Provincia dell Ogliastra

Transcript

1 Provincia dell Ogliastra Servizio Provveditorato Patrimonio ed Archivi. Via Pietro Pistis LANUSEI - Tel Fax Via Mameli TORTOLÌ - Tel Fax Cod. Fisc s.sodde@provincia.ogliastra.it ALLEGATO 1C (determinazione n del ) CAPITOLATO D APPALTO SERVIZIO BROKERAGGIO ASSICURATIVO CODICE CIG: Z590590D56. ART.1 - Oggetto dell appalto L Amministrazione Provinciale dell Ogliastra intende affidare l incarico del servizio di consulenza e brokeraggio reso da soggetti iscritti nel registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui agli articoli 108 e seguenti del D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209, in qualità di intermediari che agiscono su incarico del cliente e senza poteri di rappresentanza di imprese di assicurazione o di riassicurazione. L'impresa aggiudicataria del servizio svolgerà l'attività di consulenza, assistenza e collaborazione sia nella fase di determinazione del contenuto dei contratti assicurativi sia nella fase della loro gestione ed esecuzione. ART.2 - Descrizione e caratteristiche del servizio L appalto si configura come appalto di servizi in cui la parte preminente e qualificante del servizio si esplica attraverso le seguenti principali prestazioni indicate in via esemplificativa e non esaustiva: a) individuazione, analisi e valutazione dei rischi e delle problematiche ad essi collegate connessi all'attività dell'amministrazione Provinciale dell Ogliastra o analisi delle polizze esistenti, verifica della loro adeguatezza in termini tecnici e giuridici, ed individuazione delle coperture occorrenti ivi compresi suggerimenti per l'elaborazione di disposizioni specifiche conseguenti a modifiche normative o imputabili all'andamento del mercato assicurativo e/o agli eventi dannosi avvenuti, con elaborazione di una proposta di programma assicurativo finalizzato alla ottimizzazione delle coperture assicurative occorrenti e limitazione dei costi a carico dell'amministrazione Provinciale dell Ogliastra; b) effettuazione, nei casi richiesti, di indagini dì mercato ed assistenza nelle procedure per l'individuazione delle imprese assicurative contraenti e delle condizioni finanziarie più vantaggiose; c) assistenza continuativa alla Provincia dell Ogliastra in ordine alle varie problematiche assicurative che emergono nello svolgimento dell'attività della stessa, con individuazione delle soluzioni ottimali da attivare; d) assistenza, sulla base dei dati forniti dalla Provincia dell Ogliastra e del programma assicurativo, nello svolgimento delle gare, per i contratti assicurativi che lo richiedono, con redazione della documentazione necessaria; e) gestione dei contratti assicurativi, con il controllo sull'emissione delle polizze, appendici, scadenze dei premi e ogni altra connessa attività amministrativo-contabile inerente gli obblighi verso le compagnie assicurative; f) gestione dei sinistri attivi e passivi: trattazione per conto e nell'interesse dalla Provincia dell Ogliastra delle pratiche relative ai sinistri occorsi durante il periodo contrattuale, nonché a quelli già verificatisi e pendenti alla data di conferimento dell'incarico, adoperandosi per l'interruzione della prescrizione e segnalazione anticipata dei termini di decadenza, al fine di giungere all'ottimizzazione dei tempi di liquidazione da parte delle Compagnie Assicuratrici delle somme spettanti, sia nei confronti dell' Amministrazione Provinciale che verso i terzi danneggiati, nonché report periodico, a cadenze prestabilite, sull'andamento dei sinistri corredato da valutazioni tecniche e proposte; g) segnalazione preventiva della scadenza dei premi dovuti e pagamenti (anche in via di anticipazione) dei premi assicurativi in nome e per conto dalla Provincia dell Ogliastra, comunicazione degli elementi necessari per la fornitura dei dati di regolazione, adeguamento dei valori assicurativi, variazioni contrattuali. Il Broker dovrà provvedere alla trasmissione dei premi alle compagnie assicuratrici entro i termini necessari a garantire alla Provincia la continuità della copertura assicurativa;

2 Provincia dell Ogliastra Pag. 2 h) Incontri di formazione e/o informazione, se richiesti dall'ente, sui seguenti argomenti: - responsabilità civile e amministrativa nella pubblica amministrazione; - responsabilità contabile degli amministratori e dei dipendenti della Provincia; - coperture assicurative previste dalla normativa (nazionale e regionale) in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; - coperture assicurative previste dai contratti collettivi di lavoro del comparto regioni-autonomie locali; - gestione sinistri; i) Supporto e consulenza, anche con la resa di pareri preventivi in forma scritta, a tutte le strutture organizzative della Provincia, per il tramite del servizio Provveditorato, su questioni in materia assicurativa o attinente, con particolare ma non esaustivo riferimento a: - individuazione delle polizze assicurative e dei massimali da richiedere agli appaltatori dì lavori, servizi e forniture, nonché nella successiva verifica della corrispondenza delle polizze stesse alle prescrizioni del capitolato; - problematiche di carattere assicurativo derivanti dall'attuazione del D.Lgs. n. 626/1994 e T.U 81/2008 in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro; - individuazione degli obblighi da porre a carico di terzi che stipulano con la Provincia convenzioni o contratti di varo tipo, nonché verifica della corrispondenza delle polizze da questi stipulate alle norme della convenzione o del contratto; - individuazione degli obblighi assicurativi da porre a carico dei locatari, occasionali o continuativi, di impianti, alloggi o beni della Provincia. - ogni ulteriore consulenza ed assistenza che si rendesse necessaria nel corso dell'incarico, ivi compresa quella necessaria per elaborare gli strumenti finanziari e contabili dell'ente per gli aspetti assicurativi (Bilanci e relazioni allegate, PEG, rendiconti della gestione, stato di attuazione degli obiettivi, ecc.). ART. 3 - Disposizioni legislative, regolamentari o amministrative L appalto, da svolgersi mediante le forme del cottimo fiduciario, è disciplinato dalle seguenti disposizioni normative: - L. Regionale n 5/ D. Lgs. n. 163/2006 in materia di appalti pubblici di servizi - Regolamento provinciale per l acquisto di beni e servizi in economia - Condizioni contenute nel presente capitolato e nella lettera d invito. - Normativa richiamata nei citati documenti di gara. ART. 4 Durata e decorrenza dell incarico L incarico avrà durata di anni tre a decorrere dalla data della stipula del contratto ovvero, qualora il servizio inizi sotto le riserve di legge, dalla data di inizio del servizio stesso. L aggiudicatario dovrà collaborare con l attuale Broker incaricato dall Amministrazione per il pieno e completo passaggio delle competenze, come da codice deontologico e principi generali in materia. In caso di scadenza naturale o anticipata dell incarico, il Broker, su richiesta dell Amministrazione, si impegna ad assicurare la prosecuzione delle attività per il periodo che verrà indicato dalla Provincia e, comunque, per non oltre 120 giorni, al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze al nuovo Broker o all Amministrazione. Il contratto cesserà con decorrenza immediata, qualora venga meno l iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi e riassicurativi di cui all art. 109 D.Lgs 7/09/2005 n ART. 5 Corrispettivi L incarico di cui al presente affidamento non comporta alcun onere a carico della Provincia Ogliastra, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o altro. L attività prestata dal Broker viene remunerata con una provvigione calcolata sui premi assicurativi relativi ai contratti conclusi per tramite del broker (clausola di brokeraggio). I compensi del broker, come da consolidata consuetudine di mercato, resteranno ad intero ed esclusivo carico delle Compagnie di assicurazioni con le quali verranno stipulati o rinnovati i contratti assicurativi dell Ente.

3 Provincia dell Ogliastra Pag. 3 La provvigione viene calcolata applicando le percentuali indicate dal Broker in sede di offerta ai premi imponibili richiesti dalle Compagnie assicuratrici per la stipula dei contratti di assicurazione. L importo delle provvigioni ovvero le percentuali e le relative modalità di calcolo dovranno essere sempre espressamente indicate in ogni procedura di gara per l affidamento di contratti assicurativi e successivamente riportate nel testo contrattuale. Sarà onere del broker predisporre adeguata clausola, da inserire nelle bozze dei capitolati d oneri e nei successivi contratti assicurativi, per disciplinare le modalità di liquidazione dei compensi. L aggiudicatario è impegnato, comunque, a non percepire o ricavare provvigioni di entità superiore a quella dichiarata in sede d offerta. Nessun compenso potrà essere richiesto nel caso in cui l Ente non ritenga di procedere alla stipula dei contratti d assicurazione o le relative gare non abbiano buon esito. La Provincia Ogliastra non risponderà in alcun modo di eventuali inadempimenti della Compagnia Assicuratrice. Ai soli fini della determinazione degli elementi legati all entità dell importo dell appalto biennale (es. cauzione provvisoria, procedura applicabile ecc...) si stima in ,00 l entità totale dell appalto riferito ad un periodo di tre anni. ART. 6 Svolgimento dell incarico E esplicitamente convenuto che restano in capo all Ente l assoluta autonomia decisionale, la piena titolarità della scelta del contraente, la sottoscrizione dei contratti d assicurazione ed ogni altro documento di perfezionamento delle polizze, la formulazione di disdette così come altre operazioni modificative di obblighi precedentemente assunti. Entro i limiti di cui al comma precedente, la Provincia Ogliastra autorizza il Broker a trattare in nome proprio con tutte le Compagnie assicuratrici. Il Broker non assume alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici dell Ente né è in grado di impegnare l Ente se non previa esplicita autorizzazione. Il Broker è l unico responsabile dell esaustività delle prestazioni necessarie ad ottenere la buona riuscita del servizio. ART.7 Pagamento dei premi assicurativi La Provincia Ogliastra provvede al pagamento dei premi assicurativi tramite il Broker. La corresponsione al Broker concreta a tutti gli effetti il pagamento del premio stesso ai sensi dell art del codice civile. Il Broker si impegna a rilasciare alla Provincia Ogliastra le polizze, le appendici e le ricevute emesse dalle Compagnie Assicuratrici debitamente quietanzate. Nel caso in cui il Broker non provveda al pagamento del premio alla Compagnia assicuratrice entro il termine indicato nella rispettiva polizza, sarà direttamente responsabile di tutte le conseguenze derivanti dal ritardato pagamento e dell eventuale sospensione della garanzia assicurativa. Si precisa che le percentuali provvisionali offerte in sede di gara troveranno applicazione in occasione del collocamento di nuovi rischi assicurativi ovvero al momento del nuovo piazzamento dei contratti esistenti successivamente alla scadenza del OFFERTA TECNICA loro termine naturale o successivamente alla eventuale risoluzione anticipata degli stessi. Allo stato attuale i contratti dell Ente vedono applicate le seguenti percentuali: - Rami RCA/ARD 5% - Rami diversi da RCA/ARD 11% ART.8 Obblighi del broker Il Broker nell'espletamento del servizio si impegna a: - impiegare propri mezzi e risorse e si accollerà gli oneri relativi al reperimento ed all'utilizzo della documentazione necessaria; o svolgere l'incarico alle condizioni di cui al presente capitolato, alla lettera d invito e all'offerta presentata in sede di gara, nell'interesse dell'ente e nel rispetto di tutte le indicazioni e le richieste da questo fornite; dalla data di decorrenza dell'incarico, inoltre, il broker è tenuto a: - assicurare la completa gestione del programma assicurativo dell'amministrazione Provinciale, come individuato ai sensi del presente capitolato. In particolare, il broker si impegnerà a gestire i

4 Provincia dell Ogliastra Pag. 4 sinistri pregressi, denunciati prima dell'inizio dell'incarico di cui al presente capitolato e non ancora chiusi a tale data; - a tenere il segreto d'ufficio ed osservare l'obbligo di diligenza nell'esecuzione del servizio di cui all'articolo 1176 del codice civile. Sono inoltre a carico del broker: - tutti gli oneri e le spese necessarie per l'espletamento dell'incarico; - i rischi connessi all'esecuzione dell'incarico; - tutte le spese derivanti dalla stipulazione del contratto. ART.9 Obblighi dell Amministrazione Provinciale L'Amministrazione Provinciale si impegna a: - non stipulare o modificare alcuna polizza senza la consulenza e l'intermediazione del Broker; - rendere noto, in occasione di procedure concorsuali per l'assunzione delle polizze assicurative, che la gestione del contratto di assicurazione e delle relative polizze è affidato al Broker, il quale è deputato a rapportarsi, per conto dell'amministrazione Provinciale con le Compagnie assicurative per ogni questione inerente il contratto medesimo; - indicare espressamente, in ciascun capitolato d'appalto, la percentuale della provvigione che la compagnia aggiudicataria corrisponderà al Broker; - fornire al broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti ed i documenti necessari per il completo e puntuale disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti l'incarico; - citare espressamente, in tutti gli atti afferenti i propri servizi assicurativi, che si avvale della consulenza e assistenza del broker; ART. 10 Polizza assicurativa Il broker dovrà essere in possesso di una polizza per la Responsabilità civile professionale stipulata nel rispetto della normativa vigente. Detta polizza deve essere mantenuta per tutto il periodo di validità contrattuale dell incarico e dovrà avere il massimale di almeno ,00. ART.11 Responsabilità del broker Il Broker è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare ed a fare stipulare, modificare o integrare alla Provincia Ogliastra; il Broker è altresì responsabile qualora non segnali tempestivamente e non dimostri d aver esperito ogni azione necessaria alla modificazione delle condizioni contrattuali che comportino responsabilità amministrativa degli organi della Provincia Ogliastra competenti, dei dirigenti o funzionari preposti al servizio. Il Broker risponde altresì dei danni causati dopo la scadenza dell incarico di cui al presente capitolato purché derivanti da comportamento o da negligenza riscontrate durante la vigenza dello stesso. ART.12 Deposito cauzionale L'aggiudicatario, entro 10 giorni lavorativi dalla comunicazione di aggiudicazione, dovrà presentare all' Amministrazione Provinciale una cauzione definitiva pari al 10% dell importo contrattuale e comunque da determinare ai sensi di quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs. 12 aprile 2006 n La cauzione sarà a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal contratto, dell'eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle somme che l'amministrazione Provinciale debba eventualmente sostenere. L'Amministrazione Provinciale ha diritto di valersi della cauzione nel caso di risoluzione d'ufficio, nonché per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'aggiudicatario e per inadempienze derivanti dalla inosservanza delle norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori. La Provincia dell Ogliastra potrà richiedere all'aggiudicatario la reintegrazione della cauzione, qualora questa sia escussa in tutto o in parte, nonché potrà esperire ogni altra azione, nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

5 Provincia dell Ogliastra Pag. 5 La fidejussione dovrà essere valida oltre la durata contrattuale, ossia fino a restituzione dell'originale da parte della Provincia. Il deposito cauzionale definitivo sarà svincolato e restituito successivamente al termine del contratto, quando le obbligazioni siano state regolarmente eseguite. La cauzione definitiva dovrà essere prestata in una delle modalità previste dall'art. 113 del D.lgs. 163/06, mediante originale di fideiussione bancaria o polizza assicurativa alle seguenti necessarie condizioni: - prevedere l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta della Provincia Ogliastra, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa; - prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all art. 1944, comma 2, c.c. e la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile. ART. 13 Risoluzione del contratto Nel caso in cui il Broker risultasse inadempiente nella prestazione del servizio e/o non osservasse in tutto o in parte le condizioni riportate nel presente capitolato e/o nella proposta tecnica ed economica presentata in sede di gara, sarà facoltà dell Ente di risolvere in qualsiasi momento il contratto ai sensi dell art del codice civile, previo invio di raccomandata con avviso di ricevimento. La risoluzione avrà effetto dal 60 giorno successivo alla data di ricevimento della comunicazione da parte del Broker. La Provincia Ogliastra si riserva altresì di risolvere il contratto, ex art del codice civile, qualora il Broker aggiudicatario non abbia stipulato la polizza di assicurazione della responsabilità civile di cui al precedente art. 10. ART. 14 Penali L'Amministrazione Provinciale si riserva di applicare la penale da Euro 100 fino ad un massimo di Euro 500 in caso di inadempimento delle condizioni previste dal presente capitolato. L'applicazione della penale dovrà essere preceduta da lettera di contestazione al fine di consentire al Broker di presentare adeguate giustificazioni. ART Spese contrattuali Il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata. Sono a carico della ditta aggiudicataria tutti gli oneri conseguenti l eventuale registrazione del contratto. ART Foro competente - Controversie Tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto sono devolute all autorità giudiziaria competente. Il Foro di Lanusei è competente alla risoluzione di qualsiasi controversia dovesse insorgere tra le parti. ART Dati personali e accesso agli atti Si precisa che, ai sensi del D. Lgs n. 196/2003 i dati ricavabili dalla documentazione prodotta in sede di gara dalle imprese verranno utilizzati dall amministrazione per le finalità istituzionali e potranno essere resi noti solo a coloro che ne avranno diritto ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. 12/04/2006, n 163. Le modalità di esercizio del diritto di accesso ai documenti di cui alla presente gara sono regolati dalle norme generali vigenti in materia (art. 6 direttiva 2004/18 CE; art. 13 D. Lgs. n 163/2006; Legge n 241/1990; D.P.R. n 184/2006). L Amministrazione prima di consentire l accesso verificherà in contraddittorio se le informazioni fornite dagli offerenti nell ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime possano costituire segreti tecnici o commerciali o comunque abbiano contenuti preclusivi dell accesso. PER ACCETTAZIONE N.B Ogni pagina del presente capitolato dovrà essere corredata di timbro della società e sigla del legale rappresentante/procuratore