PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA.

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1 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA. La Trasparenza e, più in generale la disciplina del rapporto dialogico tra cittadino e P.A. è una conquista giuridica di recente introduzione, essendo stata prevista dalla Legge 241//1990. La trasparenza, in quanto principio, è tutt altro che elemento statico: essa è riconosciuta quale elemento nevralgico del diritto pubblico maggiormente esposta all evoluzione politica, sociale e tecnologica. Il D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 avente per oggetto Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni Il decreto intende riordinare e uniformare i fondamentali obblighi di pubblicazione derivanti dalle innumerevoli normative stratificate nel corso degli ultimi anni; definire ruoli, responsabilità e processi in capo alle pubbliche amministrazioni e agli organi di controllo; introdurre il nuovo istituto dell accesso civico. Le finalità del disposto legislativo, nell Istituto della Trasparenza proattiva, si sostanzia in tre livelli di azione: - FAVORIRE LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE - INNESCARE FORME DI CONTROLLO DIFFUSO DELL OPERATO DELLA P.A. - RENDERE PIU SEMPLICE L ACCESSO AI DATI E AI DOCUMENTI DELLA P.A. Considerato che l integrità è la dimensione etica del pubblico agire quotidiano sulla base delle linee guida contenute nella delibera n. 105/2010 CIVIT, con il presente atto viene emanato il programma triennale pubblicato all interno dell apposita Sezione Amministrazione trasparente, accessibile dalla home page del sito scolastico. Il Piano triennale della trasparenza ed integrità nell'ambito della Istituzione scolastica non può che trovare la sua collocazione migliore essendo la scuola ente formatore anche della coscienza civica e morale e quindi della cultura della legalità. LA FIGURA DEL RESPONSABILE DELLA TRASPARENZA Si tratta del soggetto che svolge l attività di controllo sull adempimento da parte dell ente e coincide con il soggetto che svolge le funzioni di Responsabile per la prevenzione della corruzione. In ambito scolastico la figura del Responsabile per la Trasparenza, coincide con il Dirigente Scolastico che dovrà operare in concerto con altre figure strategiche. IL GRUPPO DI LAVORO SULLA TRASPARENZA L I.C.C. di Uboldo ha costituito e formalizzato un Gruppo di lavoro sulla trasparenza così composto: DIRIGENTE SCOLASTICO: Il Dirigente Scolastico è la figura responsabile designata per l attuazione del programma ed è garante delle iniziative che favoriscono il processo d informazione, pubblicizzazione e trasparenza. DIRETTORE DEI SERVIZI GENERALI E AMM.VI: cura l attività propedeutica alla pubblicazione degli atti/regolamenti. Anche la verifica semestrale dell esecuzione del piano è affidata al Dsga.

2 RESPONSABILE TIC DI ISTITUTO-prof. Giovanni Bilotti: garantisce il supporto tecnologico in coerenza con i parametri tecnico-giuridici previsti dall impianto normativo di riferimento con particolare attenzione all applicazione della volontà del Legislatore che con la Legge Stanca ha inteso (implementazione fisica del sito). ASSISTENTE AMMINISTRATIVO NEGRI DONATELLA : opera concretamente nella fase di pubblicazione sul sito web degli atti richiesti ( popolamento sito) Le modalità di adozione del programma sono di competenza degli Organi collegiali della scuola. Entro il 31 gennaio di ogni anno, ai sensi dell art.10 del decreto 33, occorrerà adottare il Programma triennale per la trasparenza al fine di garantire adeguati livelli di trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell integrità COINVOLGIMENTO DEGLI STAKEHOLDER Il coinvolgimento degli stakeholder è più che mai fondamentale nel processo di trasparenza e integrità che l istituto si appresta a compiere. Saranno coinvolti i genitori eletti nel Consiglio d istituto e negli altri organi collegiali al fine di divulgare le iniziative che saranno attuate e far conoscere ai genitori le modalità di accesso e partecipazione ai procedimenti amministrativi e didattici. Prima seduta: 30 gennaio ORGANIZZAZIONE SITO: La sezione denominata "Amministrazione trasparente" è organizzata in sotto-sezioni all'interno delle quali sono inseriti i documenti, le informazioni e i dati previsti dal Decreto legislativo - 14 marzo 2013, n. 33. Note privacy: Il riutilizzo dei dati di cui è prevista la libera fruizione, è possibile solo in osservanza di quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali": (...) nei casi in cui il riutilizzo di tal dati fosse necessario, si deve chiedere il consenso all'interessato per la loro ripubblicazione. La sezione "Amministrazione trasparente" è organizzata in modo che cliccando sull'identificativo di una sotto-sezione sia possibile accedere ai contenuti della sotto-sezione stessa, o all'interno della stessa pagina "Amministrazione trasparente" o in una pagina specifica relativa alla sotto-sezione. L'obiettivo di questa organizzazione è l'associazione univoca tra una sotto-sezione e uno specifico in modo che sia possibile raggiungere direttamente dall'esterno la sotto-sezione di interesse. A tal fine è necessario che i collegamenti ipertestuali associati alle singole sotto-sezioni siano mantenute invariate nel tempo, per evitare situazioni di "collegamento non raggiungibile" da parte di accessi esterni. I contenuti in elenco indicati per ogni sotto-sezione sono da considerarsi i contenuti minimi che devono essere presenti nella sotto-sezione stessa, ai sensi del presente decreto. Nel caso in cui sia necessario pubblicare nella sezione "Amministrazione trasparente" informazioni, documenti o dati che sono già pubblicati in altre parti del sito, sarà inserito, all'interno della sezione "Amministrazione trasparente", un collegamento ipertestuale ai contenuti stessi, in modo da evitare duplicazione di informazioni all'interno del sito dell'amministrazione. DEFINIZIONE STANDARD DI COMUNICAZIONE DEI DATI Nella realizzazione del nostro sito scolastico sono stati tenuti presenti i requisiti richiamati dalle Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione 2010, 2011 e vademecum 2012 in merito : 1. trasparenza e contenuti minimi dei siti pubblici; 2. aggiornamento e visibilità dei contenuti; 3. accessibilità (per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici) e usabilità che si realizzano anche tramite il miglioramento del linguaggio usato per la stesura degli atti.

3 La pubblicazione di tali dati verrà adeguata ad eventuali nuove esigenze che si dovessero manifestare anche da parte degli Stakeholders, attraverso appositi feedback che saranno intercettati dal RESPONSABILE del presente Programma triennale. L'I.C di Uboldo, nel rispetto della normativa richiamata, e perseguendo l'obiettivo di modernizzare l'azione amministrativa mediante il ricorso agli strumenti ed alla comunicazione informatica, ha realizzato l'albo Pretorio On Line. Gli atti pubblicati sull Albo Pretorio On Line, relativi all'istituto Comprensivo di Uboldo sono i seguenti: Avvisi Organi Collegiali (Consiglio di Istituto, Giunta esecutiva, Collegio Docenti, Consigli di classe/sezione Graduatorie Contrattazione di Istituto Bilanci Assicurazione polizza RC/Infortuni Privacy Sicurezza PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI e ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA Il Programma triennale per la trasparenza e integrità dell'i.c C. di Uboldo,prevede obiettivi di trasparenza a breve termine (un anno) a medio termine (due anni) di lungo periodo (tre anni). OBIETTIVI A BREVE TERMINE DOMINIO GOV.IT: già realizzato La Direttiva del Ministro per la Pubblica amministrazione n.8/2009 ha evidenziato l importanza di fissare i criteri di riconoscibilità, di aggiornamento, di usabilità e accessibilità individuando con il.gov.it il dominio che riconosce i siti e i portali delle pubbliche amministrazioni. Le pubbliche amministrazioni sono tenute quindi a provvedere all iscrizione al dominio.gov.it dei siti che intendono mantenere attivi. Questo servizio dell'agenzia per l'italia Digitale consente a tutte le Pubbliche amministrazioni richiedenti di registrare il sottodominio ".gov.it" e di gestire tutte le operazioni successive connesse allo stesso. PEC: già realizzato L'I.C.C di Uboldo ha da tempo dato attuazione al Decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005 n. 68 dotandosi di indirizzi di posta elettronica certificata (PEC) assegnati alla segreteria scolastica ma anche ad ogni scuola. Questo servizio può essere utilizzato anche dall'utenza e permette di inviare, in maniera sicura, le comunicazioni di carattere amministrativo aventi valenza legale. L' indirizzo di PEC dell'istituto è disponibile nella home page del sito scolastico insieme all'indirizzo PEO. Sono comunque esclusi dalla procedura di accettazione da PEC tutti i documenti che per disposizione di norma (regolamenti, bandi e avvisi), debbano pervenire nella forma cartacea tradizionale, come ad esempio le offerte di gara in busta chiusa. REVISIONE DELLA STRUTTURA DELLA SEZIONE DEL SITO TRASPARENZA, VALUTAZIONE E MERITO IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE AI SENSI DELL'ALLEGATO A DEL DLGS 33/2013: (in fase di realizzazione)

4 REDAZIONE DEL PIANO ANTICORRUZIONE AI SENSI DELLA LEGGE 190/2012 dove si prescrive che, al fine di assicurare i livelli essenziali di trasparenza dell attività amministrativa, la pubblicazione nei siti web istituzionali delle amministrazioni pubbliche dei relativi bilanci e conti consuntivi e atti relati alla gestione finanziaria: in fase di implementazione e di aggiornamento dei valori obiettivo attraverso mirata ripianificazione. CURRICULUM DIRIGENTE E RETRIBUZIONE ON LINE SUL SITO :(realizzato) ISCRIZIONI ON LINE: (realizzato, in conformità alle norme e al programma trasparenza ministeriale) COMUNICAZIONI ISTITUZIONALI: (realizzato- ) INCARICHI INTERNI E RELATIVO COMPENSO (da pubblicare con collegamento ad Albo pretorio- >Contrattazione di Istituto) INCARICHI ESTERNI E RELATIVO COMPENSO (comunicazione resa pubblica attraverso la pubblicazione dei Piani per Diritto allo studio: area da aggiornare) DEMATERIALIZZAZIONE: protocollo digitale: realizzato firma digitale dirigente scolastico: realizzato firma digitale DSGA: da realizzare registri online (non più registri cartacei ma costruiti all'interno dell'archivio digitale e il progetto è iniziato ed è attualmente in fase di implementazione): realizzato Il processo in questo ambito è sempre in evoluzione e in sintonia con l'emanazione continua di norme in questo settore. VALUTAZIONE E AUTOVALUTAZIONE: l Istituto è già tenuto per legge a monitorare le proprie attività e a trasmettere informazioni e autovalutazioni ad uno dei principali stakeholder di riferimento,il Miur, attraverso l attività anche tramite rilevazioni e statistiche. I docenti sono gli interlocutori fondamentali nell attività di monitoraggio e valutazione delle attività didattiche realizzate OBIETTIVI A MEDIO TERMINE Incassi e pagamenti on line (Ordinativo informatico locale - OIL) Firma digitale vicario e sostituto DSGA OBIETTIVI A LUNGO TERMINE Archivio on line Pagamenti on-line INIZIATIVE DI PROMOZIONE, DIFFUSIONE, CONSOLIDAMENTO DELLA TRASPARENZA L adeguamento dell'istituto Comprensivo di Uboldo alle indicazioni poste dal D.lgs. 150 del 2009 prima e confermate dal D.Lgs 33/2013 e la realizzazione degli obiettivi di trasparenza, legalità ed integrità definiti nel presente Programma richiedono il coinvolgimento di tutto il personale. Saranno pertanto, programmati, nel corso del corrente anno e degli anni successivi, incontri informativi sul contenuto del Programma. NUCLEI DI CRITICITA Le criticita rilevate si riferiscono a due livelli fondametali di sostegno alla realizzazione del programma triennale:

5 IL PRIMO LIVELLO riguarda l area tecnica, di implementazione della rete e di aggiornamento della sua stessa struttura: l I.C. ha da tempo progettato, in partnership con l Amministrazione Comunale la revisione della rete di supporto. L intervento è in fase di realizzazione. IL SECONDO LIVELLO afferisce all area delle risorse umane: le segreterie scolastiche non dispongono di figure di sistema stabili e garantite in organigramma con funzioni e competenze specifiche. La formazione in servizio sostenuta è limitata e polverizzata in micro interventi a causa dei troppi e repentini cambiamenti che di fatto hanno influito sul processo di consolidamento e diffusione delle procedure, di codificazione di buone pratiche, di ridefinizione delle mansioni. Anche il consolidamento di qualifiche professionali a diverso livello è venuta meno con le ultime disposizioni legislative in attuazione agli interventi di spending review. Si auspica che alle Istituzione possano essere garantiti e strumenti materiali e risorse professionali per realizzare a pieno quanto definito nel programma triennale. NON TUTTI GLI OBBLIGHI SI APPLICANO ALLE SCUOLE Alle scuole non si applicano tutti gli obblighi previsti dal decreto trasparenza. Ogni Istituto dovrà comunque nella sezione nel sito Web AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE allocare tutte le voci e le sotto-voci dell allegata delibera CIVIT. Nel caso in cui alcune voci non trovino applicazione in campo scolastico,queste non dovranno essere lasciate vuote, ma bisognerà indicare che esse non vengono popolate perché non applicabili al contesto scolastico. I tempi di pubblicazione sono indicati nella tabella CIVIT, se non è menzionata alcuna periodicità, i dati dovranno essere pubblicati tempestivamente IL DIRIGENTE SCOLASTICO d.ssa Clara Mondin

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