COMUNE DI LAMEZIA TERME (Provincia di Catanzaro) SERVIZIO FINANZIARIO

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1 COMUNE DI LAMEZIA TERME (Provincia di Catanzaro) SERVIZIO FINANZIARIO NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO DI PREVIONE Il bilancio di previsione finanziario rappresenta lo strumento attraverso il quale gli organi di governo dell Ente, nell ambito dell esercizio della propria funzione di indirizzo e programmazione, definiscono le risorse da destinare e missioni e programmi in coerenza con quanto previsto dai documenti della programmazione. Il bilancio di previsione 2015/2017 è stato redatto nel rispetto dei principi generali ed applicati di cui al d. Lgs. n. 118/2011. Dal 2015 al bilancio di previsione deve essere allegata la nota integrativa, contenente almeno i seguenti elementi: 1) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l accantonamento a tale fondo; 2) l elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall ente e del relativi utilizzi; 3) l elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili; 4) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato comprendono anche investimenti ancora in corso di definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi cronoprogrammi; 5) l elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti; 6) gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata; 7) l'elenco dei propri enti ed organismi strumentali, precisando che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'articolo 172, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; 8) l elenco delle partecipazioni possedute con l indicazione della relativa quota percentuale; 9) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l interpretazione del bilancio. ********************** 1. I criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni Di seguito vengono evidenziati i criteri di formulazione delle previsioni relative al triennio, distintamente per la parte entrata e per la parte spesa Le entrate Per quanto riguarda le entrate, le previsioni relative al triennio sono state formulate tenendo in considerazione il trend storico degli esercizi precedenti, ove disponibile, ovvero, le basi informative (catastale, tributaria, ecc.). Nel prospetto seguente sono riportati i criteri di valutazione per la formulazione delle principali entrate: IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) Principali norme di riferimento Gettito conseguito nel penultimo Gettito previsto nell anno Art. 13 del decreto legge n. 201/2011, conv. in legge n. 201/2011 Artt. 7 e 8 del d.lgs. n. 23/2011 Art. 1, commi , legge n. 147/ , ,10

2 , , TRIBUTO COMUNALE SUI SERVIZI INDIVIBILI (TA) Principali norme di riferimento Art. 1, commi , legge n. 147/2013 Gettito conseguito nel penultimo ,00 Gettito previsto nell anno , , , ,00 TASSA SUI RIFIUTI (TARI) Principali norme di riferimento Art. 1, commi , legge n. 147/2013 Gettito conseguito nel penultimo Gettito previsto nell anno , , , ,00 Effetti connessi alla modifica delle tariffe Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento ,00 ADDIZIONALE COMUNALE ALL IRPEF Principali norme di riferimento Decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 Gettito conseguito nel penultimo ,00 Gettito previsto nell anno , , , ,00 CANONE OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE (COSAP) Principali norme di riferimento Capo II del d.lgs. n. 507/1993 Gettito conseguito nel penultimo ,68 Gettito previsto nell anno ,00 IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA (ICP) , , ,00

3 Principali norme di riferimento Capo I del d.lgs. n. 507/1993 Gettito conseguito nel penultimo ,23 Gettito previsto nell anno , , , ,00 Inoltre per le seguenti entrate si mettono in evidenza alcuni aspetti qualificanti delle previsioni: Proventi recupero evasione tributaria L Ente in riferimento all Entrata derivante dalla TARSU e dall Ici ha da tempo posto in essere una attività finalizzata al recupero della evasione tributaria, incrociando i dati in proprio possesso con quelli degli Enti (AG. Entrate, Catasto etc), al fine di poter individuare le sacche di evasione e con conseguente miglioramento della banca dati. Fondo di solidarietà comunale: Anche per l anno 2015 l Ente si è trovato a dover programmare la propria azione amministrativa con riduzione sempre più accentuata dei trasferimenti da parte dello Stato. Proventi sanzioni codice della strada: Si è proceduto a ripartire i proventi derivanti dalle sanzioni al codice della strada sulla base di quanto fissato dall art. 208 del cds Le spese Per quanto riguarda le spese correnti, le previsioni sono state formulate sulla base: dei contratti in essere (mutui, personale, utenze, altri contratti di servizio quali rifiuti, pulizie, illuminazione pubblica, ecc.). Per le previsioni non è stato considerato l incremento legato al tasso di inflazione programmato; delle spese necessarie per l esercizio delle funzioni fondamentali; delle richieste formulate dai vari responsabili, opportunamente riviste alla luce delle risorse disponibili e delle scelte dell amministrazione effettuare in relazione agli obiettivi indicati nella Relazione previsionale e programmatica; Si evidenzia che l applicazione, nel primo esercizio, del criterio della competenza potenziata, in base al quale le spese connesse alle acquisizioni di beni e servizi sono imputate all esercizio nelle quali esse sono completamente adempiute, ha comportato l abbandono del criterio della spesa storica. Fondo crediti di dubbia esigibilità Il Fondo crediti di dubbia esigibilità rappresenta un accantonamento di risorse che gli enti devono stanziare nel bilancio di previsione al fine di limitare la capacità di spesa alle entrate effettivamente esigibili e che giungono a riscossione, garantendo in questo modo gli equilibri di bilancio. Il principio contabile della contabilità finanziaria prevede criteri puntuali di quantificazione delle somme da accantonare a FCDE, secondo un criterio di progressività che - a regime - dispone che l accantonamento sia pari alla media del non riscosso dei cinque anni precedenti, laddove tale media sia calcolata considerando gli incassi in c/competenza sugli accertamenti in c/competenza di ciascun esercizio. E ammessa la facoltà di considerare negli incassi anche quelli intervenuti a residuo nell esercizio successivo a valere sugli accertamenti di competenza dell esercizio n, scorrendo di un anno la serie di riferimento. Nei primi anni di applicazione del nuovo ordinamento, il Fondo è determinato assumendo gli incassi totali (competenza+residui) da rapportarsi agli accertamenti di competenza. Per le entrate che in precedenza erano accertate per cassa, il calcolo del fondo è effettuata assumendo dati extracontabili. Fermo restando l obbligo, in sede di rendiconto, di accantonare in avanzo l intera quota del fondo, in sede previsionale, il principio contabile modificato dalla legge n. 190/2014, prevede per i primi esercizi la possibilità di accantonare a bilancio di previsione una quota inferiore, come evidenziato nella seguente tabella.

4 ANNO DI PREVIONE DEL BILANCIO FASE ENTI Sperimentatori 55% PREVIONE 55% 70% 85% 100% Non sperimentatori 36% RENDICONTO Tutti gli enti 100% 100% 100% 100% 100% L ente si è avvalso di tale facoltà. In merito alle entrate per le quali calcolare il Fondo, il principio contabile demanda al responsabile finanziario sia l individuazione che il livello di analisi, per come specificato nel prospetto allegato. Per l anno 2015 l accantonamento minimo al Fondo crediti di dubbia esigibilità è pari ,06 Il Fondo di riserva di competenza rientra nelle percentuali previste dalla legge (min. 0,3% e max 2% delle spese correnti iscritte in bilancio), e precisamente ha una dotazione pari ad ,00 per ciascun anno del triennio , riservando la metà a spese indifferibili ed urgenti. Accantonamento per passività potenziali Nel bilancio di previsione è previsto un accantonamento per passività potenziali (rischi da contenzioso, per indennizzi potenziali assicurativi e d altre passività potenziali) pari ad ,97 (per l anno 2015), ,22 ( sia per l anno 2016 che per l anno 2017). Con riferimento all indennità di fine mandato del sindaco è stata prevista una dotazione pari ad 4.000,00. Entrate e spese non ricorrenti Nel bilancio di previsione sono allocate le seguenti entrate e spese aventi carattere non ripetitivo: ENTRATE IMPORTO SPESE IMPORTO Rimborsi spese per consultazioni 0 Consultazioni elettorali o 0 elettorali a carico di altre PA referendarie locali Donazioni 0 Ripiani disavanzi pregressi di aziende e società e gli altri trasferimenti in c/capitale 0 Gettiti derivanti dalla lotta ,00 Sentenze esecutive ed atti ,00 all evasione tributaria equiparati Proventi sanzioni Codice della ,00 Strada Entrate per eventi calamitosi 0 Spese per eventi calamitosi 0 Sanatorie, abusi edilizi e sanzioni 0 Condoni 0 Alienazione di immobilizzazioni 0 Accensioni di prestiti 0 Gli investimenti diretti TOTALE ENTRATE ,00 TOTALE SPESE ,00 2. Elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell e dei relativi utilizzi ll risultato di amministrazione dell esercizio 2014 è stato approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 106 in data 06/08/2015, ed ammonta ad ,77.

5 Tale risultato è stato riassorbito dal disavanzo tecnico scaturente dalla procedura di riaccertamento straordinario dei residui. 2. Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati. Nel triennio sono previsti investimenti, di seguito specificati: Tipologia ANNO 2015 ANNO 2016 ANNO 2017 Programma triennale OO.PP , , ,00 Altre spese in conto capitale , , ,00 TOTALE SPESE TIT. II III , , ,00 IMPEGNI REIMPUTATI DA 2014 E PREC , ,06 0 TOTALE SPESE DI INVESTIMENTO , , ,00 di cui Tit ====== ====== ======= Tali spese sono finanziate con contributi da altre Amministrazioni nonché con proventi dei permessi a costruire, senza ricorso ad indebitamento alcuno. 6. Gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata; L Ente ha in corso strumenti finanziari derivati. Gli stessi sono in fase di estinzione Contratto IRS1 n B Inizio contratto 10/02/2006 Termine contratto 30/06/2031 Sottostante del contratto 31/12/ Importo oneri ed impieghi finanziari anno ,93 Cap 4,50 Floor 2,43 Collar Mark to market al 28/04/ ,83 Possibilità di estinzione anticipata (si/no) Condizioni e penali per estinzione anticipata Contratto Bond Swap n B Inizio contratto 29/12/2006 Termine contratto 31/12/2026 Sottostante del contratto 31/12/ ,13 Importo oneri ed impieghi finanziari anno ,00 Cap 5,50 Floor 3,40 Collar Mark to market al 28/04/ ,00 Possibilità di estinzione anticipata (si/no) Condizioni e penali per estinzione anticipata

6 7. Elenco delle partecipazioni possedute con l indicazione della relativa quota percentuale Al 1 gennaio 2015 il Comune possiede le seguenti partecipazioni dirette: SOCIETA DI CAPITALI PARTECIPATE DIRETTAMENTE QUOTA DI PARTECIPAZIONE LAMEZIA MULTISERVIZI S.P.A. 89,61% SACAL S.P.A 20,70% LAMETIA SVILUPPO IN LIQUIDAZIONE LAMEZIA EUROPA 28,52% BANCA POPOLARE DELLE PROVINCE CALABRE IN LIQUIDAZIONE ACAT 10.57% 8. Allegato: Prospetto calcolo del fondo crediti di dubbia esigibilità.