Le risorse derivanti dal finanziamento ad hoc hanno permesso di programmare le seguenti azioni nei territori:

Transcript

1 Documento presentato ed approvato alla seduta dell UDP della CTSS del 15/12/2014 RENDICONTAZIONE UTILIZZO RISORSE FRNA - QUOTA PER NUOVE FORME SOSTEGNO ALLA DOMICILIARITA' ANNO 2013 DOCUMENTO DI SINTESI VALIDATO DA STAFF TECNICO PERMANENTE 9/12/2014 A seguito dell'approvazione delle "Linee di indirizzo per le assistenti familiari", avvenuta nella seduta dell'ufficio di Presidenza della CTSS del 13/3/2013, l Ufficio di Presidenza della CTSS il 9/7/2013 ha approvato le Linee di indirizzo per la Programmazione del FRNA per l anno In tale contesto, nell ambito del Riparto 2013 si è dato avvio al Progetto Sostegno alla Fragilità e Domiciliarità, individuando in complessivi le risorse messe a disposizione da parte del Distretto di Bologna (individuato quale capofila del progetto) per l avvio sui territori di,,, San Lazzaro di Savena e Porretta Terme di un percorso di strutturazione e avvio dei contenuti delle Linee di indirizzo per le assistenti familiari. Le risorse sono state così ripartite, nella seduta dell'ufficio di presidenza della CTSS del 21/11/2013: Il gruppo di lavoro per l attuazione delle Linee di indirizzo per le assistenti familiari ha prodotto una proposta operativa per la realizzazione di un progetto sovradistrettuale volto a delineare un percorso omogeneo di attuazione delle suddette linee. Il gruppo di lavoro provinciale ha proposto la definizione di standard omogenei da sperimentare nei distretti della provincia. L intento, in considerazione della disomogeneità registrata tra gli ambiti locali, è di agire contemporaneamente sul versante di azioni che favoriscano: La valutazione delle competenze delle assistenti familiari e la qualificazione professionale; L emersione del lavoro sommerso. In base alle proposte presentate da alcuni distretti ed al confronto fra tutti, si propone che ciascuno dei distretti possa attuare uno o più dei seguenti standard omogenei: 1) Formazione assistenti familiari; 2) Sperimentazione di percorsi di valutazione di competenze; 1

2 3) Sperimentazione del "Sollievo" per urgenza; 4) Contributo per la regolarizzazione delle assistenti familiari. 1. Azioni realizzate Le risorse derivanti dal finanziamento ad hoc hanno permesso di programmare le seguenti azioni nei territori: E stato realizzato un avviso pubblico per l assegnazione di contributi economici straordinari a favore di anziani per la regolarizzazione del lavoro delle assistenti familiari e l integrazione nella rete dei servizi socio-assistenziali. L avviso pubblico prevede l erogazione di contributi una tantum del valore di 1.000,00 (erogato in due tranche da 500,00), a favore di persone ultrasessantacinquenni residenti in uno dei Comuni del Distretto : non beneficiari di assegno di cura e/o di prestazioni erogate nell'ambito del progetto INPS Home Care Premium e/o di ulteriori prestazioni assistenziali fornite da altri soggetti in modo continuativo (Servizio di Assistenza Domiciliare, ecc.); con contratto di lavoro con l'assistente Familiare di almeno 25 ore settimanali, con inquadramento del lavoratore nel livello C con profilo C super o livello D con profilo D super; con ISEE del nucleo familiare di riferimento costituito dal solo anziano (ISEE estratto) non superiore a ,00. Sono stati aperti due bandi: uno, con scadenza il 30/6/2014; l'altro, con scadenza il 3/10/2014. Sono state svolte due iniziative: Avviso pubblico per l erogazione di contributi una tantum del valore di 1.000,00 (erogato in due rate da 500,00), a favore di persone non autosufficienti (cittadini italiani ovvero stranieri in una delle condizioni dettagliate nell Avviso stesso), residenti in uno dei 6 comuni del distretto, con un regolare rapporto di lavoro in corso con un/una assistente familiare (di almeno 25 ore settimanali, con contratto di lavoro di tipo C con profilo C super o D con profilo D super ), con un limite massimo di reddito ISEE (cosiddetto estratto) di ,00 in riferimento all anno 2013, non beneficiari (alla data di presentazione della domanda di contributo né per il periodo di erogazione del contributo stesso) di Assegno di cura e/o di prestazioni erogate nell ambito del progetto dell Inps Home Care Premium Corso formativo gratuito rivolto a uomini/donne già impegnati in attività di assistenza familiare (badanti) o intenzionati a intraprendere un attività assistenziale verso persone non autosufficienti, oppure care-giver familiari (su posti disponibili). Il percorso formativo di 60 ore (da giugno a ottobre 2014) è stato svolto tramite un ente di formazione professionale del territorio; 30 ore di stage sono state svolte presso i servizi dell ASP Seneca. 2

3 Porretta Terme Sono state svolte due iniziative: Ampliamento dell offerta di assistenza residenziale temporanea, con particolare riferimento all inserimento in struttura da dimissione protetta, per rispondere ai bisogni dei cittadini in situazione di particolare urgenza che, laddove non risultasse possibile la continuità del lavoro di cura presso il domicilio, si è valutato potessero aver beneficio da un temporaneo supporto all interno del sistema distrettuale di offerta di posti residenziali temporanei accreditati, attraverso la definizione di specifici progetti individualizzati di ospitalità di sollievo/da dimissione protetta; Potenziamento dell offerta di prestazioni domiciliari a favore di persone non autosufficienti in dimissione protetta post-ricovero ospedaliero. Sono state svolte le seguenti iniziative: Formazione assistenti familiari: sono stati organizzati n. 2 corsi di formazione secondo il modello più volte esplicitato adottato nel Distretto, nella prima parte del 2014 sono stati organizzati dei rientri in aula su tematiche di interesse Certificazione delle competenze ECC: Sono stati formati alcuni docenti del corso suddetto per il rilascio della certificazione ECC Contributo per la regolarizzazione delle assistenti familiari: Sono stati erogati contributi economici di 480,00 annui a famiglie che hanno regolarizzato l assistente familiare convivente a 54 ore mensili, in possesso di determinati requisiti reddituali Pacchetti di assistenza resi da agenzie di somministrazione: Sono stati erogati pacchetti di assistenza che prevedono: 1 mese convivente, 15 gg convivente, 1 settimana convivente; 4 ore sett. non convivente, 6 ore sett. non convivente, 12 ore sett. non convivente, 18 ore sett. non convivente. San Lazzaro di Savena Il distretto di San Lazzaro, pur avendo svolto attività inerenti il progetto "domiciliarità" sia come sostegno economico che come sostegno formativo al lavoro di cura, non è riuscito a sistematizzare gli interventi al fine del necessario monitoraggio. In particolare, il progetto Home Care Premium ed il progetto formazione per le badanti, rappresentano due realtà progettuali importanti del territorio. La messa a sistema degli interventi e la prosecuzione dell'attività informativa specifica, in collaborazione con Centro per l'impiego e Terzo settore, costituiscono il contenuto della futura programmazione, in accordo con gli altri distretti del territorio metropolitano. 2. Risorse utilizzate La programmazione e l utilizzo delle risorse nei territori si sono sviluppate come segue: Risorse programmate Risorse spese al 30/6/2014 Preconsuntivo 2014 Risorse impegnate al 31/12/2014 3

4 Porretta Terme Totale Di seguito si riporta il dettaglio per ogni territorio. Al 30/6 le risorse non erano ancora state spese; nel corso del 2014 sono state impegnate tutte le risorse. Si prevede di erogare i contributi previsti dall azione in corso di realizzazione nel corso del Tutte le risorse programmate ( ) verranno destinate ai contributi economici. Nel distretto di inizialmente le risorse programmate ( ) erano state così suddivise: Contributo economico: Corso per assistenti familiari: Il preconsuntivo 2014 risulta così suddiviso tra le due iniziative: Contributo economico: ,05 Corso per assistenti familiari: ,95 Porretta Terme In fase progettuale si stimava di attribuire quota parte delle risorse complessive assegnate al Distretto di Porretta Terme con l assegnazione FRNA 2013 (39209 ) anche per l attivazione dell intervento di assistenza familiare di sollievo nonché di accreditamento soggetti legalmente autorizzati all incrocio domanda/offerta assistenza familiari. Al 30/6 erano stati spesi complessivamente ,55, così suddivisi: 8.558,55 per inserimenti temporanei da dimissione protetta ( 94,05 x 1posto x 91 gg) 9.295,00 per ampliamento assistenza domiciliare da dimissione protetta. Il preconsuntivo 2014 risulta così suddiviso tra le due iniziative: ,75 per inserimenti temporanei da dimissione protetta ( 94,05 x 1posto x 275 gg) ,25 per ampliamento assistenza domiciliare da dimissione protetta Nel distretto di l attività già strutturata da alcuni anni ha permesso un completo utilizzo delle risorse. Al 30/6 sono stati spesi euro, con una previsione di preconsuntivo 2014 di euro. In dettaglio, di seguito si riporta la spesa al 30/6, la spesa prevista dal 30/6 al 31/12 e il preconsuntivo 2014 per ciascuna azione. Fino al 30/6/2014 Dal 30/06/2014 al 31/12/2014 Totale 4

5 Assistenti familiari formazione Assistenti familiari ECC Assistenti familiari contributi Assistenti familiari sollievo Totale Utenti raggiunti Le azioni realizzate hanno permesso di raggiungere il seguente numero di utenti: Badanti formate Utenti raggiunti Di cui: utenti nuovi Porretta Terme Totale Di seguito si riporta il dettaglio per ogni territorio. Nel distretto di sono pervenute complessivamente 45 domande, tutte provenienti da utenti sconosciuti ai servizi, dal momento che uno dei requisiti dell avviso era quello di non essere inserito nella rete dei servizi. Nel distretto di sono stati raggiunti complessivamente 78 utenti, così suddivisi in base alle iniziative realizzate: 28 utenti nell ambito dell avviso per l erogazione del contributo economico 50 assistenti familiari formate nell ambito del corso di formazione Sul totale degli utenti raggiunti, 10 erano sconosciuti ai servizi. Porretta Terme Nel distretto di Porretta Terme sono stati raggiunti complessivamente 45 utenti, così suddivisi in base alle iniziative realizzate: 12 utenti per inserimenti temporanei su posto da dimissione protetta 33 utenti per ampliamento assistenza domiciliare da dimissione protetta Sul totale di 45 utenti raggiunti, 35 erano sconosciuti ai servizi. Nel distretto di complessivamente, in tutte le azioni realizzate, sono stati raggiunti 253 utenti. In dettaglio, di seguito si riportano gli utenti raggiunti in ciascuna 5

6 singola azione realizzata. Utenti 2014 Assistenti familiari formazione 73 Assistenti familiari rientri in aula 80 Assistenti familiari ECC 40 Utenti contributi Utenti pacchetti sollievo 50 Totale 253 Sul totale degli utenti raggiunti, 20 erano sconosciuti ai servizi. 4. Orientamenti per la programmazione futura Il Distretto ha l obiettivo di dare continuità alle azioni in essere. Nel distretto di è in fase di valutazione la replica del corso di formazione mentre non si prevede di replicare l avviso pubblico. Porretta Terme Il distretto di Porretta Terme prevede di prorogare le azioni realizzate nel corso del 2014, nelle seguenti modalità: consentire la rapida individuazione dell assistente familiare tramite un sistema di accreditamento di soggetti legalmente autorizzati all incrocio domanda/offerta (agenzie interinali, coop), applicando tariffe che non siano superiori a quelle più basse relative alle sperimentazioni in corso ( e S. Lazzaro di Savena); rispondere ai bisogni dei cittadini, in particolare in situazioni di urgenza, date dalla necessità di sostituzioni che consentano la continuità del lavoro di cura presso il domicilio, che si valuti possano giovarsi di un temporaneo supporto a domicilio da parte di un assistente familiare. Il distretto di prevede di prorogare le azioni realizzate nel corso del 2014, andando in continuità con l attuale progetto. 6