioni in cui i Sindaci, per tramite del Comitato, decidano di avvalersi nella gestione dell emergenza anche dell Unità di Crisi Intercomunale (UCI), il RAC assume il ruolo di Referente Amministrativo Intercomunale (RAI) presso la Sala Operativa Intercomunale (SOI). 6. Alla scadenza del mandato del Sindaco, in caso di mancata nomina dei nuovi RAC, si intenderanno tacitamente riconfermati quelli in carica nella precedente amministrazione. Art. 8 (Unità di Crisi Intercomunale - UCI) 1. Ciascun Sindaco del Raggruppamento, per l espletamento dei compiti di protezione civile di cui all Art. 15 della L.r. 7/2003, si avvale dell Unità di Crisi Intercomunale (UCI) quale supporto tecnico alle decisioni per la direzione dei servizi di emergenza e di assistenza alle popolazioni colpite. 2. L UCI inoltre, coordina le attività svolte dalle SOC e, qualora i Sindaci decidano di gestire un emergenza in forma intercomunale, anche le attività svolte dalla Sala operativa Intercomunale (SOI). 3. L UCI viene istituita entro due mesi dall adozione del presente regolamento. 4. L UCI viene convocata dal Presidente del Comitato o per tramite dello stesso, su richiesta di uno o più Sindaci del Raggruppamento. 5. L UCI è presieduta dal Presidente del Comitato ed è costituita da: Responsabile del Servizio intercomunale di Protezione Civile (Referente Operativo Intercomunale - ROI); Responsabile dell'ufficio Tecnico di Cossano Belbo (membro permanente); Responsabile dell'ufficio Tecnico di Rocchetta Belbo (membro permanente); Responsabile dell'ufficio Tecnico di Santo Stefano Belbo (membro permanente); 5/8

6 Responsabile Polizia Locale; Responsabile Personale di Cossano Belbo; Responsabile Personale di Rocchetta Belbo; Responsabile Affari Generali-Cultura e Personale di Santo Stefano Belbo; Responsabile Finanze di Cossano Belbo; Responsabile Finanze di Rocchetta Belbo; Responsabile Programmazione e Finanze di Santo Stefano Belbo; Responsabile Demografici di Cossano Belbo; Responsabile Demografici di Rocchetta Belbo; Responsabile Demografici di Santo Stefano Belbo. 6. Con la presenza del Presidente e dei tre membri permanenti la seduta dell UCI risulta regolarmente costituita. 7. È facoltà dei Sindaci del Raggruppamento chiamare a partecipare ai lavori membri aggiuntivi in grado di fornire contributi specialistici per la gestione delle emergenze e di nominarli in qualità di componenti esterni. 8. L UCI assicura - in presenza di attività attuate sotto il coordinamento della Provincia o sotto il coordinamento unitario del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile e del Prefetto, previste per fronteggiare eventi la cui evoluzione configuri la casistica di cui all'art. 2, comma 2, lettera c), ovvero così come modificato dalla L. 12 luglio 2012, n.100, della L.R. 7/ secondo le prescrizioni definite dal CIPC, il passaggio della gestione dell'emergenza agli organi tecnici provinciali e/o prefettizi, garantendo in ogni caso il concorso nella gestione delle operazioni di soccorso. 9. La durata in carica dell UCI coincide con quella del Comitato. Art. 9 (Sala Operativa Intercomunale - SOI) 1. Nel caso in cui l emergenza, per gravità o estensione, richieda azioni e misure da adottarsi in ambito intercomunale, i Sindaci dei Comuni del Raggruppamento, possono avvalersi della Sala Operativa Intercomunale (SOI) dell UCI per gestire, condividere e ottimizzare l utilizzo delle risorse presenti sul territorio del Raggruppamento. 2. La SOI viene istituita entro due mesi dall adozione del presente regolamento. 3. La SOI è costituita da: Presidente del Comitato, di persona o tramite suo delegato, che la presiede; Referente Operativo Intercomunale (ROI); Referente Operativo Comunale (ROC) del Comune di Cossano Belbo; Referente Operativo Comunale (ROC) del Comune di Rocchetta Belbo; Referente Operativo Comunale (ROC) del Comune di Santo Stefano Belbo; Referente Amministrativo Comunale (RAI); Referente Intercomunale del Volontariato (RIV). 6/8

7 4. La durata in carica della SOI coincide con quella del Comitato. Art. 10 (Referente Operativo Intercomunale - ROI) 1. Il Referente Operativo Intercomunale (ROI) è il responsabile del Servizio Protezione Civile intercomunale; 2. Il ruolo di ROI in caso di assenza responsabile del Servizio Protezione Civile intercomunale, verrà ricoperto da uno dei ROC presenti presso la SOI. 3. Il ROI in ordinario: cura gli aggiornamenti del Piano, coordinando le attività dei ROC; collabora con i ROC e il RIV per organizzare esercitazioni periodiche e attività formative e informative rivolte agli operatori della protezione civile e alla popolazione. 4. Il ROI in emergenza: mantiene un quadro aggiornato delle attività dei ROC; coordina la SOI dell UCI qualora i Sindaci, per tramite del Comitato, decidano di avvalersene nella gestione dell emergenza. Art. 11 (Referente Amministrativo Intercomunale - RAI) 1. Il ruolo di Referente Amministrativo Intercomunale (RAI), nel caso in cui i Sindaci, per tramite del Comitato, decidano di avvalersi nella gestione dell emergenza anche dell Unità di Crisi Intercomunale (UCI), viene ricoperto dal RAC. 2. Il RAI presso la Sala Operativa Intercomunale (SOI): segue il flusso delle comunicazioni istituzionali in ingresso e in uscita; gestisce gli atti amministrativi; gestisce i contatti e le attivazioni delle ditte che intervengono nel ripristino delle condizioni di ordinarietà; interroga i dati demografici. Art. 12 (Referente Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile - RIV) 1. Il Referente Intercomunale del Volontariato di Protezione Civile (RIV) viene individuato dal (CIPC) e rappresenta le Organizzazioni di volontariato di protezione civile convenzionate con i Comuni del Raggruppamento. 2. Il ruolo di RIV deve essere ricoperto da almeno due persone per garantire la turnazione in caso emergenze prolungate nel tempo. 3. Il RIV in ordinario: collabora con il ROI negli aggiornamenti del Piano per gli aspetti relativi al volontariato; collabora con il ROI per organizzare esercitazioni periodiche e attività formative e informative rivolte agli operatori della protezione civile e alla popolazione. 4. Il RIV in emergenza: assume il ruolo di coordinatore delle attività del volontariato di protezione civile del Raggruppamento presso la (SOI); 7/8

8 coordina le attività svolte dai RCV; si raccorda con il ROI per la gestione delle attività di supporto svolte dal volontariato. Art. 13 (Servizio di Reperibilità) Il Raggruppamento, nel rispetto delle norme contrattuali riguardanti il personale e in base al disposto della L.r. 7/2003 e dei relativi Regolamenti attuativi, assicura il servizio di reperibilità della struttura di protezione civile. CAPO III DISPOSIZIONI FINALI Art. 14 (Pubblicità del Regolamento) Copia del presente regolamento sarà tenuta a disposizione del pubblico perché ne possa prendere visione in qualsiasi momento. I contenuti principali e del presente regolamento saranno inoltre pubblicizzati alla popolazione attraverso le forme più opportune. Art. 15 (Notificazione del Regolamento) Copia del presente regolamento sarà notificata al Presidente della Giunta Regionale, al Presidente della Provincia ed al Prefetto della Provincia di Cuneo. Art. 16 (Rinvio) Per quanto non espressamente previsto nel presente regolamento, si rinvia alle norme vigenti in materia di protezione civile. Art. 17 (Entrata in vigore) Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione all Albo Pretorio. 8/8