ENPI Città mediterranee più pulite e orientate al risparmio energetico

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1 2012/S ENPI Città mediterranee più pulite e orientate al risparmio energetico Ubicazione: partner mediterranei Algeria, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Repubblica araba siriana, Territori palestinesi occupati, Tunisia Avviso relativo ad un appalto di servizi CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto principale: Servizi di consulenza in efficienza energetica JA13 Per rete locale Oggetto(i) complementari: Pianificazione di sviluppo ambientale urbano JA13 Per rete locale Servizi di consulenza nel campo dello sviluppo JA13 Per rete locale Servizi di consulenza per la gestione di progetti JA13 Per rete locale 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/132630/C/SER/Multi. Indirizzo(i) Internet: amministrazione aggiudicatrice: 2.Procedura: Ristretta. 3.Programma: ENPI. 4.Finanziamento: Linea di bilancio. 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, in nome e per conto del paese beneficiario, Bruxelles, BELGIO. 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa. 7.Descrizione dell'appalto: Lo scopo del presente progetto di assistenza tecnica, che verrà realizzato nell'ambito di un contratto di servizi, è incoraggiare e rafforzare le capacità delle autorità locali nei paesi partner mediterranei di ENPI Sud di realizzare e attuare politiche locali più sostenibili e prepararle eventualmente alla sottoscrizione del Patto dei sindaci. Il progetto è volto ad aumentare il ricorso a politiche sostenibili

2 da parte dei governi locali quali l'adozione di soluzioni in materia di energie rinnovabili e misure di efficienza energetica volte a ridurre le emissioni di CO2 nonché la gestione efficiente delle acque e dei rifiuti e l'utilizzo di mezzi di mobilità e trasporti pubblici rispettosi dell'ambiente. Il progetto contribuirà inoltre al miglioramento delle capacità locali in settori quali la pianificazione urbana sostenibile, la pianificazione energetica, il coinvolgimento delle parti interessare ecc. Il progetto, della durata di 36 mesi, comprenderà tra le altre cose 3 gruppi di attività. In primo luogo, lo sviluppo delle capacità a livello locale e nazionale a sostegno della progettazione e dell'attuazione di politiche locali di sviluppo urbano ed energetiche sostenibili (compreso il Patto dei sindaci), ad esempio: assistenza diretta di esperti, formazione a favore delle autorità locali, scambio di buone pratiche, seminari ed eventi di collaborazione regionali, sostegno a progetti dimostrativi orientati alle politiche come politiche comunali, piani d'azione relativi all'energia sostenibile ecc. e a reti di città ecc. In secondo luogo, l'istituzione di 2 punti focali regionali i quali potrebbero diventare strutture di sostegno e/o uffici del Patto dei sindaci per il sud in una fase successiva. In terzo luogo, l'informazione e la sensibilizzazione per le città [ad esempio organizzazione di giornate relative alla politica locale sostenibile, assistenza informativa reattiva relativa a politiche locali sostenibili e attuazione (helpdesk), strategia specifica di comunicazione mediatica ecc.]. Si richiama l'attenzione sul fatto che i candidati dovranno includere una rete di città (cfr. punti 21 & 30). 8.Numero e titoli dei lotti: Il contratto è suddiviso in lotti: no, solo 1 lotto. 9.Importo: Importo massimo: EUR. 10.Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante può, a propria discrezione, ampliare il progetto nella durata e/o portata, a seconda della disponibilità di fondi, a condizione che esso non superi la lunghezza e il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente. Condizioni di partecipazione 11.Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone giuridiche [che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di candidati] stabilite in uno Stato membro dell'unione europea oppure in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche è disciplinata dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto. 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11 di cui sopra) o raggruppamenti di tali persone (consorzi). Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri del consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri membri) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante.

3 La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) ne comporterà automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio. 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola persona giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse. 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Qualsiasi offerta ricevuta da offerenti con una diversa composizione rispetto a quella descritta nell'atto di candidatura, sarà esclusa dalla presente procedura di gara ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante cfr. PRAG I candidati selezionati non potranno stringere alleanze o concludere accordi di subappalto tra di loro per l'appalto in questione. 15.Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione della «Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'ue». 16.Subappalto: Il subappalto è ammesso. Percentuale massima del valore contrattuale che può essere subappaltata: 35 %. 17.Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero delle domande di partecipazione ricevute, minimo 4 e massimo 8 candidati saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente contratto. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta. Calendario provvisorio 18.Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: Data provvisoria dell'inizio del contratto: Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: Periodo in mesi: 36. Criteri di selezione e aggiudicazione 21.Criteri di selezione: Stessi criteri per le persone fisiche e giuridiche. Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso di domande di partecipazione presentate da un consorzio, i criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio.

4 1) Capacità economica e finanziaria del candidato: nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti: 1. il fatturato medio annuo del candidato (ovvero il consorzio nel suo insieme in caso di candidatura presentata da un consorzio) realizzato negli ultimi 3 esercizi finanziari conclusi (ovvero 2009, 2010 & 2011) deve essere superiore a EUR. 2) Capacità professionale del candidato: 1. almeno 8 dipendenti del candidato (ovvero il consorzio nel suo insieme in caso di candidatura presentata da un consorzio) assunti a tempo indeterminato sono attualmente impiegati in settori relativi al presente appalto (come descritto nella sezione 7: pianificazione urbana e politiche sostenibili ecc.); 2. il candidato includerà una rete di città dell'ue e della regione ENPI come partner. Ciò è definito per tale bando come una rete che deve avere personalità giuridica e almeno 10 città associate. 3) Capacità tecnica del candidato: 1. il candidato ha realizzato almeno 2 progetti internazionali nei settori di competenza richiesti (sviluppo urbano sostenibile, in particolare efficienza energetica, energia rinnovabile ecc.) compreso il tipo di attività indicato nella sezione 7, con un bilancio di almeno EUR nei paesi di ENPI Sud. La partecipazione del candidato in tale progetto (ovvero da parte di 1 o più dei suoi membri) deve essere significativa, ossia con una quota pari ad almeno EUR. Ai candidati è richiesto di specificare le date esatte di inizio e di chiusura delle attività del progetto nelle loro referenze nonché il livello di partecipazione in tali progetti, espresso in percentuale dell'importo complessivo del progetto. l progetti presentati per tale criterio devono essere stati realizzati negli ultimi 3 anni. Perciò devono essere iniziati dopo giugno Tuttavia il candidato potrà fare riferimento a una parte di un progetto il cui contratto sia ancora in corso o parzialmente realizzato prima di giugno 2009, ma in quel caso potrà essere utilizzata come riferimento soltanto la parte completata a partire da giugno 2009 e il candidato dovrà essere in grado di fornire i documenti probatori del positivo completamento di tale parte, per es. una dichiarazione da parte dell'ente che ha ordinato o acquistato il servizio. Ai candidati è richiesto di specificare il relativo importo nei riferimenti. Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. Ciò potrebbe non essere considerato appropriato dall'ente appaltante, ad esempio, qualora gli offerenti si affidino per la maggior parte alle capacità di altri soggetti o qualora si affidino a criteri principali. Qualora l'offerente si affidi ad altri soggetti, dovrà dimostrare all'ente appaltante che avrà a disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, per esempio presentando l'impegno delle persone giuridiche in questione a mettere a disposizione dell'offerente tali risorse. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità. Inoltre i dati relativi a questo terzo soggetto per il criterio di selezione pertinente dovranno essere inclusi nell'offerta in un documento separato. Qualora richiesto dall'ente appaltante dovranno essere fornite anche prove della capacità. Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare le 8 domande migliori per la procedura di aggiudicazione. L'unico fattore che sarà preso in considerazione nella fase di riesame è: il numero di progetti, realizzati nei paesi di ENPI Sud, che soddisfano il criterio tecnico summenzionato. 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo.

5 Candidatura 23.Termine per la presentazione delle domande di partecipazione: (16:00), ora dell'europa centrale. Le candidature pervenute dopo tale termine non verranno prese in considerazione. 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura. 25.Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate esclusivamente all'ente appaltante, redatte nella seguente lingua: inglese a mezzo raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo: Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità A.5, EuropeAid/132630/SER/Multi, avenue du Bourget 3, 1140 Bruxelles, BELGIO, o mediante consegna brevi manu (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo: att.ne Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità F.5, EuropeAid/132630/SER/Multi, ufficio J-54 03/231, avenue du Bourget 3, 1140 Bruxelles, BELGIO. NB: questo dipartimento è aperto dalle ore 9:00 alle ore 17:00, da lunedì a giovedì, e dalle ore 9:00 alle ore 16:00 il venerdì; è chiuso il sabato, la domenica ed i giorni festivi della Commissione Orario di apertura: 9:00 17:00, CET, lunedi giovedì; 9:00 16:00, CET, venerdì. All'indirizzo summenzionato. Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1 di cui sopra) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante. Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione. 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle offerte. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate. Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna se utilizzata) dovrà riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso. 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese. 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione:

6 Numero del bando nella GU: 2012/S Base giuridica: Regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , recante disposizioni generali che istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato. 30.Informazioni complementari: Il candidato includerà una rete di città dell'ue e della regione ENPI come partner. Ciò è definito per tale bando come una rete che deve avere personalità giuridica e almeno 10 città associate.