SEMINARIO IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC) TARI
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- Ugo Simone
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1 SEMINARIO IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC) TARI Le problematiche applicative e i Regolamenti del tributo Giovedì 6 Marzo 2014 ore: 9:00-14:00 Sala Conferenze - Biblioteca Comunale P. Guidotti di Vergato Galleria 1 Maggio - Vergato (BO) Manuele Martinelli Referente Legale COSEA Tariffa & Servizi S.r.l.
2 I.U.C. Imposta Unica Comunale LEGGE 147/2013 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014) Commi da 639 a 706
3 I.U.C. IMU natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali TASI tributo per i servizi indivisibili, a carico sia del possessore che dell'utilizzatore TARI tassa sui rifiuti destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore
4 COMMI DA 641 A 648 si riferiscono al: Presupposto impositivo Soggetti passivi e responsabili (possesso, detenzione, detenzione temporanea, locali in multiproprietà) Superficie imponibile TA.Ri
5 COMMISURAZIONE DELLA TARIFFA Legge 147/2013 Comma 651 Comma 652 Commi 667 e 668 Metodo Normalizzato DPR 27 aprile 1999, n. 158 Metodologia «alternativa» Continuità Ta.RES art.5 DL 102/2013 Analogie D.lgs. 507/93 Tariffa «puntuale»
6 COMMISURAZIONE DELLA TARIFFA Comma 651. Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n.158 (cd Metodo Normalizzato)
7 COMMISURAZIONE DELLA TARIFFA Comma 652 I parte Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall' articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Art 65 c.1 D.Lgs. n.507/1993 La tassa può essere commisurata o in base alla quantità e qualità medie ordinarie per unità di superficie imponibile dei rifiuti solidi urbani interni ed equiparati producibili nei locali ed aree per il tipo di uso, cui i medesimi sono destinati, e al costo dello smaltimento...
8 COMMISURAZIONE DELLA TARIFFA Comma 652 II parte Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti Art 65 c.2 D.Lgs. n.507/1993 Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune, secondo il rapporto di copertura del costo prescelto entro i limiti di legge, moltiplicando il costo di smaltimento per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti
9 TARIFFA PUNTUALE Comma 667. Con regolamento da emanare entro sei mesi.sono stabiliti criteri per la realizzazione da parte dei comuni di sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico o di sistemi di gestione caratterizzati dall'utilizzo di correttivi ai criteri di ripartizione del costo del servizio, finalizzati ad attuare un effettivo modello di tariffa commisurata al servizio reso
10 TARIFFA PUNTUALE Comma 668. I comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono, con regolamento di cui all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, prevedere l'applicazione di una tariffa avente natura corrispettiva, in luogo della TARI. Il comune nella commisurazione della tariffa può tenere conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158
11 METODO NORMALIZZATO decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158 Risalente nel tempo Metodologia su base statistica Impostazione «studio preliminare»
12 PROBLEMATICHE OPERATIVE UTENZE DOMESTICHE Numero componenti Metri quadri Aumento Tariffario 1 componente Metri quadri Diminuzione tariffa Previsioni agevolazioni/riduzioni
13 Le cd «SECONDE CASE» PROBLEMATICHE OPERATIVE UTENZE DOMESTICHE Determinazione Numero componenti «predeterminato» regolamento/delibera «parametrato» alla superficie Riferimenti giurisprudenziali TAR Sardegna, Sez. II, Sent.31 maggio 2012 (29 febbraio 2012), n.551; TAR Campania sentenza n. 1455/2008; TAR Lazio sentenza n. 3692/2007; Corte di Cassazione Sezione Tributaria sentenza n. 8383/2013.
14 PROBLEMATICHE OPERATIVE UTENZE NON DOMESTICHE Numero Categorie predeterminate (30/21) Aumenti concentrati su determinate categorie (ristoranti, bar, ortofrutta ) Superficie Coefficienti di produzione ( Kc e Kd) Agevolazioni/riduzioni
15 Agevolazioni e riduzioni Legge 147/2013 Comma 659 a) abitazioni con unico occupante; b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo; e) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente; d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per più di sei mesi all'anno, all'estero; e) fabbricati rurali ad uso abitativo. Comma 660 Comma 682 lett. a) num.4) Ulteriori ipotesi agevolative riduzioni ed esenzioni che tengano conto della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l applicazione dell ISEE
16 Agevolazioni e riduzioni Legge 147/ Il comune può deliberare, con regolamento di cui all'articolo 52 del citato decreto legislativo n. 446 del 1997, ulteriori riduzioni ed esenzionirispettoaquelleprevistealleletteredaa)ade)del comma 659. La relativa copertura può essere disposta attraverso apposite autorizzazioni di spesa che non possono eccedere il limite del 7 per cento del costo complessivo del servizio.inquestocaso,la copertura deve essere assicurata attraverso il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso.
17 IL TEOREMA DEL LAMPIONE
18 Arrivederci e grazie per l attenzione.
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