COMUNE DI VILLANTERIO Provincia di Pavia

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1 COMUNE DI VILLANTERIO Provincia di Pavia DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 31 Oggetto: APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE PLURIENNALE E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. L anno duemilaquattordici addì 2 del mese di AGOSTO alle ore 10,30 nella sala comunale. Previa notifica degli inviti personali, avvenuta nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Risultano: P. A. P. A. 1 Silvio CORBELLINI X 8 Monica BONIZZONI X 2 Giuseppe SAVOIA X 9 Katia CECCATO X 3 Virginio CLERICI X 10 Gianluigi POMA X 4 Angela SCHIAVINI X 11 Angelo Ernesto RASTELLI X 5 Giuseppe SCOTTI X 12 Francesco RANGHIERO X 6 Stefania VALENTINI X 13 Diego DI SOPRA X 7 Massimo PAGANI X 14 Assiste il Segretario Comunale Dr. FERRARA GIUSEPPE Il Sig. CORBELLINI SILVIO Sindaco assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all ordine del giorno. 1

2 APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE PLURIENNALE E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. Su proposta del Sindaco, IL CONSIGLIO COMUNALE Dato atto che sulla proposta di deliberazione di cui all oggetto è stato richiesto ed espresso dal competente funzionario responsabile il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica contabile come da atto allegato; Vista la proposta della Giunta riguardante il progetto del bilancio annuale e pluriennale, nonché la relazione previsionale e programmatica per il triennio , come da appositi schemi predisposti e formalizzati con deliberazione della Giunta Comunale n. 76 dell 11/7/2014; Dato atto: - che è stata effettuata la comunicazione ai Capigruppo del deposito degli atti di bilancio a norma dell art.8 del Regolamento comunale di contabilità; - che per l anno 2014 resta confermata l aliquota dell Addizionale Comunale all IRPEF così come confermate con deliberazioni di Consiglio Comunale rispettivamente n. del /2014 ; -che per l anno 2014 viene istituita la IUC composta dall IMU, la TASI e la TARI in sostituzione della TARES e che le tariffe e le aliquote sono state approvate con deliberazione del Consiglio Comunale n. 30 del che la Giunta comunale ha fissato con deliberazione n.74 dell 11/7/2014 le tariffe per i servizi a domanda individuale; - che la Giunta comunale ha destinato con deliberazione n.75 dell 11/7/2014 la quota dei proventi delle violazioni al C.d.s.; Dato atto inoltre che: - non sono previste aree comprese nel piano delle zone per l'edilizia economica e popolare da assegnare in proprietà o con diritto di superficie e la relativa determinazione del prezzo di concessione-cessione; - non sono previste alienazioni e valorizzazioni del patrimonio comunale ai sensi dell art. 58 del D.L. 25/06/2008, n. 116, convertito con la legge 6/08/2008 n. 133/2008 che prevede come atto da allegare al bilancio, il Piano delle Alienazioni e delle valorizzazioni del patrimonio immobiliare; Ritenuta l attendibilità delle previsioni di entrata stante la coerenza dei dati previsionali riferiti alle entrate correnti con i provvedimenti adottati in ordine alla misura delle aliquote di imposte e tasse e delle tariffe per i servizi pubblici erogati, nonché la compatibilità delle spese per investimenti con le potenzialità economiche e finanziarie espresse dalle previsioni di entrate dei titoli IV e V; Visto che le previsioni di competenza delle spese correnti sono adeguate al fabbisogno ritenuto necessario per assicurare lo svolgimento dei compiti istituzionali e la gestione dei servizi amministrativi e pubblici, ivi compresi i maggiori oneri derivanti dagli investimenti programmati; 2

3 Ritenuto di fissare in 2.856,00 il limite di spesa annua complessiva per gli incarichi professionali esterni; Visto che il conto consuntivo dell esercizio finanziario 2013 è stato approvato con propria deliberazione n. 15 del 28/04/2014 e che lo stesso si è chiuso con un avanzo di amministrazione di ,72; Ritenuto conclusivamente di procedere all approvazione del bilancio annuale e triennale; Durante il dibattito il Sindaco, nel relazionare in merito al punto, legge le cifre di cui al quadro riassuntivo della gestione finanziaria 2013, precisando che la disponibilità di cassa, di ,51, è cosa diversa dall avanzo di amministrazione, e ne spiega le diverse composizioni. Precisa che c è sempre stata una difficoltà da parte del responsabile dell area finanziaria a predisporre il bilancio anche perché l avanzo di amministrazione si può applicare alle spese correnti solo in fase di assestamento a novembre. Spiega che questa precisazione era dovuta anche per informazione in merito alle bollette di ENIGAS & Power con cui sono stati richiesti dei conguagli; in merito, alle quali, comunque, sono stati fatti dei passi adeguati; insieme col legale, inoltrando alla società una lettera di contestazione in merito alla quale si aspetta una risposta, sulla base della quale si vedrà anche se si potrà transarre; Il consigliere Di Sopra, dopo aver affermato che gli dispiace per l assenza di tre consiglieri, tra cui anche il consigliere Poma che, insieme al Sindaco, sono gli unici ad avere fatto parte della passata amministrazione, ritiene che tali bollette non devono diventare un pretesto per gravare sui cittadini, anche perché i bilancio della Bassa Pavese, per quanto ne sa, si chiudono sempre in pareggio; Il Sindaco ribatte che la sua era solo un informazione dovuta, che non ha mai criticato Brusoni e la passata amministrazione, che non hanno mai fatto una gestione dissennata, ma comunque, ricorda, che i trasferimenti statali sono diminuiti di ,00, e che, sono diminuiti anche gli oneri di urbanizzazione e legge la parte del parere del revisore, in cui, seppur dando un parere generale favorevole, fa delle precisazioni in merito all utilizzo degli oneri di urbanizzazione per finanziare le spese correnti; in merito precisa che, stante la situazione, bisognerà o aumentare le entrate, e, se non ci saranno maggiori trasferimenti statali, bisognerà aumentare le tasse, o tagliare i servizi, cosa che non vuol fare. Precisa infine che il Comune di Villanterio, al contrario di altri Comuni ha in carico, in virtù di provvedimenti dei Presidenti del Tribunale dei Minorenni, notevoli spese, mentre ritiene che tali spese debbano andare a carico dell amministrazione centrale. Visto l art. 8 comma 1 del Decreto Legge n.102 del che ha previsto per il 30 novembre 2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione; Visto il D.P.R. 31 Gennaio 1996 n.194; Visto il T.U. approvato con D.Lgs 267/2000; Visto lo Statuto Comunale ed il Regolamento di Contabilità; Vista l allegata relazione dell organo di revisione; Visti gli allegati pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnico-contabile resa dal responsabile dell area finanziaria; 3

4 Con n. 2 astenuti (Ranghiero e Di Sopra) e n. 8 voti favorevoli su 10 consiglieri votanti resi nei modi e forme di legge; D E L I B E R A 1) Di approvare il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 nelle seguenti risultanze riepilogative: PARTE I ENTRATA DESCRIZIONE PREVISIONI DI COMPETENZA Titolo I Entrate tributarie ,13 Titolo II Entrate derivanti da trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri Enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di ,45 funzioni delegate dalla Regione Titolo III - Entrate extratributarie ,95 Titolo IV - Entrate derivanti da alienazioni da trasferimento di capitale e da riscossione di crediti ,57 Titolo V - Entrate derivanti da accensioni di prestiti ,00 Titolo VI - Entrate da servizi per conto terzi ,37 TOTALE ENTRATE ,47 PARTE II SPESA Titolo I - Spese correnti ,84 Titolo II Spese in c/ capitale ,57 Titolo III Spese per rimborso di prestiti ,69 Titolo IV - Servizi per conto di terzi ,37 TOTALE SPESE ,47 2) Di approvare il bilancio di previsione pluriennale per gli esercizi 2014/2016 e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2014/2016, unitamente agli altri allegati di seguito elencati: - Parere dell Organo di revisione alla proposta di bilancio di previsione 2014; - Quadro generale di riepilogo delle spese; - Quadro di controllo degli equilibri di bilancio relativo al 2014/2015/2016; - Prospetto di dichiarazioni varie. 3) Di stabilire in 2.856,00 il limite di spesa annua complessiva per gli incarichi professionali esterni. 4) Di dare atto che il programma triennale e l elenco annuale delle opere pubbliche è stato approvato con delibera della Giunta Comunale n.34 del ; 5) Di dare atto che sono da intendersi confermate nelle misure approvate per l anno 2014 tutte le tasse e le imposte comunali per quelle già vigenti e di dare atto che sono state approvate le aliquote della Tasi e TARI imposte di nuova istituzione; 4

5 Successivamente con n. 2 astenuti (Ranghiero e Di Sopra) e n. 8 voti favorevoli su 10 consiglieri tutti votanti nei modi e forme di legge; DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/

6 PARERE EX ART. 49 D.LGS N. 267 PROPOSTA DELIBERAZIONE RIGUARDANTE: deliberazione di C.C. N. 31 del APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE PLURIENNALE E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. ************** Si rilascia parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica - contabile ai sensi dell art. 49, c.1 del D.Lgs 267/2000 Villanterio, lì IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA RAG. QUATTRINI ENRICA 6

7 COMUNE DI VILLANTERIO Provincia di Pavia PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2014 E DOCUMENTI ALLEGATI L ORGANO DI REVISIONE ( Dott. Francesco RAMPAZI ) 7

8 VERIFICHE PRELIMINARI Il sottoscritto Francesco Rampazi, revisore ai sensi dell art. 234 e seguenti del Tuel: ricevuto in data 14/07/2014 lo schema del bilancio di previsione, approvato dalla giunta comunale in data 11/07/2014 con delibera n. 76 e i relativi seguenti allegati obbligatori: bilancio pluriennale 2014/2016; relazione previsionale e programmatica predisposta dalla giunta comunale; rendiconto dell esercizio 2012; il programma triennale dei lavori pubblici e l elenco annuale dei lavori pubblici di cui all articolo 128 del d.lgs. 163/2006; la delibera della G.C. di destinazione della parte vincolata dei proventi per sanzioni alle norme del codice della strada; le deliberazioni e le proposte di deliberazione con le quali sono determinati, per l esercizio 2014, le tariffe, le aliquote di imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; e i seguenti documenti messi a disposizione: i documenti e prospetti previsti dallo statuto e dal regolamento di contabilità; prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dal comma 562 dell art.1 della legge 296/06 e dall art.76 della legge 133/08; viste le disposizioni di legge che regolano la finanza locale, in particolare il Tuel; visto lo statuto dell ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visti i postulati dei principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvati dell Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell Interno; visto il regolamento di contabilità; visti i regolamenti relativi ai tributi comunali; visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale; ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall art. 239, comma 1, lettera b) del Tuel. 8

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10 VERIFICA DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL ESERCIZIO 2013 L organo consiliare non ha adottato la delibera di verifica dello stato di attuazione dei programmi e di verifica degli equilibri di bilancio in quanto lo scorso anno il bilancio è atato approvato a fine settembre. Dalla gestione finanziaria successiva risulta che: - sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; - non risultano debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare; - è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale; La gestione dell anno 2013 è stata improntata al rispetto del contenimento della spesa di personale disposto dal comma 562 dell art.1 della legge 296/06. Le spese dell anno 2013 non superano infatti il corrispondente ammontare dell anno 2004 al lordo degli oneri riflessi, dell irap e con esclusione degli oneri contrattuali. Utilizzo avanzo di amministrazione Nel corso del 2013 non è stato applicato al bilancio l avanzo risultante dal rendiconto per l esercizio L organo di revisione rileva, pertanto, che la gestione finanziaria complessiva dell ente nel 2013 risulta in equilibrio e che l ente potrà rispettare gli obiettivi di finanza pubblica. 10

11 BILANCIO DI PREVISIONE Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servizi per c/terzi Il bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza 2014, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del Tuel) e dell equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del Tuel): Entrate Quadro generale riassuntivo Spese Titolo I: Entrate tributarie ,13 Titolo I: Spese correnti ,84 Titolo II: Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici ,45 Titolo II: Spese in conto capitale ,57 Titolo III Entrate extratributarie ,95 Titolo IV Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti ,57 Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti ,00 Titolo III:Spese per rimborso di prestiti ,69 Titolo VI Entrate da servizi per conto di terzi ,37 Titolo IV:Spese per servizi per conto di terzi ,37 Totale ,47 Totale ,47 Avanzo di amministrazione 2012 Totale complessivo entrate Disavanzo di amministrazione ,47 Totale complessivo spese ,47 Il saldo netto da impiegare risulta il seguente: equilibrio finale entrate finali (titoli I,II,III e IV) ,10 spese finali (titoli I e II) ,41 saldo netto da finanziare - - saldo netto da impiegare ,69 11

12 2. Verifica equilibrio corrente ed in conto capitale anno 2014 Consuntivo 2012 Previsioni 2013 Preventivo 2014 definitive Entrate titolo I , , ,13 Entrate titolo II , , ,45 Entrate titolo III , , ,95 ( A ) Totale titoli (I+II+III) , , ,53 ( B ) Spese titolo I , , ,84 ( C ) Rimborso prestiti parte del titolo III * , , ,69 ( D ) Differenza di parte corrente (A-B-C) , , ,00 ( E) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa corrente [eventuale] ( F ) Entrate diverse destinate a spese correnti di cui: 0,00 0,00 0,00 -contributo per permessi di costruire -plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali - altre entrate (specificare) ( G) Entrate correnti destinate a spese di investimento di cui: -proventi da sanzioni per violazioni al codice della strada - altre entrate (specificare) 0,00 0,00 0,00 Entrate diverse utilizzate per rimborso ( H) quote capitale Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H) , , ,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Consuntivo 2012 Previsioni 2013 Preventivo 2014 definitive Entrate titolo IV , , ,57 Entrate titolo V ** 0,00 0,00 0,00 ( M ) Totale titoli (IV+V) , , ,57 ( N ) Spese titolo II , , ,57 ( O) Rimborso anticipato mutui 0,00 0, ,00 ( P) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F) , , ,00 *il dato da riportare è quello del Titolo III depurato dell intervento 1 rimborso per anticipazioni di cassa e, dove esistente, della quota di mutui e prestiti estinti anticipatamente con ricorso a nuovo indebitamento o con utilizzo dell avanzo d amministrazione. 12

13 **categorie 2,3 e 4. 13

14 BILANCIO PLURIENNALE 3. Verifica dell equilibrio corrente nel bilancio pluriennale EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Previsioni 2015 Previsioni 2016 Entrate titolo I , ,13 Entrate titolo II , ,11 Entrate titolo III , ,95 ( A ) Totale titoli (I+II+III) , ,19 ( B ) Spese titolo I , ,50 ( C ) Rimborso prestiti parte del titolo III * , ,69 ( D ) Differenza di parte corrente (A-B-C) 0,00 0,00 ( E) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa corrente [eventuale] ( F ) Entrate diverse destinate a spese correnti di cui: 0,00 0,00 -contributo per permessi di costruire -plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali - altre entrate (specificare) ( G) Entrate correnti destinate a spese di investimento di cui: -proventi da sanzioni per violazioni al codice della strada - altre entrate (specificare) 0,00 0,00 Entrate diverse utilizzate per rimborso ( H) quote capitale Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H) 0,00 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE previsioni 2015 previsioni 2016 Entrate titolo IV , ,62 Entrate titolo V ** , ,00 ( M ) Totale titoli (IV+V) , ,62 ( N ) Spese titolo II , ,62 ( O) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) 0,00 0,00 ( P) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F+G) 0,00 0,00 *il dato da riportare è quello del Titolo III depurato dell intervento 1 rimborso per anticipazioni di cassa e, dove esistente, della quota di mutui e prestiti estinti anticipatamente con ricorso a nuovo indebitamento o con utilizzo dell avanzo d amministrazione. 14

15 **categorie 2,3 e 4. VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO 2013 Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l esercizio 2012, alla luce della manovra disposta dall ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate. ENTRATE CORRENTI Entrate tributarie Le previsioni di entrate tributarie presentano le seguenti variazioni rispetto alle previsioni definitive 2013 ed al rendiconto 2012: Rendiconto Previsioni definitive esercizio Bilancio di previsione I.C.I. / IMU I.C.I. recupero evasione Imposta comunale sulla pubblicità Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale I.R.P.E.F Altre imposte Categoria 1: Imposte Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche Tassa rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smalt.rifiuti Altre tasse Categoria 2: Tasse Categoria 3: Tributi speciali e tributarie proprie altre entrate tributarie proprie Totale entrate tributarie Sanzioni amministrative da codice della strada I proventi da sanzioni amministrative sono previsti per il 2014 in ,00 e sono destinati con atto G.C. n. 75 del 11/07/2014 per il 50% negli interventi di spesa alle finalità di cui agli 15

16 articoli 142 e 208, comma 4, del codice della strada, come modificato dalla legge n. 120 del 29/7/2010. La quota vincolata è destinata come segue : assistenza e previdenza del personale addetto ai servizi di circolazione stradale - Euro ,00 ; miglioramento della circolazione stradale (spese per segnaletica stradale) Euro ,00 ; fornitura di mezzi tecnici necessari per i servizi di polizia stradale - Euro 4.700,00; interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti più deboli - Euro 300,00 ; L entrata presenta il seguente andamento: 6 Accertamento 2012 Prev. def Previsione (La Corte dei Conti sezione regionale di controllo per la Lombardia con delibera n.961/2010/par, ha ritenuto che la destinazione delle risorse da sanzioni per l applicazione del principio della prudenza sia da effettuarsi sulla base dell effettiva riscossione e non dell accertamento. In particolare tale principio deve essere applicato per il finanziamento delle prestazioni accessorie del personale di polizia municipale). Spese di personale La spesa del personale, prevista per l esercizio 2014 in ,89 e riferita a n. 10 dipendenti, tiene conto della programmazione del fabbisogno, del piano delle assunzioni e dei vincoli disposti dall art. 76 del D.l. 112/2008 sulle assunzioni di personale 8 Fondo di riserva La consistenza del fondo di riserva ordinario ( 7.000,00 ) rientra nei limiti previsti dall articolo 166 del tuel (non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2% del totale delle spese correnti inizialmente previste) ed in quelli previsti dal regolamento di contabilità ed è pari al 0,39 % delle spese correnti. 16

17 INDEBITAMENTO L ammontare dei prestiti previsti per il finanziamento di spese in conto capitale risulta compatibile per l anno 2014 con il limite della capacità di indebitamento previsto dall articolo 204 del Tuel come modificato dall art.8 della legge n. 183/2011, come dimostrato dal calcolo riportato nel seguente prospetto. Verifica della capacità di indebitamento Entrate correnti (Titoli I, II, III) Rendiconto 2012 Euro Limite di impegno di spesa per interessi passivi (8%) Euro ,99 Interessi passivi sui mutui in ammortamento e altri debiti Euro Incidenza percentuale sulle entrate correnti % 4,23% Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui Euro La previsione di spesa per interessi passivi e oneri finanziari diversi è congrua sulla base del riepilogo predisposto dal responsabile del servizio finanziario dei mutui e degli altri prestiti contratti a tutt oggi e rientra nel limite di indebitamento previsto dall articolo 204 del Tuel come modificato dall art.8 della legge 183/2011. L indebitamento dell ente subisce la seguente evoluzione: anno residuo debito nuovi prestiti prestiti rimborsati estinzioni anticipate totale fine anno Anticipazioni di cassa E stata iscritta in bilancio nella parte entrate, al titolo V, e nella parte spesa, al titolo III, una previsione per anticipazioni di cassa nel limite del 25% delle entrate correnti previsto dalle norme vigenti, come risulta dal seguente prospetto : Entrate correnti (Titolo I, II, III) Euro Anticipazione di cassa Euro Percentuale 9,99% 17

18 VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA BILANCIO PLURIENNALE Il bilancio pluriennale è redatto in conformità a quanto previsto dall articolo 171 del Tuel. Il documento, per la parte relativa alla spesa, è articolato in programmi, titoli, servizi ed interventi. Gli stanziamenti previsti nel bilancio pluriennale, che per il primo anno coincidono con quelli del bilancio annuale di competenza, hanno carattere autorizzatorio costituendo limiti agli impegni di spesa. Le previsioni di entrata e di spesa iscritte nel bilancio pluriennale tengono conto: dei mezzi finanziari destinati alla copertura delle spese correnti e al finanziamento delle spese di investimento; degli impegni di spesa già assunti ai sensi dell articolo 183, commi 6 e 7, dell articolo 200 e dell articolo 201, comma 2, del Tuel; delle linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare presentate all organo consiliare ai sensi dell articolo 46, comma 3, del Tuel; delle previsioni contenute nel programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici; delle previsioni contenute negli strumenti urbanistici; dei piani economici-finanziari approvati e della loro ricaduta nel triennio; della manovra tributaria e tariffaria deliberata o attuabile in rapporto alla normativa vigente; delle riduzioni dei trasferimenti e dei vincoli sulle spese di personale. OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI L organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera: a) Riguardo alle previsioni parte corrente anno ) Congrue le previsioni di spesa previste sulla base: - delle risultanze del rendiconto 2012; - della ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri effettuata ai sensi dell'art. 193 del Tuel; - degli effetti derivanti da spese disposte da leggi, contratti ed atti che obbligano giuridicamente l ente; 2) Le entrate sono da considerarsi in linea di massima attendibili, ma occorre prestare grande attenzione alle decisioni dello Stato in materia di determinazione del fondo di solidarietà comunali, ed in riferimento alla nuova IUC, nonché all andamento delle somme accertabili come proventi da infrazioni al codice della strada; di conseguenza gli impegni di parte corrente dovranno essere subordinati agli avvenuti accertamenti nei primi tre titoli delle entrate. 3) Essendo il Comune di Villanterio soggetto al rispetto del patto di stabilità interno, occorre monitorare con attenzione l andamento delle entrate di cassa da titolo quarto, senza le quali non solo non è possibile impegnare spese in conto capitale, ma non sarà neanche rispettata la normativa con le pesanti conseguenze ivi previste. 18

19 4) Come già sottolineato nei pareri forniti negli anni precedenti, in questo Comune le spese correnti superano strutturalmente le entrate correnti ed occorre ricorrere all utilizzo degli oneri di urbanizzazione; si suggerisce di por mano ad una seria revisione della spesa corrente. b) Riguardo alle previsioni parte corrente pluriennali Attendibili e congrue le previsioni contenute nel bilancio pluriennale in quanto rilevano: - i riflessi delle decisioni già prese e di quelle da effettuare descritte nella relazione previsionale e programmatica e nel programma triennale del fabbisogno di personale; - gli oneri indotti delle spese in conto capitale; - gli oneri derivanti dalle assunzioni di prestiti. c) Riguardo alle previsioni per investimenti Conforme la previsione dei mezzi di copertura finanziaria e delle spese per investimenti, all elenco annuale degli interventi ed al programma triennale dei lavori pubblici, allegati al bilancio. CONCLUSIONI In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l articolo 239 del Tuel e tenuto conto: del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario delle variazioni rispetto all anno precedente dei suggerimenti di cui ai punti a2, a3 e a4 del paragrafo precedente l organo di revisione: - ha verificato che il bilancio è stato redatto nell osservanza delle norme di legge, dello statuto dell ente, del regolamento di contabilità, dei principi previsti dall articolo 162 del Tuel, dei postulati dei principi contabili degli enti locali e del principio contabile n. 1 degli enti locali; - ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti; ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2014 e sui documenti allegati. L ORGANO DI REVISIONE 19

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21 Il Presidente Corbellini Silvio Il Consigliere Anziano Savoia Giuseppe Il Segretario dott. Giuseppe Ferrara N. Reg. atti pubblicati Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per quindici giorni consecutivi Dal al Lì Certificato di esecutività IL SEGRETARIO Dott. Giuseppe Ferrara Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata come sopra indicato ed [ ] è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi del 3 comma dell art. 134 del D.Lgs n. 267 del ; [ ] è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell art. 134 del D. Lgs n. 267 del Il Segretario Comunale 21

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