L ABC della LEGGE sulle LIBERALIZZAZIONI

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1 Dipartimento Stato Sociale Cgil Vicenza L ABC della LEGGE sulle LIBERALIZZAZIONI Sintesi dei provvedimenti contenuti nella Legge n. 27 del Aprile 2012 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 1

2 Abruzzo: aiuti alle piccole e medi imprese La dotazione del fondo istituito per il finanziamento di zone franche urbane, nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009, è destinata al finanziamento di aiuti de minimis a favore delle piccole e micro-imprese operanti nelle medesime aree geografiche. Art. 70 Agricoltura e agroalimentare: contratti di filiera Agricoltura e agroalimentare: finanziamento imprese Attività economica privata: limiti Autorità garante della concorrenza e del mercato: spese di funzionamento Autorità per l energia elettrica ed il gas: spese di funzionamento Autostrade: aree di servizio Autotrasportatori: recupero accise Autotrasporti: rete logistica Aziende pubbliche gas Aziende pubbliche rifiuti Si intende incentivare i contratti di filiera nel settore agricolo e agroalimentare riutilizzando i rientri di capitale e gli interessi dei mutui erogati per il finanziamento degli stessi contratti per incentivare ancora la filiera e i contratti di distretto. Vengono individuati finanziamenti da destinare alla capitalizzazione delle imprese agricole. Un decreto stabilità le modalità di erogazione delle nuove risorse individuate nel fondo credito. Prorogato al 30 settembre 2012 il termine entro il quale lo Stato e gli enti locali devono adeguare i rispettivi ordinamenti al principio secondo cui l iniziativa e l attività economica privata sono libere ed è permesso tutto ciò che non è espressamente vietato dalla legge. L autorità è sostenuta da un contributo dello 0,08 per mille del fatturato di società di capitale che abbiano ricavi superiori a 50 mln. di euro. Banche, finanziarie e compagnie di assicurazioni contribuiscono in maniera diversa. Le sanzioni irrogate dall Autorità per pubblicità ingannevole vanno allo Stato. I gestori dei servizi idrici devono pagare all Authority un contributo non superiore all 1 per mille dei ricavi dell ultimo esercizio per finanziare le attività di controllo affidate alla stessa Authority. L autorità dei trasporti, al fine di garantire la massima liberalizzazione, definirà modalità da seguire per la collocazione e gestione delle aree di servizio. Art. 63 Art commi 4bis e 4ter Art. 5bis Art. 24bis Art. 38 Introdotto il recupero trimestrale delle accise sui carburanti. Art. 61 Si prevede una spesa di 1 mln. di euro per ciascuno degli anni del triennio per potenziare il livello di servizio sulla rete logistica nazionale. Sono escluse dalle gare le società che gestiscono altri servizi pubblici locali in virtù di affidamento diretto o di procedura non a evidenza pubblica, Nella gestione dei rifiuti è possibile l affidamento disgiunto di gestione degli impianti ed erogazione del servizio. Art. 61bis Art. 25, comma 3 Art. 25, comma 4 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 2

3 Aziende speciali Le aziende speciali sono soggette al patto di stabilità e ai vincoli di personale degli enti locali. Non rientrano nei vincoli le aziende che si occupano di istruzione, farmacie, socio- assistenziale e cultura. Carceri: project financing Carta d identità Carte dei servizi: contenuti Conto corrente bancario Contratti bancari: nullità clausole Class action Clausole vessatorie Cooperative di pesca Denaro contante Diritti d autore: liberalizzazione Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 3 Si prevede l utilizzo della finanza di progetto per la realizzazione di infrastrutture carcerarie. Al privato vengono addebitati tutti i rischi economico-finanziari e in cambio verrà remunerato con una tariffa di gestione. Tempistica graduale per il rilascio della carta d identità elettronica che dovrà contenere la foto e le impronte digitali del titolare. La norma integra il contenuto minimo delle carte di servizio stabilendo che nelle stesse debbano essere indicati in modo specifico i diritti, anche di natura risarcitoria, che gli utenti e le imprese possono esigere nei confronti dei gestori del servizio. Prorogato all il termine per definire le regole generali di riduzione delle commissioni per transazioni effettuate con carte di pagamento. Viene prevista la gratuità delle spese dei conti destinati all accredito e al prelievo di pensioni ammontanti fino a euro mensili. Le clausole bancarie che prevedono remunerazioni per le banche a fronte di concessione, messa a disposizione e mantenimento di linee di credito sono nulle. Ampliate le possibilità: la class action può essere presentata anche per tutelare interessi collettivi e non solo diritti. Novanta i giorni a disposizione delle parti per trovare un accordo sulla liquidazione del danno. L autorità garante delle concorrenza e del mercato può esaminare e dichiarare vessatorie le clausole che squilibrano il rapporto tra imprenditore e consumatore in modelli o condizioni generali. Tar e Consiglio di Stato giudicheranno in materia di clausole dichiarate vessatorie e di relative sanzioni alle imprese, mentre i rapporti relativi all applicazione delle clausole ai consumatori rimangono di competenza dei Tribunali ordinari. Viene stabilito che le cooperative costituite fra le imprese della pesca e loco consorzi possono svolgere per conto degli associati l attività di consulenza del lavoro. Controlli di autentiticità ed idoneità più stringenti su banconote e monete. I gestori devono ritirare dalla circolazione le banconote e le monete che siano fase e trasmetterle sia alla Banca d Italia che all Istituto Poligrafico. I gestori nel ritirarle devono corrispondere il controvalore al portatore. L attività di amministrazione e intermediazione dei diritti connessi al diritto d autore è libera, in qualunque forma attuata. Art. 25, comma 2 Art. 43 Art. 40 Art. 8 Art. 27 Art. 27bis Art. 6 Art. 5 Art 67ter Art. 97 Art. 39, commi 2 e 3

4 Dispositivi medici: Il contributo delle aziende che producono o commercializzano in Italia dispositivi medici dal 5% aumento contributo Art. 68 passa al 5,5%. delle aziende Distributori di carburanti: liberalizzazione Edicole Enti locali: canoni di locazione Enti locali: emissione obbligazioni Farmacie Viene cancellata l esclusiva di fornitura per gli impianti con marchio di una compagnia. Dal 30 giugno gli attuali contratti resteranno validi solo per metà del quantitativo pattuito o del venduto dell anno precedente. Vengono previste nuove forme contrattuali per affidare e approvvigionare gli impianti con l intenzione di limitare l esclusiva. Viene consentita: la somministrazione di alimenti e bevande; la vendita di quotidiani e periodici; la rivendita di tabacchi; altri beni e servizi. Per gli impianti posti al di fuori dei centri abitati non possono essere posti vincoli all utilizzo delle pompe self-service in tutto l arco della giornata. Saranno emanati due decreti da parte del ministero dello sviluppo economico: il primo per definire la metodologia di calcolo del prezzo medio del lunedì, basata sul prezzo offerto al pubblico del self-service; il secondo dovrà definire le regole della cartellonistica che pubblicizza i prezzi dei carburanti. Le edicole potranno vendere qualsiasi tipo di prodotto. Gli enti locali sono tenuti a pubblicare sui propri siti istituzionali i canoni di locazione o di affitto versati dall amministrazione per il godimento di beni immobili. Comuni, Province e ogni altro ente locale possono emettere obbligazioni di scopo per finanziare la costruzione di opere pubbliche. La garanzia consiste nel vincolare beni immobili di proprietà. Il totale complessivo delle farmacie dovrebbe superare le unità (una ogni abitanti). Le Regioni dovranno bandire un concorso, per soli titoli che deve concludersi entro marzo Ciascun aspirante potrà concorrere al massimo in due concorsi. Il lavoro prestato, come titolare o collaboratore, negli esercizi commerciali è equiparato a quello svolto nelle farmacie. A pari titoli preferito il candidato più giovane. Gli over 65 non possono mantenere la direzione della farmacia. I turni e orari fissati dalle autorità sanitarie diventano semplici requisiti minimi, con libertà delle farmacie di estendere l apertura a discrezione. Anche nei comuni di maggiori dimensioni si applicherà la liberalizzazione dei farmaci C. Resta l esclusiva delle farmacie su: farmaci prescritti dal veterinario; preparazioni magistrali; preparazioni officinali. Art. 17, 18 e 19 Art. 38, comma 1 Art. 97bis Art. 54 Art. 11 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 4

5 Si punta ad assicurare la piena terzietà della società Snam Spa (gestore della rete del servizio Gas: separazione gas), disponendo la separazione dalla maggiore impresa di produzione e vendita di gas (Eni) società che attualmente la controlla. Art. 15 Housing sociale: iva La norma rende di nuovo soggetta a Iva la cessione dell immobile e consente quindi al costruttore di compensare l Iva pagata in fase di costruzione sui materiali. Le misure sono dirette a estendere il beneficio della compensazione dell iva relativa alla cessione e alla locazione degli immobili per uso abitativo anche ai soggetti che operano nel settore Art. 57 Impianti fotovoltaici Imprese: legalità Imu: enti commerciali Imu: immobili invenduti Infrastrutture: semplificazione progettazione Inps: sgravi illegittimi Ipoteche Lavori pubblici: semplificazione procedure dell housing sociale, dal momento che tali operazioni non sono imponibili Iva. Gli impianti fotovoltaici costruiti a terra non possono più beneficiare della tariffa incentivante e ciò li renderà palesemente antieconomici. Eliminata la misura che agevolava la costruzione degli impianti fotovoltaici sulle serre a condizione che la copertura non superasse il 50% della serra. L autorità garante della concorrenza e del mercato elaborerà dei parametri per definire un rating di legalità favorevole. Le imprese che saranno in possesso di questo bollino potranno accedere a finanziamenti pubblici e credito bancario agevolati. Gli enti pubblici e privati non commerciali sono esenti dall Imu nel caso di utilizzo di immobili destinati esclusivamente allo svolgimento non commerciale di attività assistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive. Possibile ridurre fino allo 0,38 per mille l Imu sui fabbricati del costruttore destinati alla vendita e rimasti invenduti per non più di tre anni dalla fine dei lavori. Gli standard di progettazione per ferrovie e gallerie stradali e autostradali dovranno essere quelli previsti dalle norme Ue. Viene abolito l obbligo della rendicontazione da parte dell ente locale su opere che beneficiano di contributi pubblci. In esecuzione della sentenza dell Corte di giustizia dell Unione Europea del l Inps deve versare 30 mln. a favore della Commissione Ue per il recupero degli sgravi contributivi illegittimi. L ipoteca si estingue automaticamente anche in caso di mancato rinnovo entro 20 anni dall iscrizione. La rigida tripartizione dei livelli progettuali in preliminare, definitivo ed esecutivo viene superata. Le amministrazioni potranno accorpare due fasi. L esproprio di un area per realizzare l opera pubblica potrà essere inviata all ultimo stadio della progettazione esecutiva. Art. 65 Art. 5ter Art. 91bis Art. 56 Art. 53 Art. 89 Art. 27ter Art. 52 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 5

6 E prevista la decadenza delle norme che prevedono limiti numerici, licenze o in ogni caso atti preventivi di autorizzazione o assenso all avvio di un attività economica. Stesso Liberalizzazione: destino per le regole che discriminano i nuovi operatori rispetto a quelli già attivi o attività economiche impediscono o limitano l offerta di beni e servizi al consumatore. L individuazione delle restrizioni avverrà con regolamenti governativi da adottare entro il Liberalizzazioni: Regioni ed enti locali Microimprese: tutela Motorizzazione: pratiche Mutui: assicurazioni Nautica da diporto Notai Opere pubbliche Piano economico finanziario attestato di rischio Regioni ed enti locali si adeguano ai principi nazionali e, il loro tasso di liberalizzazione, sarà valutato ai fini della virtuosità che da diritto a contributi pubblici. Vengono estesi alle microimprese gli strumenti di tutela nei confronti di pratiche commerciali ingannevoli e aggressive, attualmente previsti per i consumatori. Cade l esclusiva di Poste Italiane per la gestione automatica dei pagamenti dovuti sulle pratiche da espletare alla Motorizzazione. Quando mutui e prestiti sono erogati solo se si stipula una polizza, al cliente vanno dati almeno due preventivi di due gruppi non riconducibili all erogante e va lasciata libertà di scelta. La tassa sulle imbarcazioni cambia: diventa annuale e non più legata ai giorni di stazionamento. L imposta viene ridotta in modo consistente per avvicinarla a quella adottata dai Paesi limitrofi. Si aumenta il numero dei notai, entro il 2015, fino a unità. Lo studio nel Comune assegnato vedrà il notaio presente almeno 3 volte alla settimana. Un unico ufficio secondario potrà essere aperto nel distretto notarile. Si precisano meglio le condizioni alle quali le amministrazioni possono ripagare i concessionari attraverso beni immobili da valorizzare. Attenuati gli obblighi dei concessionari che subentrano ad altri soggetti privati, in caso di fallimento o risoluzione del contratto. Il documento base su cui si valuta l effettiva redditività e il costo dell infrastruttura viene arricchito di numerosi dettagli obbligatori: la stima della domanda, il costo dell investimento e il contributo pubblico richiesto, i costi di costruzione, i costi di adeguamento normativo e l impatto dell investimento sui bilanci della Spa. Non sarà più necessario presentarlo alla nuova compagnia con cui s intende assicurare il proprio veicolo perchè l impresa lo acquisirà direttamente dalle banche dati ufficiali. Gli attestati, non dovranno contenere solo il numero degli eventuali sinistri, ma anche il tipo di danno (a persone o a cose). 1 commi 1, 2, 3 1 comma 4 Art. 7 Art. 86 Art. 28 Art. 60bis Art. 12 Art. 50 Art. 45 Art. 2 comma 2 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 6

7 Si garantisce pari trattamento a tutti gli assicurati che si trovano nella classe bonus malus migliore (l obiettivo è quello di eliminare le differenze territoriali). Le polizze con formula bonus malus devono indicare già alla stipula di quanto si abbasserà il premio da pagare anno per classi di sconto anno se non si causeranno sinistri. automobilistiche false lesioni lievi preventivi sconti sinistri Progressiva sostituzione dei contrassegni Rc auto cartacei con documenti elettronici e controllo sulle targhe con apparecchi automatici in grado di incrociare la loro lettura automatica con le banche date assicurative per determinare se un ceto veicolo in circolazione ha la copertura assicurativa obbligatoria. Si esclude il riconoscimento del danno biologico permanente per le lesioni lievi non accertabili strumentalmente o con oggettività (come il colpo di frusta). Agenti assicurativi, broker, banche e intermediari finanziari che propongono polizze Rc auto prima della sottoscrizione devono sottoporre al cliente i preventivi di almeno tre compagnie, non dello stesso gruppo. Sconti per chi accetta di installare una scatola nera, che consente di controllare lo stile di guida e di ricostruire meglio gli incidenti, limitando le truffe. Altri sconti sono previsti, in caso di nuova assicurazione, per chi accetta di far ispezionare il veicolo dalle compagnie al fine di evitare delle frodi (per esempio quello della stipula di una polizza su di un auto già danneggiata o il finto furto di un mezzo ridotto a rottame). Viene regolata la fase successiva al sinistro: introdotto un periodo obbligatorio di almeno due giorni non festivi per tenere il veicolo danneggiato a disposizione della compagnia per la perizia. Chi non mette il veicolo a disposizione o lo fa riparare prima sarà liquidato solo se presenta una fattura (in questo caso l impresa effettuerà le proprie valutazioni sull entità del danno). Resta comunque fermo il diritto dell assicurato al risarcimento anche qualora ritenga di non procedere alla riparazione. La compagnia ha il diritto di non offrire il risarcimento se ha un fondato sospetto di frode. Presentando querela. Inasprite le sanzioni per i periti che attestano danni falsi o li gonfiano. Art. 32, commi 3quinquies Art bis Art. 32, commi 3ter e 3quater Art. 34 Art. 32, commi 1 e 1bis Art. 32, coma 3 Art. 33 Prestatori di servizi: comunicazione preventiva Aboliti i 30 gg. per la comunicazione preventiva nel caso di spostamento del prestatore di servizi. Basta che sia in anticipo rispetto alla data di spostamento. Art. 69 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 7

8 Viene previsto l obbligo della forma scritta per i contratti che hanno per oggetto le cessioni di Prodotti agricoli e prodotti agricoli ed alimentari, ad esclusione di quelle nei confronti di privati consumatori. Il agroalimentari contratto deve riportare la durata, le quantità e le caratteristiche del prodotto venduto, il Art. 62 prezzo, le modalità di consegna e di pagamento. Professioni Scompaiono le tariffe professionali, che diventano parametri ministeriali, validi sai per i compensi ai professionisti che per le casse di previdenza che esigevano contributi sulla base di tariffe. Il cliente deve poter pattuire il compenso ed avere un preventivo di massima. Il tirocinante potrà chiedere un rimborso spese forfetario dopo i primi sei dei 18 mesi di pratica Art. 9 Pubblica amministrazione: concorrenza Pubblica amministrazione: Contratto di disponibilità Pubblica amministrazione: pagamenti Rendite finanziarie Servizi pubblici locali: promozione della concorrenza Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 8 professionale. Sei mesi di tirocinio possono svolgersi già durante gli studi universitari. Si attribuisce alla Presidenza del Consiglio dei Ministri il compito di raccogliere le segnalazioni delle autorità indipendenti aventi a oggetto restrizioni alla concorrenza e impedimento al corretto funzionamento dei mercati. Nasce uno strumento alternativo al leasing o al tradizionale appalto nel caso in cui si voglia mettere a disposizione dell amministrazione un edificio. La Pubblica amministrazione ottiene un edificio privato per un certo numero di anni, dietro pagamento di un canone, ma senza acquisirne la proprietà. Il servizio viene remunerato con un canone di disponibilità. Si può prevedere un contributo pubblico a fondo perduto (non superiore al 50% dell investimento) o, anche, un canone finale che permetta l acquisizione da parte dell amministrazione. Viene disposto l incremento di 2 mld. per la parte corrente e 700 mln. per il contro capitale dei fondi speciali per la reiscrizione di residui passivi. Si crea inoltre la possibilità di liquidare in titoli di stato fino a 2 mld. di crediti maturati al Per l estinzione di crediti maturati nei confronti dei ministeri al è disposto l incremento di un mld. del fondo. Nuova revisione della tassazione delle rendite finanziarie con ridefinizione dell aliquota relativa a specifiche forme di investimento. Aliquota dell 11% sui dividendi corrisposti a fondi comuni esteri white lsit; aliquota 11% per gli utili corrisposti ai fondi pensione istituiti nell Ue e agli stati aderenti allo spazio economico europeo. Le Regioni entro il 30 giugno organizzano i servizi pubblici a rete di rilevanza economica in ambiti territoriali di norma non inferiori al bacino provinciale. A partire dal 2013 l affidamento di servizi con gara viene considerato elemento di virtuosità ai fini dell applicazione di regole differenziate di finanza pubblica. I finanziamenti statali vengono assegnati in via prioritaria ai progetti su servizi pubblici promossi da enti che hanno effettuato le gare e di cui sia verificata l efficienza gestionale e la qualità del servizio. Art. 4 Art. 44 Art. 35, commi 1 e 2 Art. 95 Art. 25, comma 1, punti da 1 a 4

9 Servizi pubblici locali: società in house Le società affidatarie in house sono soggette al Patto di stabilità, ai vincoli nella spesa di personale e nelle assunzioni, nell affidamento di consulenze. Devono seguire le regole di evidenza pubblica negli acquisti di beni e servizi e nei principi che guidano la politica di reclutamento del personale. Prima di adottare la delibera quadro con l analisi di mercato, gli enti locali devono indicare gli obblighi imprescindibili di servizio pubblico e universale. Negli enti con più do 10mila abitanti, la delibera quadro è sottoposta a parere obbligatorio da parte dell antitrust. In assenza di tale delibera, l ente locale non può concedere diritti di esclusiva. Gli affidamenti in house sono possibili per servizi di valore inferiore a 200mila euro annui. Gli affidamenti in house sopra la soglia devono cessare entro fine anno, a meno che si integrino in un unica gestione tutti gli affidamenti del bacino territoriale (in questo caso la scadenza è spostata di tre anni). Nell ambito dell applicazione delle nuove regole rientra anche il trasporto ferroviario regionale. Viene invece fatta salva l esclusione per il gas naturale. Nel trasporto pubblico locale su gomma, gli affidamenti diretti già in essere sono validi fino alla scadenza del contratto. Società pubbliche: deduzioni Società responsabilità limitata: under 35 Società tra professionisti Tribunale delle imprese Tassa sui rifiuti e sui servizi comunali (Tares) Viene soppresso il regime agevolato di deduzione degli interessi passivi per società, a prevalente capitale pubblico, fornitrici di acqua e teleriscaldamento nonchè servizi di smaltimento e depurazione. Le persone di età inferiore ai 35 anni potranno costituire una srl semplificata con atto notarile gratuito, esente da diritti di bollo e di segreteria. Il capitale sociale potrà essere compreso tra 1 e 10 mila euro. La normativa viene integrata prevedendo, in particolare, che il numero dei soci o la partecipazione al capitale sociale deve essere tale da rendere i professionisti titolari della maggioranza di due terzi nelle deliberazioni o decisioni dei soci. In ogni capoluogo di Regione viene istituito il tribunale delle imprese che sarà competente per: le controversie relative alla normativa antitrust; ai procedimenti relativi a rapporti societari e quelli sul trasferimento delle partecipazioni sociali; le liti in materia di patti parasociali; le azioni di responsabilità contro gli amministratori; i procedimenti relativi a contratti pubblici di appalto di lavori, servizi o forniture di rilevanza comunitaria; etc. E previsto il raddoppio del contributo unificato per questa tipologia di controversie. La Tares può essere gestita anche tramite l attribuzione di diritti di esclusiva. Art. 25, comma 1, punti da 5 a 6 Art. 88 Art. 3 Art. 9bis Art. 2 Art.25, comma 5 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 9

10 I terreni demaniali non utilizzabili per altre finalità istituzionali possono essere alienati o locati. Qualora il valore sia inferiore a 100mila euro scatta una procedura negoziata senza la Terreni demaniali pubblicazione del bando. Viene precisato che il reddito agrario imputabile ai conduttori non agricoli: deve essere rivalutato del 70%. Viene previsto che tutte le agevolazioni riservate ai giovani dismissione agricoltori si applicano anche alle società di persone e di capitali costituite in maggioranza da Art. 66 giovani agricoltori. Tesoreria unica Trasporti: istituzione autorità Trasporto ferroviario E sospeso sino alla fine del 2014 il regime misto della Tesoreria unica previsto per enti territoriali, sanità e università. Di conseguenza le entrate vanno versate alla tesoreria provinciale dello Stato. La liquidità va versata in due rate. Dal giorno successivo alla seconda scadenza i tesorieri devono seguire le regole della tesoreria unica. E istituita l Autorità per i trasporti che opera in piena autonomia e indipendenza. E composta dal Presidente e da due membri nominati con Dpr, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, che rimangono in carica per sette anni. Incentivando la concorrenza l Autorità garantisce: efficienza delle gestioni; contenimento dei costi per utenti, imprese e consumatori; condizioni di accesso eque alle infrastrutture ferroviarie, portuali, aereoportuali e alle autostrade; definisce i criteri per fissare tariffe, canoni e pedaggi; stabilisce i livelli minimi di qualità dei servizi con oneri a carico del pubblico e diritti, anche risarcitori, degli utenti; fissa gli schemi dei bandi di gara per l assegnazione dei servizi di trasporto locale in esclusiva e i criteri di nomina delle commissioni aggiudicatrici; verifica che i bandi, per il trasporto ferroviario regionale, non siano discriminatori verso i potenziali concorrenti ; stabilisce, per le nuove convenzioni autostraldali, sistemi di pedaggio diversi; vigila sui diritti aereoportuali. Per le ferrovie: stila i criteri per determinare i pedaggi da parte del gestore dell infrastruttura e per assegnare le tracce. Per i taxi: verifica i livelli di offerta, tariffe e qualità a seconda dei diversi contesti urbani (i Comuni e le Regioni devono adeguare il servizio incrementando, se necessario, le licenze). I titolari dei taxi possono svolgere servizi collettivi o in altre forme, previa decisione dei Comuni che hanno rilasciato la licenza sulla base di accordi tra i Comuni stessi. Tutte le amministrazioni pubbliche trasmettono le delibere che possono avere un impatto sulla concorrenza tra operatori sulle tariffe e sull accesso alle infrastrutture. L autorità per i trasporti definisce le tratte del servizio pubblico e le modalità di finanziamento, analizza l efficienza dei diversi gradi di separazione tra il gestore dell infrastruttura e l impresa ferroviaria ed entro il prepara una relazione. Le imprese ferroviarie non sono tenute ad osservare i CCNL di settore. Art. 35, comma 8 Art. 36 Art. 37 Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 10