PON Competenze per lo sviluppo (FSE) Asse II Capacità istituzionale Obiettivo H

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Luca Adamo
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1 PON Competenze per lo sviluppo (FSE) Asse II Capacità istituzionale Obiettivo H Sviluppo delle competenze dei dirigenti scolastici e dei DSGA nella programmazione e gestione di attività e progetti Formazione e social networking Ruoli e responsabilità nel processo di attuazione del programma annuale e di predisposizione del conto consuntivo (conto finanziario e conto patrimonio) Susanna Granello

2 La fase di gestione del programma annuale costituisce il processo attivo di realizzazione degli obiettivi nella quale vengono rilevati, in termini di costo, gli eventi amministrativi che si verificano 2

3 Ruoli e responsabilità del Dirigente Scolastico ATTUAZIONE PROGRAMMA ANNUALE Provvede alla realizzazione del programma annuale, nell esercizio dei propri compiti e responsabilità di gestione Dispone, con proprio provvedimento, i prelievi dal fondo di riserva Predispone il documento illustrante lo stato di attuazione del programma, entro il 30 giugno Propone al Consiglio d Istituto, modifiche parziali al programma annuale Dispone le variazioni del programma, conseguenti ad entrate finalizzate, con proprio provvedimento, da trasmettere per conoscenza al Consiglio Imputa le spese ai vari progetti ed attività Può ordinare spese eccedenti lo stanziamento di un progetto, entro il limite massimo del 10% della dotazione originaria, con successiva ratifica del Consiglio d Istituto Provvede alla gestione provvisoria nel limite di 1/12 mensile degli stanziamenti definitivi del programma annuale dell esercizio precedente Comunica all USR l eventuale mancata approvazione del programma annuale, entro 45 giorni dall inizio dell esercizio Sottoscrive delle reversali d incasso ed i mandati di pagamento, con il direttore sga Assume gli impegni di spesa E titolare della carta di credito; può autorizzarne l uso al direttore o a docenti della scuola Stipula convenzione per il servizio di cassa, alle migliori condizioni di mercato 3

4 ATTIVITÀ NEGOZIALE stipula contratti e convenzioni Ruoli e responsabilità del Dirigente Scolastico delega, eventualmente, il direttore od uno dei suoi collaboratori lo svolgimento delle attività negoziali recedere, rinuncia o transige, eventualmente, nell attività negoziale non subordinata alla deliberazione del consiglio d istituto aggiudica procedure comparative concernenti l acquisto di beni e servizi, eccedenti il limite fissato dal consiglio d istituto comunica lo stato d attuazione dell attività negoziale al consiglio d istituto nomina eventuali commissioni interne per collaudo acquisti di beni e servizi certifica la regolarità della fornitura per acquisti di beni e servizi 4

5 Ruoli e responsabilità del Direttore dei servizi generali e amministrativi ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA ANNUALE aggiorna costantemente le schede finanziarie di progetto sottoscrive e reversali d incasso ed i mandati di pagamento con il dirigente è responsabile della fase della liquidazione della spesa sottoscrive, con il dirigente può essere autorizzato all uso della carta di credito dal dirigente riscontra contabilmente degli estratti conto per i pagamenti effettuati con carta di credito; conserva, in originale, i mandati e reversali gestisce il fondo per le minute spese 5

6 Ruoli e responsabilità del Direttore dei servizi generali e amministrativi SCRITTURE CONTABILI Cura la tenuta della contabilità dell'istituzione scolastica, delle registrazioni e degli adempimenti fiscali e ne è responsabile ATTIVITÀ NEGOZIALE Può essere delegato, dal dirigente, allo svolgimento di singole attività negoziali Svolge l attività negoziale connessa alle minute spese Svolge l attività istruttoria allo svolgimento dell'attività negoziale Esercita funzioni d ufficiale rogante per la stipula di atti che richiedono la forma pubblica Cura l affissione all'albo dello scuola della copia dei contratti e convenzioni conclusi mediante contrattazione ordinaria Disciplina il diritto di accesso alla documentazione inerente l'attività contrattuale svolta o programmata Cura la tenuta della documentazione inerente l'attività contrattuale e rilascio delle copie relative 6

7 Ruoli e responsabilità del Consiglio d Istituto 1. ratifica i prelievi dal fondo di riserva, per la conseguente modifica del programma da adottare entro i successivi 30 giorni, disposti con provvedimento del dirigente 2. verifica, entro il 30 giugno, le disponibilità finanziarie dell'istituto nonché lo stato di attuazione del programma, al fine delle modifiche che si rendano necessarie, sulla base di apposito documento predisposto dal dirigente 3. può deliberare modifiche parziali al programma in relazione anche all'andamento del funzionamento amministrativo e didattico generale ed a quello attuativo dei singoli progetti, su proposta del dirigente o della giunta 4. ratifica l impegno di risorse eccedenti lo stanziamento di un progetto, entro il limite massimo del 10% della dotazione originaria, sulla base di dispositivo del dirigente scolastico 5. non è competente a deliberare alcuna spesa per l acquisto di beni, servizi e lavori 7

8 La contabilità finanziaria non rileva esclusivamente gli effetti finanziari (riscossioni e pagamenti) derivanti dai fatti gestionali avvenuti; hanno notevole rilevanza, piuttosto, le decisioni di spesa e gli accertamenti delle entrate Le fasi dell ENTRATA (art, 9-10 DI 44/2001) Ogni entrata viene trattata contabilmente in tre fasi: 1. ACCERTAMENTO: in base a idonea documentazione, viene verificata la ragione del credito e la sussistenza di un idoneo titolo giuridico, individuato il debitore, quantificata la somma da incassare, nonché fissata la relativa scadenza 2. RISCOSSIONE: è rappresentata dal materiale introito della somma accertata, da parte del cassiere. E disposta a mezzo di apposito ordinativo d incasso (reversali) 3. VERSAMENTO: corrisponde al trasferimento delle somme riscosse nelle casse dell istituto (cassiere) 8

9 Il dirigente imputa le spese al funzionamento amministrativo e didattico generale, ai compensi spettanti al personale dipendente per effetto di norme contrattuali e/o di disposizioni di legge, alle spese di investimento ed ai progetti, nei limiti della rispettiva dotazione finanziaria stabilita nel programma annuale e delle disponibilità riferite ai singoli progetti (Art. 7, 11 DI 44/2001) A tal fine, le schede finanziarie sono costantemente aggiornate a cura del direttore, con riferimento alle spese sostenute 9

10 Le fasi della SPESA (art. 11 DI 44/2001) La spesa viene trattata contabilmente in 4 fasi distinte: 1. IMPEGNO: a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata, è determinata la somma da pagare, determinato il soggetto creditore, indicata la ragione e viene stabilito il vincolo sulle previsioni del programma annuale, nell ambito della disponibilità finanziaria 2. LIQUIDAZIONE: si fonda su titoli e documenti (es. fattura) che comprovano l esatto ammontare del debito e la persona del creditore. Viene determinata la somma certa da pagare nei termini dell impegno assunto. Ne ha la competenza il direttore sga 3. ORDINAZIONE: viene impartito l ordine al cassiere di effettuare il pagamento (mandato) 4. PAGAMENTO: consiste nella materiale corresponsione della somma dovuta al creditore e nella conseguente contabilizzazione nelle scritture contabili dell ente 10

11 Nella fase di consuntivazione si dà conto dell effettivo utilizzo delle risorse, il raggiungimento dei risultati e si forniscono le risultanze definitive della gestione La situazione amministrativa, La situazione patrimoniale, Il conto consuntivo Conto finanziario Conto del patrimonio l elenco dei residui attivi e passivi, Il prospetto delle spese per il personale, il rendiconto dei singoli progetti, Il rendiconto dell eventuale azienda agraria o convitto annesso, Il riepilogo per tipologia di spesa 11

12 Ruoli e responsabilità nella gestione del patrimonio Il Dirigente scolastico: è responsabile della gestione delle risorse strumentali; individua il docente sub-consegnatario, responsabile della custodia del materiale didattico, tecnico e scientifico di gabinetti, laboratori ed officine emette il provvedimento di eliminazione dei beni dall inventario in caso di materiale mancante per furto o per causa di forza maggiore. 12

13 Ruoli e responsabilità nella gestione del patrimonio il Direttore s.g.a.: e consegnatario dei beni per debito di custodia e per debito di vigilanza; affida ai docenti mediante apposito verbale della custodia di materiale didattico, tecnico e scientifico dei laboratori e delle officine; cura la tenuta di distinti registri inventario dei beni immobili, dei beni di valore storico-artistico, dei libri e materiale bibliografico e dei bei mobili; effettua il passaggio di consegne in caso di cessazione dall'ufficio del direttore con la redazione di apposito verbale; provvede alla ricognizione dei beni almeno ogni cinque anni ed almeno ogni dieci anni al rinnovo degli inventari e alla rivalutazione dei beni. 13

14 Ruoli e responsabilità nel processo di attuazione del programma annuale e di predisposizione del conto consuntivo (conto finanziario e conto patrimonio) GRAZIE DELL ATTENZIONE 14

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