COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli. Regolamento Comunale per la costituzione dell Albo delle Associazioni

Transcript

1 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Regolamento Comunale per la costituzione dell Albo delle Associazioni Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.12 del 15/09/2016 1

2 SOMMARIO Articolo 1 Articolo 2 Articolo 3 Articolo 4 Articolo 5 Articolo 6 Articolo 7 Articolo 8 Articolo 9 - Finalità - Istituzione e struttura dell Albo delle associazioni - Settore competente alla gestione - Requisiti per l'iscrizione - Modalità d'iscrizione - Elenco delle associazioni scritte - Comunicazioni periodiche - Revisione annuale - Cancellazione Articolo 10 - Obblighi delle associazioni Articolo 11 - Audizioni nelle Commissioni Consiliari Articolo 12 - Convenzioni Articolo 13 - Pubblicità Articolo 14 - Sostegno all Associazionismo Articolo 15 - Fornitura di spazi e attrezzature Articolo 16 - Entrata in vigore 2

3 ARTICOLO 1 Finalità Il Comune favorisce il pluralismo associativo al fine di perseguire un interesse generale della comunità nel settore sociale, educativo, sportivo, culturale, ricreativo e altresí nel settore dello sviluppo economico, di protezione ambientale e salvaguardia del patrimonio storico territoriale. Il Comune favorisce le attività delle forme associative, operanti sul proprio territorio, garantendo loro autonomia e garantendo loro il diritto di partecipazione alla vita sociale ai sensi dell art.18 della Costituzione italiana e altresí ai sensi delle leggi nazionali, regionali e dello statuto comunale. Per forme associative vengono intese anche le associazioni di volontariato, le ONG, le Onlus, le associazioni culturali e sportive e tutte le organizzazioni che operano al fine di realizzare un obiettivo di carattere generale senza alcuno scopo di lucro. ARTICOLO 2 Istituzione e struttura dell Albo delle associazioni È istituito l albo Comunale delle Associazioni finalizzato alla partecipazione delle stesse purchè operanti nel territorio comunale all attività amministrativa e alla condivisione delle correlate scelte di valenza generale. L iscrizione all Albo Comunale delle associazioni è inoltre requisito prioritario per accedere ai benefici previsti dai regolamenti comunali quali: Concessione del Patrocinio comunale con le modalità stabilite dal vigente regolamento; Stipula di convenzioni con il Comune; Assegnazione per utilizzo temporaneo o per sede associativa di strutture appartenenti al Comune; Nomina di propri rappresentanti in commissioni e/o gruppi di studio; Concessione di contributi straordinari. Per le Associazioni non iscritte all Albo, la concessione di contributi straordinari è possibile solo in caso di eccezionali e giustificate ragioni. L Albo delle Associazioni è suddiviso nelle seguenti sezioni tematiche: Culturali e Ricreative: valorizzazione della cultura, valorizzazione del patrimonio archeologico e storico, promozione delle attività artistiche, attività ricreative; Sportive: attività, promozione e animazione sportiva; Tutela Ambientale: valorizzazione del patrimonio naturalistico, tutela animali; Sociale e Civile Socio-Assistenziale, Sanità, Impegno civile, Tutela e promozione dei diritti umani; Formative ed Educative: politiche per la famiglia, politiche giovanili. 3

4 ARTICOLO 3 Settore competente alla gestione La gestione dell Albo di cui al presente regolamento è di competenza del Settore Servizi al Cittadino del Comune di Gragnano. ARTICOLO 4 Requisiti per l'iscrizione Possono richiedere l'iscrizione all'albo Comunale le associazioni che al momento della domanda presentano i seguenti requisiti: a) avere sede legale sul territorio Comunale; b) avere un minimo di 3 soci; c) perseguire le finalità chiaramente espresse nell'art.1 del presente regolamento; d) essere costituite mediante un atto pubblico o scrittura privata regolarmente registrata; e) assenza di scopi di lucro; f) l'attività dell'associazione deve fondarsi su principi di libertà e democrazia; g) Costituite regolarmente da almeno 12 mesi. Possono richiedere l'iscrizione all'albo anche associazioni a carattere nazionale e regionale che svolgono attività nell'ambito comunale. Non possono richiedere l iscrizione all'albo i partiti politici, i movimenti e le associazioni che abbiano scopi lucrativi, le organizzazioni sindacali e imprenditoriali. ARTICOLO 5 Modalità di iscrizione La domanda di iscrizione opportunamente compilata e firmata dal rappresentante legale dell'associazione va inoltrata al Sindaco utilizzando l'apposito modulo disponibile presso gli uffici comunali o sul sito internet dell'ente. La domanda dovrà essere corredata dei seguenti documenti: a) copia dell atto costitutivo dell'associazione e dello statuto della stessa dai quali risultano la sede dell'associazione e i requisiti minimi richiesti ai sensi dell'art.4 del regolamento; b) ordinamento interno riportante l'elenco nominativo di coloro che ricoprono le cariche sociali; c) dichiarazione sostitutiva, da rendere da parte dei rappresentanti legali e degli amministratori, circa l assenza di condanne penali e/o procedimenti penali pendenti, nonché di reati come bancarotta fraudolenta, truffa, ecc.; d) relazione sull'attività svolta dalla data di costituzione a quella di presentazione della domanda; e) elenco dell'eventuale patrimonio immobiliare di cui l'associazione dispone; f) copia dell'ultimo bilancio consuntivo disponibile. La domanda di iscrizione è soggetta alla verifica dei requisiti minimi richiesti dall'art.4. Entro 40 giorni dal ricevimento della domanda di iscrizione, dietro verifica della rispondenza ai principi ed alle disposizioni vigenti, il Settore competente determinerà di accogliere o meno l istanza di iscrizione. L eventuale non accoglimento della richiesta verrà adeguatamente motivato e comunicato al legale rappresentante dell associazione richiedente. 4

5 ARTICOLO 6 Elenco delle associazioni iscritte La Giunta Comunale, a seguito dell istruttoria dell Ufficio competente, entro il 31 Marzo di ogni anno prende atto dell elenco delle associazioni iscritte all Albo che verrà successivamente pubblicato sul sito internet del Comune. ARTICOLO 7 Comunicazioni periodiche Ogni associazione iscritta all Albo delle Associazioni del Comune di Gragnano si impegna a comunicare per iscritto, tempestivamente, all Ufficio preposto ogni eventuale variazione intervenuta sull entità dello scopo sociale o delle cariche sociali, eventuali variazioni apportate allo statuto o la non sussistenza delle condizioni che ne hanno determinato l iscrizione. ARTICOLO 8 Revisione annuale Al fine di verificare la permanenza dei requisiti minimi è disposta la revisione annuale dell'albo comunale per cui le associazioni devono far pervenire al Comune tra il 1 gennaio e il 20 febbraio di ogni anno la seguente documentazione indirizzandola al Settore Servizi al Cittadino: a) una relazione sull'attività svolta nel precedente anno; b) resoconto/bilancio economico consuntivo; c) una dichiarazione che attesti il permanere dei requisiti minimi previsti dall'art.4. ARTICOLO 9 Cancellazione La cancellazione dall'albo comunale avviene nel caso in cui vengano meno i requisiti minimi richiesti per l'iscrizione o su esplicita richiesta del legale rappresentante dell'associazione. La cancellazione viene deliberata dalla Giunta Comunale nei termini previsti dalla procedura di revisione, previa comunicazione di avvio del procedimento da inviare all associazione interessata con un anticipo di almeno 15 giorni prima della data di adozione della deliberazione della Giunta, che avrà la possibilità di trasmettere le sue annotazioni e/o osservazioni in merito. L eventuale cancellazione dall albo comporta la risoluzione immediata dei rapporti convenzionali in atto. ARTICOLO 10 Obblighi delle associazioni Le associazioni iscritte all'albo hanno l'obbligo di: informare l'amministrazione comunale circa le modalità di attuazione dell'attività associativa; assicurare la propria disponibilità alla collaborazione con altre associazioni o istituzioni sociali o con il Comune; formazione del bilancio, dal quale devono risultare, oltre le spese, i beni, i contributi ed ogni altra forma di reperimento di risorse, nonché le modalità di approvazione dello stesso da parte degli associati. assicurare la piena informazione circa le modalità di attuazione dell'attività associativa e garantiscono il diritto di accesso alle informazioni in loro possesso, secondo le modalità disciplinate dalla legge 7 agosto 1990, n

6 ARTICOLO 11 Audizione nelle Commissioni Consiliari Le Associazioni iscritte all Albo Comunale possono essere ascoltate su problemi specifici dalle competenti Commissioni Consiliari, secondo le modalità previste dal Regolamento Comunale delle Commissioni Consiliari. Gli inviti di cui al comma 1 devono per quanto possibile coinvolgere tutte le Associazioni iscritte all Albo Comunale che abbiano nei propri fini statutari l argomento dell audizione. Ogni Associazione iscritta all Albo Comunale può chiedere di essere ascoltata dalla competente Commissione Consiliare, presentando domanda per iscritto al Presidente della Commissione, il quale comunicherà alla Associazione l occasione più idonea per l audizione. ARTICOLO 12 Convenzioni Le attività delle Associazioni possono essere svolte: a. In autonomia previa comunicazione al settore competente in materia; b. In collaborazione con il Comune; c. Con il patrocinio del Comune; d. In convenzione con il Comune nel rispetto della normativa nazionale e regionale vigente. ARTICOLO 13 Pubblicità Il Comune di Gragnano cura la pubblicazione annuale sul sito comunale dell elenco aggiornato delle Associazioni iscritte all Albo, ed alla pubblicazione dell elenco di tutte le Associazioni che hanno beneficiato della concessione di strutture, beni strumentali, contributi. ARTICOLO 14 Sostegno all Associazionismo Il Comune può sostenere le attività delle Associazioni iscritte all Albo comunale attraverso: l utilizzo di sedi, strutture, luoghi, spazi, strumenti ed attrezzature comunali; l erogazione dei contributi in denaro sarà disciplinata dal "Regolamento per i Contributi ad Associazioni, al Volontariato, alle Associazioni Sportive, contributi e prestazioni assistenziali. Norme per la concessione del patrocinio." I contributi verranno erogati solo ad iniziativa conclusa e su presentazione di apposita richiesta che deve contenere: a) una descrizione dettagliata delle attività oggetto della richiesta di contributo, attinenti alle finalità statutarie dell'associazione, nonché le loro modalità di espletamento; b) le risorse umane, aventi adeguata formazione specifica in caso si tratti di interventi rivolti alla persona, le strutture, le attrezzature e i beni strumentali impiegati nell'espletamento delle attività di cui alla lettera a) nonché le loro condizioni di utilizzo; c) i benefici sociali dell'iniziativa; d) l'importo di spesa totale dell'iniziativa per la quale è richiesto il contributo; e) l'obbligo di inoltrare al Comune una relazione sullo svolgimento dell'iniziativa per cui è stata richiesta la concessione del contributo, con la specificazione del grado di raggiungimento degli obiettivi; f) la rendicontazione delle entrate e delle spese dell'iniziativa, distinte per singole voci nonché relativa documentazione fiscale. 6

7 ARTICOLO 15 Fornitura di spazi e attrezzature Il comune può concedere alle associazioni iscritte all Albo, anche a titolo gratuito, in comodato o in uso, beni appartenenti al suo patrimonio disponibile. Gli spazi e le attrezzature concesse possono essere utilizzati dalle associazioni sia per attività inerenti la vita associativa, sia per lo svolgimento di attività statutarie specifiche, secondo quanto stabilito dai regolamenti comunali. ARTICO 16 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore ad intervenuta esecutività della deliberazione consiliare di approvazione. 7