COMUNE DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA Provincia di Massa Carrara

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1 COMUNE DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA Provincia di Massa Carrara Avviso di selezione mediante procedura aperta tra Cooperative di tipo A per l affidamento dei servizi educativi dell asilo nido comunale Piccoli esploratori e di pulizia dei locali sede dell asilo nido. CIG BA1 In esecuzione alle Determinazioni del Responsabile del Servizio P. Istruzione n. 11 del e n. 12 del si rende noto che è indetta gara pubblica per l affidamento dei servizi in oggetto secondo le modalità stabilite nel capitolato speciale d appalto (Allegato A). 1. Ente appaltante Comune di Villafranca in Lunigiana, Piazza Aeronautica Villafranca in Lunigiana. Tel. 0187/49881 Fax 0187/ Sito internet: Responsabile del procedimento: Emilia Giambutti nella qualità di Responsabile del Servizio P. Istruzione tel. 0187/ Fax 0187/ affarigenerali@comunevillafrancainlunigiana.it 2. Accesso alla documentazione e alla modulistica -Sito internet del Comune di Villafranca in Lunigiana: alla sezione Bandi. - Servizio P. Istruzione : tel. 0187/ Fax 0187/ Oggetto della prestazione Affidamento dei servizi educativi dell asilo nido comunale Piccoli esploratori e di pulizia dei locali sede dell asilo nido, come meglio specificato in dettaglio nel capitolato speciale di appalto (allegato A al presente avviso) 4. Riferimenti normativi generali per la procedura di gara La procedura di selezione si colloca nell ambito derogatorio di cui all art. 20 del D.lgs 163/2006. Trattandosi di appalto di servizi di cui all allegato II B dello stesso D.lgs rientra nei contratti esclusi in tutto o in parte dall ambito di applicazione del Codice dei contratti, che rileva l applicazione limitata degli articoli 68 (specifiche tecniche), 65 e 225 (avvisi di post informazione relativi agli appalti aggiudicati). Il procedimento di affidamento dell appalto, in quanto riferito a servizi educativi per la prima infanzia, è regolato dalla Legge Regione Toscana n. 87 e dalla Deliberazione C.R. Toscana n.199/2001. Per quanto specificato nel presente bando e nel capitolato speciale d appalto possono aversi applicazioni parziali o per analogia di normative generali o settoriali comprese le disposizioni di cui al D.lgs 163/ Soggetti ammessi alla selezione - 1) Cooperative sociali iscritte nella sezione A dell Albo istituito dalla Regione Toscana con Legge n 87/1997.

2 - 2) Cooperative sociali iscritte nella sezioni corrispondenti di altro Albo regionale istituito a norma della Legge n.381/ Luogo di esecuzione e sopralluogo Locali condotti in locazione dal Comune di Villafranca in Lunigiana siti in Villafranca capoluogo - Viale Italia n 32. I concorrenti dovranno effettuare un sopralluogo alla sede dell asilo nido per presa visione della struttura nella quale dovrà essere svolto il servizio. Il giorno e l ora del sopralluogo dovrà essere concordato con l Ufficio P. Istruzione (tel. 0187/ ) dal lunedì al sabato dalle ore 9.00 alle Durata dell affidamento Il periodo di affidamento ha la durata di due anni educativi: 2013/2014 ( dal 11 settembre al 31 luglio 2014) e 2014/2015 ( dal 1 settembre 2014 al 31 luglio 2015). 8. Importo a base di gara L importo presunto posto a base di gara per il biennio educativo indicato al punto 7 è di ,00 oltre iva di legge, con offerte al ribasso. 9. Garanzie richieste I soggetti partecipanti dovranno presentare, a corredo dell offerta, una cauzione o fideiussione provvisoria pari al 2% dell importo presunto posto a base di gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta del contraente, da costituirsi nelle forme indicate all art. 75 del D.lgs 163/2006. La cauzione provvisoria, pari al 2% dell importo presunto posto a base di gara, risulta così determinata: 3.540,00. L aggiudicataria dell appalto dovrà inoltre costituire garanzia fideiussoria pari al 10% dell importo contrattuale così come specificato all art. 26 del Capitolato speciale di appalto. 10. Modalità di finanziamento e pagamento La spesa sarà coperta con gli ordinari mezzi di bilancio. Il corrispettivo verrà liquidato mensilmente, a termini di legge, dietro presentazione di regolari fatture. 11. Requisiti di partecipazione I concorrenti, per essere ammessi a partecipare alla gara, dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: 1) iscrizione della cooperativa sociale nella sezione A dell apposito Albo istituito dalla Regione Toscana (L.R. 87/1997) o alla sezione corrispondente di altro albo regionale istituito ai sensi della Legge n. 381/1991; 2) iscrizione alla Camera di Commercio competente per territorio per attività coincidenti con quelle oggetto del presente appalto. 3) attestazione sulle finalità statutarie della cooperativa sociale nelle quali deve rientrare la gestione dei servizi oggetto di affidamento; 4) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste per la partecipazione alle gare dall art. 38 del D.lgs 163/2006 5) assenza di cause ostative previste dalla vigente legislazione antimafia 6) possesso dei seguenti requisiti attinenti la capacità tecnico-professionale ed economicofinanziaria: a) n. 2 referenze bancarie da produrre in originale nella busta A di cui al a punto 13.1 del presente avviso;

3 b) gestione continuativa di almeno un servizio analogo per la prima infanzia nel triennio antecedente (anni educativi da settembre a giugno 2010/ / /2013) : descrizione del servizio, periodo di esecuzione, importo contrattuale, ente committente; 7) essere in regola con gli adempimenti di cui al D.lgs 81/2008 e s.m.e i. 8) possesso di capacità tecnico-organizzativa adeguata all esecuzione del servizio, incluso il possesso o l impegno ad attivare entro 30 giorni dall aggiudicazione una sede operativa nel comune di Villafranca in Lunigiana o in uno dei comuni del territorio provinciale siti ad una distanza non superiore a 20 Km dalla sede delle attività. 9) impegno all applicazione del CCNL di categoria 10) impegno a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto di affidamento e rimasti inoccupati ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento di aziende integrate da accordi sindacali 12. Dimostrazione dell avvenuto pagamento del contributo obbligatorio a favore dell AVCP Autorità di vigilanza sui contratti pubblici. Codice identificativo di gara CIG BA1. Ai sensi della normativa vigente (deliberazione AVCP del di attuazione dell art. 1 commi 65 e 67 Legge 23 dicembre 2005) i soggetti che intendono partecipare alla gara sono tenuti ad effettuare e a dimostrare, pena l esclusione dalla gara, l avvenuto pagamento del contributo a favore dell AVCP corrispondente a 20,00 cifra prevista per la fascia d importo della gara in oggetto. Le modalità per effettuare il pagamento sono indicate sul sito dell AVCP Servizio riscossione, raggiungibile al seguente indirizzo: al quale i partecipanti dovranno collegarsi per richiedere preventivamente le proprie credenziali ed inserire il codice CIG identificativo della gara. Sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione : - on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, Mastercard, Diners, American express. Per eseguire il pagamento collegarsi al Servizio riscossione e seguire le istruzioni riportate a video. A riprova dell avvenuto pagamento, l utente otterrà, all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione, la ricevuta di pagamento da stampare. - in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottasti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All indirizzo è disponibile la funzione cerca il punto vendita più vicino a te. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita per il pagamento in contanti oppure la ricevuta stampata del pagamento effettuato on line dovranno essere allegati in originale alla documentazione amministrativa da inserire nella busta A) come indicato al successivo punto 13.1, lettera e). 13. Modalità di partecipazione e presentazione dell offerta I plichi per la partecipazione alla presente gara dovranno pervenire all Ufficio protocollo del Comune di Villafranca in Lunigiana, Piazza Aeronautica Villafranca in Lunigiana (Massa Carrara) mediante consegna a mano, in orario di apertura al pubblico dell ufficio: da lunedì a sabato dalle ore 9.30 alle e dalle alle 12.30, o mediante spedizione in piego raccomandato con avviso di ricevimento a/r entro le ore del 17/08/2013. Si precisa che non farà fede il timbro postale, il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti anche qualora il mancato o tardivo invio sia dovuto a cause di forza maggiore o per caso fortuito o fatto imputabile a terzi. Il plico deve : - essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dai rappresentanti legali delle imprese partecipanti, riportare all esterno le generalità del mittente (denominazione, indirizzo, recapito telefonico / fax ) e la dicitura Partecipazione alla gara di selezione per l affidamento dei servizi educativi dell asilo nido comunale e di pulizia dei locali sede dell asilo nido. - contenere al suo interno tre buste chiuse, controfirmate sui lembi di chiusura dai legali rappresentanti delle imprese partecipanti, recanti l intestazione del mittente e la dicitura,

4 rispettivamente, A documentazione, B Offerta tecnica, C Offerta economica con il contenuto come di seguito specificato : 13.1 Busta A documentazione Deve contenere la seguente documentazione, a pena di esclusione: a) domanda di partecipazione e dichiarazione autocertificata attestante il possesso dei requisiti per la partecipazione di cui al punto 11 da rendere secondo il modello di cui all allegato sub lettera B) al presente avviso, corredata da copia del documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità. b) copia del capitolato speciale di appalto, allegato sub lettera A) al presente avviso, controfirmato su ogni pagina dal legale rappresentante per accettazione. c) n 2 referenze bancarie in originale attestanti la regolarità dei rapporti intercorsi con gli istituti bancari a dimostrazione della capacità economico finanziaria d) attestazione di avvenuto sopralluogo presso l asilo nido Piccoli esploratori come indicato al punto 6 del presente avviso. e) ricevuta del pagamento del contributo obbligatorio all AVCP come indicato al punto 12 del presente avviso Busta B Offerta tecnica Deve contenere l offerta tecnica articolata nei seguenti elaborati, sottoscritti dal legale rappresentante dell impresa: a) Relazione redatta nella forma dell autocertificazione contenente le informazioni e i dati richiesti ai fini della valutazione del merito tecnico-organizzativo dell impresa concorrente, distintamente e per ciascuno degli indicatori elencati al punto 14/1 Merito tecnico organizzativo. b) Progetto educativo redatto su fogli formato A4 in conformità a quanto indicato al punto 14/2 Qualità dell offerta e nel Capitolato speciale di gara (allegato sub lettera A) c) Relazione redatta nella forma dell autocertificazione contente l indicazione delle sinergie eventualmente sviluppate e/o sviluppabili con il territorio e le proposte di cui agli indicatori 2.2 e Busta C Offerta economica Deve contenere l offerta economica da rendere in conformità al modello di cui all allegato C) del presente invito. L offerta deve: - indicare l indicazione del ribasso percentuale unico, sia in cifre che in lettere, sull importo posto a base di gara -riportare la dichiarazione dell offerente di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché accettare condizioni contrattuali e penalità - essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa partecipante. 14. Criteri di aggiudicazione Il servizio sarà aggiudicato, mediante selezione tra i soggetti indicati al punto 5 del presente avviso nel rispetto delle direttive di cui alla Legge R. Toscana n. 87/1997 e Deliberazione C.R.Toscana n 199/2011 secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei criteri sotto indicati. 1. Merito tecnico-organizzativo Max. punti Qualità dell offerta Max punti 35

5 3. Offerta economica Max punti 30 Totale Punti Merito tecnico-organizzativo Il merito tecnico-organizzativo attiene all affidabilità del soggetto rispetto alla prestazione oggetto dell affidamento, ed è valutato sulla base dei seguenti indicatori : 1.1Qualità professionale degli operatori effettivamente impegnati nella organizzazione, intesa come possesso di titoli professionali ed esperienza acquisita legati al settore d intervento in cui si colloca l oggetto dell affidamento, con particolare riguardo all esperienza maturata. 1.2.Servizi per la prima infanzia con caratteristiche similari a quelle del servizio oggetto di affidamento gestiti negli ultimi 3 anni educativi (anni 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013) con particolare riguardo ai servizi gestiti nel territorio di riferimento (servizi ulteriori rispetto a quello richiesto come requisito di accesso). 1.3.Formazione prodotta direttamente o partecipata all esterno della cooperativa con particolare riguardo alla formazione e aggiornamento del personale che sarà impiegato nei servizi oggetto di affidamento, sia antecedente l inizio del servizio che in corso di svolgimento 1.4.Modello organizzativo inteso come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura, e/o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza sia come assetto organizzativo con riguardo alla funzioni - comprese quelle pertinenti al D.lgs 81/2008 e s.m.ei., - e delle persone che vi si dedicano stabilmente. 1.5.Servizi alla persona autonomamente attivati sullo stesso territorio ed autorizzati e/o accreditati. Max punti 10 Max punti 10 Max punti 7 Max punti 5 Max punti 3 Il punteggio massimo attribuibile è di 35/100. Un punteggio inferiore a 21/35 comporta l esclusione dell offerta, All offerta che consegue il punteggio più alto, purché uguale o superiore a 21/35 viene assegnato il massimo punteggio attribuibile pari a 35/100. Alle altre offerte verrà attribuito un punteggio inferiore in proporzione. 2. Qualità dell offerta La qualità dell offerta concerne la componente tecnico progettuale ed è valutata sulla base dei seguenti indicatori: 2.1 Progetto educativo e di gestione tecnico organizzativa Max punti

6 articolato in: a) Analisi dei bisogni dell utenza in relazione al contesto territoriale, nel quale il soggetto gestore si troverà ad operare, e conseguenti obiettivi generali; b) Modalità di organizzazione del servizio (approccio/metodo educativo, organizzazione della giornata e degli spazi, modalità di programmazione delle attività, di coordinamento e supervisione del servizio) modalità di coordinamento, supervisone e utilizzazione del personale; c) Modalità e strumenti di monitoraggio e controllo della qualità del servizio; 2.2 Rapporto del soggetto concorrente con il territorio inteso come esplicitazione di sinergie, da realizzare mediante documentati accordi, sviluppate in collaborazione con il tessuto sociale (famiglie, scuola, associazionismo) e con gli enti locali allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell utente. 2.3 Proposte innovative, forniture, servizi aggiuntivi rivolti agli utenti senza alcun onere per l amministrazione (il costo deve essere ricompreso nell offerta economica). 25 Max punti 2 Max punti 8.Il punteggio massimo attribuibile è di 35/100. Un punteggio inferiore a 21/35 comporta l esclusione dell offerta. All offerta che consegue il punteggio più alto, purché uguale o superiore a 21/35 viene assegnato il massimo punteggio attribuibile pari a 35/100. Alle altre offerte verrà attribuito un punteggio inferiore in proporzione. 3. Offerta economica Sono ammesse solo offerte in diminuzione rispetto all importo posto a base di gara. Il punteggio massimo previsto (punti 30/100) sarà attribuito rispetto a una percentuale di ribasso del 5,5%. Alle altre offerte il punteggio relativo al prezzo sarà attribuito secondo la seguente tabella in base alla percentuale di ribasso: ribasso 0-0, ,50-0,99 20 punteggio

7 1 1, ,50 1, ,00 2, ,50 2, , ,50-3, ,00 4, ,50 4, ,00 5, ,50 e oltre Seduta di gara La valutazione delle offerte sarà sottoposta al giudizio di apposita Commissione nominata dal Responsabile del Servizio, composta da n 3 membri e coadiuvata da un dipendente comunale con funzioni di Segretario verbalizzante. I plichi contenenti le offerte saranno aperti in seduta pubblica il giorno 19/08/2013 alle ore 9.30 presso il Palazzo comunale 1 piano Ufficio segreteria Affari generali. Sono ammessi alla seduta pubblica i legali rappresentanti delle cooperative partecipanti e/o loro delegati. La Commissione provvederà: - alla verifica dell integrità dei plichi esterni pervenuti,; - a disporre l apertura dei plichi pervenuti nei termini stabiliti, provvedendo ad escludere i plichi pervenuti oltre i termini o con modalità non conformi a quanto richiesto; - ad accertare la presenza e regolarità all interno dei plichi delle buste A), B), C) e alla verifica della documentazione contenuta nella busta A); - ad accertare la presenza dei documenti richiesti a corredo dell offerta tecnica contenuti nella busta B) Di seguito, in una o più sedute riservate, la Commissione procederà alla valutazione delle offerte tecniche e all attribuzione dei punteggi sulla base dei criteri indicati al punto 14 del presente avviso. Successivamente in seduta pubblica che si terrà il giorno 22/08/2013 alle ore 9.30 sarà resa nota la graduatoria dei punteggi dell offerta tecnica e si procederà all apertura della busta C) contenente l offerta economica. La Commissione provvederà quindi alla redazione della graduatoria finale. L aggiudicazione provvisoria sarà effettuata a favore del soggetto che riporterà complessivamente il punteggio più alto. Nel caso di parità di punteggio si procederà all aggiudicazione al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto nella valutazione tecnica ( qualità dell offerta). La gara verrà aggiudicata anche se perverrà una sola offerta ritenuta valida e conveniente. L aggiudicazione definitiva è subordinata alla verifica con esito positivo sulla documentazione e sulle dichiarazioni rilasciate in sede di gara. 16. Scadenza Il presente Avviso di gara è pubblicato all Albo pretorio e sul sito ufficiale del Comune di Villafranca in Lunigiana per 15 giorni a decorrere dal 02/08/2013 fino al 17/08/2013.

8 17. Trattamento dei dati Ai sensi dell art. 13 del D.lgs 196/2003, recante disposizioni sulla Privacy, il trattamento dei dati personali da parte del Comune di Villafranca in Lunigiana sarà effettuato unicamente per le finalità amministrativo contabili connesse all affidamento di che trattasi. Allegati A) Capitolato speciale d appalto B) Modello di istanza di partecipazione e dichiarazioni sostitutive (B-1) C) Modello offerta economica Il Responsabile del Servizio f.to Emilia Giambutti Villafranca in Lunigiana, Pubblicato all albo pretorio al n. 245 in data [rettifica e sostituisce la precedente pubblicazione n. 239 del ]