COMUNE DI MONTU BECCARIA PROVINCIA DI PAVIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COMUNE DI MONTU BECCARIA PROVINCIA DI PAVIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 33 Registro Deliberazioni N Reg. Pubblicazioni Del OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO E ART. 194 COMMA 1 LETTERA E) TUEL PER QUOTA DI COMPARTECIPAZIONE ALLA SPESA RELATIVA AL PROGETTO TERRITORIO IN GIOCO ANNO 2008 CITTA DI STRADELLA L anno duemiladodici addì ventinove del mese di novembre, alle ore 19,25, nella solita sede delle adunanze consiliari del comune, alla prima convocazione in sessione ordinaria ed in seduta pubblica che è stata partecipata ai sigg. Consiglieri a norma di legge, risultano all appello nominale Quaroni Amedeo Pietro (Sindaco) Fiocchi Oscar Gazzi Enrico Delmonte Gianfranco Vercesi Paolo Sisti Maria Clara in Fiocchi Lardini Mary Albina Vercesi Enea Felice Vercesi Marco Atalla Gabriella Assegnati n. 10 In carica n. 10 Presenti Assenti Presenti n. 10 Assenti n.0 Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art.97, comma 4 del T.U.E.L. n.267/2000) il Segretario Comunale Dott.ssa Roberta Beltrame. Il Signor Quaroni Amedeo Pietro, Sindaco, assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione il seguente argomento segnato all ordine del giorno:

2 Oggetto: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO E ART. 194 COMMA 1 LETTERA E) TUEL PER QUOTA DI COMPARTECIPAZIONE ALLA SPESA RELATIVA AL PROGETTO TERRITORIO IN GIOCO ANNO 2008 CITTA DI STRADELLA RICHIAMATE: IL CONSIGLIO COMUNALE la nota del comune di Stradella datata relativa alla dichiarazione di intenti per la partecipazione di codesto ente al progetto 2008; la deliberazione di Giunta Comunale del Comune di Montù Beccaria n 02 del avente ad oggetto: progetto Territorio in gioco Territorio, conoscenza, socialità e gioco legge 285/97 Adesione, dalla quale si evince un impegno di spesa di 680,00 quale quota di compartecipazione Vista la richiesta pervenuta in data prot. 953 da parte della Città di Stradella Servizio Attività Socio-Assistenziali Culturale Educativa Ufficio Interventi Sociali relativa al mancato versamento della quota di compartecipazione alla spesa relativa al progetto Territorio in gioco Territorio, conoscenza, socialità e gioco anno 2008 quantificata in 680,00; Considerato che il Segretario Comunale ha richiesto al responsabile di servizio preposto di predisporre dettagliata relazione in merito all insorgenza del debito; Terminata l istruttoria della pratica in data successiva alla dichiarazione del allegata alla delibera di Consiglio Comunale n 23 del attestante l assenza di debiti fuori bilancio. Vista la relazione del prot. n del responsabile di servizio preposto; Considerato che l'art. 194 del T.U.E.L. ( D. lgs. n. 267/2000) individua quali debiti fuori bilancio riconoscibili dall'ente locale quelli espressamente enunciati in una elencazione, ritenuta tassativa nel Principio contabile n. 2 nel testo approvato dall'osservatorio per la finanza locale del Ministero dell'interno il 18/11/2008, e che è la seguente: a) sentenze esecutive b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'art. 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 191 del T.U.E.L., nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; Atteso che il debito fuori bilancio si produce al di fuori della sfera gestionale dell'ente, in quanto si è perfezionato giuridicamente ma non contabilmente e, affinché possa diventare debito proprio dell'ente, è necessario che il Consiglio Comunale provveda al riconoscimento della sua legittimità, così sanando i due presupposti, giuridico (obbligazione assunta in violazione della norma) e contabile (imputazione della spesa occorrente in capo all'ente che l'ha riconosciuta); infatti il mancato, formale riconoscimento da parte del Consiglio produce la conseguenza prevista dall'art. 191 del T.U.E.L. n. 267/2000, per cui il rapporto obbligatorio intercorre, ai fini della controprestazione e per la parte non riconoscibile, tra il privato fornitore e l'amministratore, funzionario o dipendente che hanno consentito la fornitura in violazione delle norme sull'assunzione degli impegni di spesa; Considerato che l'art. 194 del T.U.E.L. consente la riconoscibilità della legittimità di un debito fuori bilancio per acquisizione di beni e servizi "nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza", sicché, al momento del

3 riconoscimento, il Consiglio deve prendere atto, anzitutto, che l'obbligazione si riferisce a funzioni e servizi di propria competenza, per poi dichiarare la effettiva utilità ricevuta dalla prestazione in termini di arricchimento per l'ente (l accertamento della sussistenza dei predetti elementi attiene alla dimostrazione dell'effettiva utilità che l'ente ha tratto dalla prestazione altrui in termini di misurazione dell'utilità ricavata dalla prestazione di beni o servizi eseguita dal terzo creditore ovvero alla dimostrazione dell utilità ed arricchimento con diretto riferimento allo svolgimento delle funzioni istituzionali); Verificato che la partecipazione al progetto ha determinato l utilità e l arricchimento dell ente in quanto ha consentito l esercizio di funzioni istituzionali in campo sociale e in particolare nel settore minori, rilevando nei diversi momenti di incontro organizzati all aperto e presso le strutture di proprietà di codesto ente una grande partecipazione da parte di giovani ed adolescenti, oltre che soddisfazione da parte delle famiglie; Dato atto pertanto che nel caso di specie ricorrono i presupposti di legge per il riconoscimento del debito fuori bilancio di 680,00 quale quota di compartecipazione al progetto Territorio in gioco Territorio, conoscenza, socialità e gioco legge 285/97 realizzato dalla Città di Stradella; Verificate la necessità e l urgenza di provvedere al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio di che trattasi, ai sensi dell art. 194 comma 1 lettera e) del TUEL; Visto l'art. 23 comma 5 della legge n. 289/2002 che dispone che "I provvedimenti di riconoscimento di debiti posti in essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente Procura della Corte dei Conti."; Visto il bilancio di previsione 2012 approvato con atto di Consiglio Comunale n. 17 del ; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n 31 del avente ad oggetto VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE DEL BILANCIO MODIFICA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2012/2013 ED AL BILANCIO PLURIENNALE 2012/2013, dichiarata immediatamente eseguibile; Visto lo statuto comunale; Visto il regolamento di contabilità; Visti gli allegati pareri favorevoli resi dal responsabile di servizio Servizi alla Persona in ordine alla regolarità tecnica e dal responsabile del servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile e alla attestazione di copertura finanziaria; Visto il parere del Revisore dei Conti n del ; Con voti unanimi favorevoli resi a norma di legge, DELIBERA 1. di riconoscere la legittimità del debito fuori bilancio pari a 680,00 quale quota di compartecipazione al progetto Territorio in gioco Territorio, conoscenza, socialità e gioco legge 285/97 realizzato dalla Città di Stradella; 2. di dare atto che per il finanziamento del debito di che trattasi è previsto l applicazione dell avanzo di amministrazione fondi non vincolati come da stanziamento attribuito in sede di assestamento come da deliberazione del Consiglio Comunale n 31 del avente ad oggetto VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE DEL BILANCIO MODIFICA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2012/2013 ED AL BILANCIO PLURIENNALE 2012/2013, dichiarata immediatamente eseguibile; 3. di dare atto che il responsabile del servizio Servizi alla Persona provvederà con urgenza ad assumere l impegno di spesa conseguente al presente atto all intervento del bilancio 2012 e a liquidare quanto dovuto il prima possibile 4. di dare atto che copia del presente provvedimento sarà trasmessa al Revisore dei Conti e alla competente Procura alla Corte dei Conti.

4 Successivamente, con votazione unanime favorevole resa a norma di lgge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

5 Allegato alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO E ART. 194 COMMA 1 LETTERA E) TUEL PER QUOTA DI COMPARTECIPAZIONE ALLA SPESA RELATIVA AL PROGETTO TERRITORIO IN GIOCO ANNO 2008 CITTA DI STRADELLA PARERE DI REGOLARITA TECNICA. Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 verificata la rispondenza della proposta in esame alle leggi e norme regolamentari vigenti, attinenti alla specifica materia si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta in esame. Montù Beccaria, Il responsabile del servizio f.to Roberto Melchionno PARERE DI REGOLARITA CONTABILE. Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 effettuati i necessari riscontri finanziari e contabili, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta in esame. Montù Beccaria, Il responsabile del servizio finanziario f.to Rag Carla Preve

6 Letto e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to Quaroni Amedeo Pietro IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Roberta Beltrame CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che il presente verbale viene affisso all Albo pretorio di questo Comune il giorno, e vi rimarrà affisso per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell articolo 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267. Montù Beccaria, IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Roberta Beltrame CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorso il termine di cui al 3 comma dell art. 134 del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000 senza che siano stati sollevati rilievi; è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267. Li IL SEGRETARIO COMUNALE