CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI

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1 CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE DEL SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: Proposta di convenzione con altri Enti pubblici per disciplinare l occupazione di suolo provinciale. Interventi di miglioramento della rete viaria della Città metropolitana di Napoli. Determinazioni. n. 204 del PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Coordinatore dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità, in ordine alla regolarità amministrativa esprime parere favorevole. Napoli, Coordinatore dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità f.to Giuseppe De Angelis Il Coordinatore dell Area Servizi economico-finanziari/ragioniere Generale in ordine alla valutazione in merito ai riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, esprime parere favorevole, nel rispetto del regolamento per l applicazione del canone per l occupazione di spazi ed aree pubbliche-cosap, della Città Metropolitana di Napoli. Napoli, Il Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi L anno duemilaquindici, il giorno ventidue del mese di ottobre alle ore 17,15, nella sede della Città metropolitana, il Sindaco metropolitano, Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale, Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione

2 Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 20 del vigente Statuto della Città Metropolitana, che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano; Il Coordinatore dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità. Premesso che - la Città Metropolitana di Napoli è competente in materia di manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria provinciale e delle tratte ex ANAS già assegnate in gestione dalla Regione Campania alla Provincia di Napoli (oggi Città Metropolitana, ndr); - il Comune di Pozzuoli, quale comune capofila del Progetto Risanamento ambientale e valorizzazione dei laghi dei Campi Flegrei, ha richiesto l occupazione di suolo provinciale per l effettuazione di interventi di risanamento ambientali finanziati nell ambito del POR Campania , impegnandosi altresì a garantire una serie di interventi strutturali tesi a migliorare tratti di rete viaria di competenza della Città metropolitana di Napoli; - il Progetto Risanamento ambientale e valorizzazione dei laghi dei Campi Flegrei mira al risanamento idraulico dell area dei laghi dei Campi Flegrei (Miseno, Averno, Fusaro e Lucrino), razionalizzando e riqualificando i sistemi di drenaggio urbano nelle aree interessate (Comuni di Pozzuoli capofila -, Quarto, Bacoli e Monte di Procida nella Provincia di Napoli), migliorando la qualità delle acque dei laghi stessi attraverso sistemi autodepurativi e favorendo la circolazione idraulica nei bacini. Le attività previste, unitamente ad interventi di tutela e risanamento delle coste, contribuiranno al risanamento ambientale dell area dei laghi dei Campi Flegrei che, pur se caratterizzata da elevatissima attrattività turistica per la sua valenza ambientale, culturale e ricreativa, presenta sensibili elementi di degrado ambientale. La realizzazione del progetto, pertanto, garantirà non solo di ristabilire le condizioni di tutela ambientale nei laghi e nella costa dei Campi Flegrei ma anche a migliorare la fruibilità della zona; - il progetto posto a base di gara è finanziato dal programma operativo regionale FESR Campania 2007/2013, il quale impone, pena la perdita dei fondi, uno stringente cronoprogramma che prevede i collaudi quietanziati entro il ; - ai sensi del Regolamento COSAP approvato con Deliberazione Consiliare n. 142 del 29/12/2011, la Direzione Interventi Viabilità dell Ente ha provveduto a calcolare il canone di occupazione temporanea di suolo provinciale necessario per la realizzazione dei suddetti interventi di risanamento ambientali, redigendo al contempo anche un dettagliato computo metrico dei lavori che potrebbero essere realizzati dalle imprese aggiudicatarie nell interesse dell Ente metropolitano sulla propria rete viaria; - detto computo metrico riguarda, tra l altro, un singolo intervento complessivo sul tratto di strada provinciale, e non tengono conto dei risparmi del ns. Ente dovuti della manutenzione ordinaria del tratto stradale che il Comune di Pozzuoli intende accollarsi per i prossimi tre anni; - con nota n del 10/07/2015, il Comune di Pozzuoli richiedeva quindi la sottoscrizione di apposita convenzione al fine di essere esonerata dal pagamento dagli oneri provinciali per l occupazione suolo lungo le strade provinciali interessate dai lavori, rappresentando altresì che le somme eventualmente da versare per l occupazione temporanea sarebbero comunque ricadute a carico delle casse comunali del Comune di Pozzuoli e non a carico delle imprese appaltatrici; 2

3 Dato atto che - analoghe problematiche sono sorte in relazione alle modalità di avvio dei lavori programmati da altri Enti Pubblici (Regione Campania ed Enti comunali in primis) per lavori che interessano altri tratti di strada provinciale; - detti Enti Pubblici si sono dichiarati disponibili altresì a garantire una serie di interventi strutturali tesi a migliorare tratti di rete viaria di competenza della Città metropolitana di Napoli, qualora esonerati dal pagamento del canone COSAP; - l Avvocatura dell Ente, interpellata in merito dal Coordinatore dell Area Viabilità, si è espressa in senso favorevole alla sottoscrizione di un accordo tra PP.AA., previa preliminare ponderazione degli interessi pubblici coinvolti e del consequenziale superiore vantaggio economico che l Ente metropolitano ne conseguirebbe; Tenuto conto che - le opere in argomento rivestono la natura di pubblica utilità, ed andranno anche a migliorare le strade provinciali interessate attraverso la realizzazione di opere peraltro necessarie ed indispensabili alla salvaguardia della pubblica e privata incolumità (manufatti idonei alla regimentazione idraulica delle acque meteoriche, atte anche ad evitare eventi franosi sulle SS.PP., svuotamento di vasca di raccolta delle acque reflue, rifacimento del piano viario, manutenzione ordinaria della strada, ecc.); - l eventuale esclusione degli interventi garantiti da altri Enti Pubblici sulle Strade Provinciali comporterebbe per l Ente Metropolitano di Napoli la necessità di provvedere, con proprie risorse, alla realizzazione di opere i cui costi sono nettamente superiori a quelli richiesti da questo Ente ad altro Ente pubblico per l occupazione dell area provinciale interessata; - in tale cornice temporale le Amministrazioni Pubbliche interessate sono tenute ad operare cercando di evitare appesantimenti burocratici ed amministrativi che possano rallentare e quindi impedire la realizzazione di progetti strategici per il territorio della Regione Campania, e della Città metropolitana di Napoli in particolare; Ritenuto che - sia opportuno aderire alla proposta avanzata da Enti Pubblici di procedere alla sottoscrizione di apposita convenzione per disciplinare la finalità, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie relativi all esecuzione degli interventi, ove questa contenga elementi di utilità per la Città metropolitana di Napoli, sia sotto l aspetto economico sia sotto l aspetto della tempistica degli interventi previsti; PROPONE AL SINDACO METROPOLITANO 1. In caso di richieste di autorizzazioni di suolo metropolitano per l esecuzione delle opere pubbliche, su richiesta dell altro Ente Pubblico interessato, la Città metropolitana di Napoli procederà ad una preliminare ponderazione degli interessi pubblici coinvolti, ed in particolare del superiore vantaggio economico che l Ente metropolitano conseguirebbe per la realizzazione degli interventi previsti sulla rete viaria provinciale e delle tratte ex ANAS già assegnate in gestione dalla Regione Campania alla Provincia di Napoli (oggi Città Metropolitana, ndr); il valore degli interventi garantiti dalle altre PP.AA. sulle strade provinciali dovrà essere attestato dal competente Dirigente tecnico, ovvero dal Dirigente amministrativo responsabile della struttura sulla scorta di apposita relazione predisposta dal funzionario tecnico responsabile del tratto di strada; inoltre il Dirigente provvederà ad acquisire ogni elemento utile dai competenti uffici dell Area Economico Finanziaria dell Ente; 2. Ove venga ravvisato il vantaggio economico, si procederà al rilascio della relativa autorizzazione dirigenziale, corredata dalla sottoscrizione di apposita convenzione con l Ente Pubblico per disciplinare la finalità, la durata, i rapporti finanziari e gli obblighi e le garanzie relativi all esecuzione degli interventi che si intendono realizzare per il miglioramento strutturale della rete viaria metropolitana; in particolare, dovrà essere prevista una polizza 3

4 fideiussoria a garanzia degli oneri ed obblighi assunti dall altra Pubblica Amministrazione; 3. Nella convenzione si dovrà stabilire esplicitamente che: a) gli Enti Pubblici occupanti il suolo metropolitano si impegneranno a rinunciare alla richiesta di somme di denaro, a qualsiasi titolo, per i lavori eseguiti per migliorare la rete viaria interessata dai lavori pattuiti; b) la Città metropolitana di Napoli dovrà essere tenuta indenne da qualsivoglia rischio e/o responsabilità inerente la realizzazione dei lavori e la relativa manutenzione; 4. Il dirigente responsabile della struttura, sulla base di indicazioni fornite dal funzionario tecnico responsabile del tratto di strada e con l ausilio della Direzione Amministrativa del Dipartimento Viabilità, avrà cura di redigere le singole convenzioni nel rispetto delle indicazioni fornite con il presente provvedimento; 5. Di demandare al Coordinatore dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità l adozione di tutti gli adempimenti consequenziali, ivi compresa la trasmissione del presente provvedimento agli uffici interessati ed all Area Economico Finanziaria; 6. Di dchiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile. Il Coordinatore d Area f.to Giuseppe De Angelis IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n.56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità; Visto il parere favorevole espresso, ex art.49 del D.lgs n.267/00, in merito alla regolarità tecnica, dal Coordinatore dell Area Pianificazione dei Servizi di Trasporto, Mobilità e Viabilità, e parere favorevole espresso dal Ragioniere Generale; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. 4

5 IL SINDACO METROPOLITANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Luigi de Magistris f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 c.1 del D. Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, sul sito istituzionale il.... contestualmente, è stata trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n (art. 125 D.lgs. 267/2000) SI ASSEGNA Il Responsabile del procedimento per l immediata esecuzione all Area.. (art.134, co. 4 D.lgs.n.267/00) Il Coordinatore d Area dott.ssa Renata Monda Lette le su riportate attestazioni, constatato che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione e dato che non è stata prodotta alcuna opposizione SI CERTIFICA che, ai sensi del D.Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è divenuta esecutiva il.. (art.134, co.3, D.lgs.n.267/00); SI ASSEGNA all Area/Dipartimento/Direzione per le procedure attuative. Il Segretario Generale SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi, dal.. al...., ai sensi del Regolamento per la disciplina dell Albo Pretorio on-line approvato con deliberazione di G.P. n.792/12. Il Segretario Generale 5