Le funzioni sanzionatorie della Camera di commercio di Torino

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1 Le funzioni sanzionatorie della Camera di commercio di Torino Carla Russo

2 Normativa di riferimento Legge 689/81 D.P.R. 571/82 D. lgs. 109/92 Legge Regione Piemonte 24/2009 Legge Regione Piemonte 9/2011

3 Ambito di applicazione D.lgs. 109/92 disciplina l etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari destinati alla vendita al consumatore Finalità: assicurare la corretta e trasparente informazione al consumatore per permettere di effettuare una scelta consapevole. Etichetta non deve indurre in errore l acquirente sulle caratteristiche del prodotto, non deve attribuire al prodotto effetti o proprietà che non possiede, non deve suggerire che il prodotto possieda proprietà atte a prevenire, curare o guarire una malattia umana

4 Brevi cenni sulla competenza sanzionatoria della Camera di commercio Art. 17 legge 689/81 La Camera di commercio è l autorità competente a emettere ordinanze qualora il trasgressore non provveda al pagamento in misura ridotta (1/3 massimo o doppio minimo se più favorevole) nel termine di legge di 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notifica del verbale

5 Pagamento in misura ridotta Entro 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notifica è ammesso il pagamento in misura ridotta pari a un terzo del massimo o, se più favorevole e qualora sia stabilito un minimo della sanzione edittale, pari al doppio del relativo importo ESEMPIO: sanzione da a /3 del massimo = Doppio del minimo = Pagamento in misura ridotta = (somma più favorevole

6 Brevi cenni sulla competenza sanzionatoria della Camera di commercio Art. 18 legge 689/81 Entro il termine di 30 giorni dalla contestazione o dalla notifica della violazione gli interessati possono presentare scritti difensivi e documenti e possono chiedere di essere sentiti dall Autorità competente (per le violazioni del d. lgs. 109/92 è la Camera di commercio)

7 Brevi cenni sulla competenza sanzionatoria della Camera di commercio Art. 18 legge 689/81 L Autorità competente, sentiti gli interessati e esaminata la documentazione, se ritiene fondato l accertamento, determina con ordinanza motivata la somma dovuta e ne ingiunge il pagamento con le spese al trasgressore e all obbligato in solido, altrimenti emette ordinanza motivata di archiviazione

8 Brevi cenni sulla competenza sanzionatoria della Camera di commercio Art. 19 legge 689/81 La Camera di commercio decide entro 10 giorni dal ricevimento sull opposizione al sequestro con ordinanza motivata. Se non è rigettata entro questo termine, l opposizione si intende accolta.

9 Brevi cenni sulla competenza sanzionatoria della Camera di commercio Art. 28 legge 689/81 Il diritto a riscuotere le somme dovute per le violazioni si prescrive nel termine di cinque anni dal giorno in cui è stata commessa la violazione.

10 EFFETTUARE IL PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA (1/3 massimo o doppio minimo) entro 60 giorni dalla notifica del verbale. Il procedimento si estingue. Schema procedura legge 689/81 Emettere ordinanza ingiunzione contenente l importo della sanzione da pagare entro 30 giorni dalla notifica dell ordinanza Trasgressore non paga entro 30 giorni. TRASGRESSORE CHE RICEVE UN VERBALE DA UN ORGANO ACCERTATORE PUO Trasgressore paga e il procedimento si estingue. NON PAGARE entro 30 giorni dalla notifica del verbale e PRESENTARE SCRITTI DIFENSIVI (chiedendo eventualmente l audizione) l al settore Sanzioni Vigilanza sul mercato della CCIAA di Torino che, istruita la pratica, può Emettere ordinanza di archiviazione se ritiene fondati i motivi o se ci sono vizi formali. Il procedimento si estingue. NON PAGARE entro 30 giorni dalla notifica del verbale Istruttoria e emissione di ordinanza ingiunzione o ordinanza di archiviazione Trasgressore non paga e presenta ricorso al Giudice di pace/tribunale entro 30 giorni dalla notifica dell ordinanza Ruolo esattoriale Giudice accoglie l opposizione. Giudice rigetta l opposizione L ordinanza ingiunzione viene annullata e il procedimento si estingue. Trasgressore paga e il procedimento si estingue. Trasgressore non paga Ruolo esattoriale

11 Casistica Pubblicità ingannevole (art. 2) Mancanza delle indicazioni previste dall art. art. 3 d.lgs. 109/92 (indicazioni in lingua italiana, denominazione di vendita, elenco ingredienti, sede dello stabilimento di produzione o confezionamento, ecc.) Termine minimo di conservazione e data di scadenza (artt. 10 e 10 bis)

12 Termine minimo di conservazione e data di scadenza

13 Casistica Indicazioni relative a proprietà curative Savoiardi/Limoni Percentuali di mandorle e uova mancanti - D.M Amaretti/savoiardi Indicazione senza uvetta e canditi nella denominazione di vendita mancante - D.M Panettone Mancanza di una delle seguenti indicazioni: denominazione commerciale, denominazione scientifica, metodo di produzione e zona di cattura - D.M Prodotti ittici

14 Sanzioni ex art. 18 d. lgs. 109/92 Comma 1: sanzione da a per le violazioni dell art.2 (competenza del Tribunale in caso di ricorso); Comma 2: sanzione da a per le violazioni degli artt. 3, 10 bis e 14 (competenza del GdP in caso di ricorso); Comma 3: sanzione da 600 a per le violazioni degli artt. 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16 e 17 (competenza del GdP in caso di ricorso)

15 Eventuale sequestro amministrativo Art. 19 legge 689/81 e D.P.R. 571/82 La Camera di commercio oltre a decidere sull eventuale opposizione a sequestro o istanza di restituzione delle cose sequestrate, è competente a decidere il destino delle merci sottoposte a sequestro, nel caso di generi alimentari, tutto ciò avviene in tempi piuttosto rapidi. I prodotti sequestrati possono essere: restituiti all avente diritto, restituiti con obbligo di regolarizzazione dell etichetta, confiscati e successivamente distrutti

16 Grazie per l attenzione! Carla Russo