Regione Veneto Azienda U.L.S.S. n. 22 Bussolengo RELAZIONE ATTIVITA PIANO TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA - ANNO 2015

Transcript

1 RELAZIONE ATTIVITA PIANO TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA - ANNO 2015 Il recente decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ridefinisce il concetto di trasparenza, dandone una accezione molto ampia, riordina e stabilisce nuovi obblighi informativi e di pubblicità per le pubbliche amministrazioni. Il PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (seconda annualità) adottato con deliberazione n. 16 del 30 gennaio 2015 prevede al punto 6. Sistema monitoraggio di attuazione del Programma. (Una attività di monitoraggio periodico del Programma triennale per la Trasparenza e l'integrità è previsto che sia svolta da parte dei soggetti interni all'amministrazione e da parte dell Organismo interno di valutazione (OIV). Monitoraggio interno Il Servizio Affari Generali effettua il monitoraggio interno delle attività del Programma triennale per la Trasparenza e l Integrità con cadenza semestrale. Questa attività dà origine ad un report semestrale oltre alla redazione di una Relazione Annuale sullo stato di attuazione del Programma che sarà opportunamente inviata all Organismo interno di valutazione (OIV) e pubblicata sul sito dell Azienda nella sezione Amministrazione Trasparente. Con le note del e sono state inoltrate al Servizio Controllo di Gestione le relazioni di monitoraggio interno delle attività del Programma triennale per la Trasparenza e l Integrità con cadenza semestrale, redatte dal Servizio Affari Generali. 1. NOMINA RESPONSABILE AZIENDALE TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE Ai sensi di quanto previsto dall art. 43 del D. Lgs. 33/2013, il Dirigente al quale è stato conferito, con deliberazione del Direttore Generale n. 488 del 29 novembre 2013, l incarico di Responsabile della Trasparenza è il Dott. Elmer Soffiati Direttore UOC Affari Generali e Legali (mail esoffiati@ulss22.ven.it; tel ). Responsabile della Trasparenza è uno dei nuovi ruoli previsti dal decreto 33. Egli ha, in particolare, il compito di predisporre il programma triennale per la trasparenza, di garantire e attuare il diritto di accesso civico e di controllare l adempimento degli obblighi di pubblicazione nella propria amministrazione.

2 2. APPROVAZIONE PIANO e AZIONI DI VERIFICA Con deliberazione del Direttore Generale n. 16 del 30 gennaio 2015 è stato adottato il Piano triennale per la Prevenzione della corruzione e per la Trasparenza e l integrità elaborato dal predetto Responsabile. Il documento, redatto sulla base delle linee guida elaborate dalla CIVIT (ora ANAC) indica le di azioni di intervento che l Azienda ULSS 22 seguirà nell arco del triennio 2015/2017 in materia di trasparenza: il documento di cui trattasi è stato pubblicato sul sito istituzionale all interno della Sezione denominata Amministrazione Trasparente, raggiungibile da un link, identificato dalla voce Disposizioni generali alla sotto sezione Programma per la Trasparenza e l Integrità. Con nota prot. n del 17/02/2015 ai Responsabili di tutte le unità operative è stato comunicato e trasmesso copia del Piano aziendale triennale sulla Trasparenza al fine di stabilire la massima diffusione del Programma all interno dell organizzazione aziendale. In data 26/2/2015 è stata inoltrata specifica mail a tutto il personale per informare della adozione del Piano invitando a prenderne visione sul sito ( trasparente/corruzione/piano triennale di prevenzione della Corruzione ). Analoga comunicazione è stata pubblicata anche sulla busta paga del mese di marzo. Dopo una ricognizione sullo stato di pubblicazione dei dati sul portale aziendale, con specifiche mail del 25/3/2015 indirizzate a vari servizi, è stato sollecitato l assolvimento dell obbligo di pubblicazione. Gli obblighi di pubblicazione che l Azienda ha nell adempiere al decreto 33/2013 sono numerosi e coinvolgono trasversalmente e con compiti diversi, tutti gli uffici amministrativi. Poiché il decreto stabilisce che è compito dei dirigenti responsabili degli uffici garantire il tempestivo e regolare flusso delle informazioni da pubblicare, l allegato 1 al Piano della trasparenza ha individuato, per ogni articolo della norma in questione, gli uffici e i servizi responsabili della loro applicazione. Nel sito le informazioni, i documenti e i dati richiesti dal decreto 33/2013 sono collocate, coerentemente con quanto indicato dalla norma e dalle successive delibere di A.N.A.C., a partire dal pulsante Amministrazione trasparente in home. Il popolamento della complessa struttura ad albero sottostante con documenti, dati e informazioni ha preso avvio già nel corso del Si fa infine presente che il punteggio registrato dall Azienda Ulss 22 da Bussola della trasparenza (un software curato dal Ministero per la Pubblica Amministrazione in grado di verificare il soddisfacimento agli adempimenti del

3 decreto 33/2013), nella sezione Indicatori riordino Trasparenza è pari a 67/67, ossia il 100%. In data 22/5/2015 è stato organizzato un incontro specifico dal titolo "PUBBLICITA', TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (Legge 190/12 e Decreti attuativi). Giornata formativa. Nel quale è stata illustrata, ai Dirigenti responsabili dei diversi servizi, la situazione dei dati inseriti nel portale aziendale con lo scopo di procedere ad una verifica dettagliata di quanto previsto dal Piano e quale sia il livello di adempimento previsto e compiuto. Il Servizio Informatica, in particolare, è stato invitato a fornire il supporto e le informazioni tecniche necessarie ai vari uffici per adempiere alla normativa in oggetto. E stato richiamato, ai sensi della normativa, che le informazioni devono essere complete, di facile consultazione, comprensibili e prodotte in un formato tale da poter essere riutilizzate. I dati devono essere pubblicati tempestivamente ed aggiornati periodicamente, ai sensi delle disposizioni del decreto in esame e la pubblicazione deve essere mantenuta per un periodo di 5 anni e comunque finché perdurano gli effetti degli atti. L Azienda Ulss 22, promuovendo costantemente la partecipazione attiva di tutti i portatori d interesse delle attività e dei servizi offerti, ha effettuato una consultazione pubblica al fine di cogliere i contributi di tutti gli attori del sistema sanitario, pubblicando fino al 20 gennaio 2015 sull home page del sito istituzionale la proposta di Piano. 3. FORMAZIONE In data 26 marzo 2015 è stato richiamato, via mail, all Ufficio Formazione il capitolo 6 del Piano - Meccanismi di formazione dei dipendenti al fine di assicurare la massima promozione della cultura della legalità e dell'etica pubblica nell'attività amministrativa, attuando il programma di formazione annuale predisposto dall'azienda e prevedendo, percorsi anche specifici e settoriali di formazione per I'approfondimento dei contenuti della c.d. Legge anticorruzione n. 190/2012 e delle azioni di prevenzione e contrasto del rischio della corruzione e della illegalità. La formazione specificatamente realizzata è così riassumibile: Corso su La L. 190/2012 detta anticorruzione con i relativi decreti attuativi, pubblicità e trasparenza della P.A. Edizione rivolta al personale del Servizio Affari Generali (7 partecipanti) si è svolto nelle giornate 13 e 15 aprile 2015.

4 Corso su PUBBLICITA, TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (LEGGE 190/12 E DECRETI ATTUATIVI). Edizione rivolta a Responsabili Servizi e loro collaboratori, in specifico quanti sono tenuti a pubblicare sul sito Amministrazione Trasparente (60 partecipanti) si è svolto 22 maggio Corso su ETICA PUBBLICA E LEGALITA. LA LEGGE 190/2012 DETTA ANTICORRUZIONE CON I RELATIVI DECRETI ATTUATIVI, PUBBLICITA E TRASPARENZA DELLA P.A. OBIETTIVI UOC 2015 DIRIGENZA MEDICA. Edizione rivolta a Dirigenza medica (31 partecipanti) si è svolto nelle giornate 03 e 23 settembre Corso su ETICA PUBBLICA E LEGALITA. LA LEGGE 190/2012 DETTA ANTICORRUZIONE CON I RELATIVI DECRETI ATTUATIVI, PUBBLICITA E TRASPARENZA DELLA P.A. LA REALTA AZIENDALE. Edizione rivolta a personale segnalato dai Responsabili dei Servizi (53 partecipanti) si è svolto nelle giornate del 6 e 13 ottobre INIZIATIVE PER LA TRASPARENZA Giornata della trasparenza La Giornata della Trasparenza, organizzata dall Ufficio Relazioni con il Pubblico nell ultimo periodo dell anno, rappresenta l occasione per presentare il Piano e la Relazione sulla performance oltre ad essere un momento di confronto e di ascolto degli stakeholder (istituzioni, associazioni e cittadini). Giornata della trasparenza e dell integrità si è svolta Martedì 16 dicembre 2014 (Aula Magna Sede Polifunzionale - - via Carlo Alberto Dalla Chiesa) sul tema Trasparenza e Prevenzione della corruzione: nuovi orientamenti normativi e ricadute per i cittadini e gli operatori. Relatore Elmer Soffiati, Direttore Servizio Affari Generali e Legali. Giornata della trasparenza e dell integrità si è svolgerà Giovedì 17 dicembre 2015(Aula Magna Sede Polifunzionale di - via Carlo Alberto Dalla Chiesa)sul tema Il Piano della Performance. Relatori Emanuela Ederle e Alessandro Ferronato, Ufficio Controllo di Gestione e Flussi Informativi. Saranno inoltre presentate Esperienze di collaborazione tra Azienda e Associazioni di Volontariato, da parte di Rappresentanti interni ed esterni della Conferenza dei Servizi.

5 5. CODICE DI COMPORTAMENTO Con deliberazione del Direttore Generale n. 23 del 30 gennaio 2014 è stato adottato il Codice di comportamento dei dipendenti e collaboratori dell Azienda Ulss 22 e con nota prot. n e n del 20/02/2014 al fine di soddisfare le incombenze previste è stato trasmesso ai Servizi Ufficio Relazione con il Pubblico, Gestione risorse umane, Economato Provveditorato e Direzione amministrativa del Presidio ospedaliero per dar corso agli specifici adempimenti previsti. Con nota prot. n del 24/02/2014 l adozione del Codice di comportamento dei dipendenti e collaboratori dell Azienda ULSS 22 è stata comunicata a CIVIT (Autorità Nazionale Anticorruzione), nel contempo il codice è stato pubblicato sul sito dell Ente ed è consultabile, fra l altro, nella sezione Amministrazione Trasparente al seguente link: ss_22.pdf. Con mail del 25/02/2014 il Codice è stato portato a conoscenza di tutto il personale dipendente con mail aziendale. Il responsabile del Piano verifica ogni anno il livello di attuazione del Codice rilevando il numero e il tipo delle violazioni accertate e sanzionate, in quali aree dell'amministrazione sì concentra il più alto tasso di violazione (Piano triennale prevenzione corruzione art. 10 Codice di comportamento) e monitora attraverso l Ufficio per i procedimenti disciplinari (Codice aziendale di comportamento dei dipendenti art. 15 comma 2). Per l anno 2015 è stato effettuato con la nota prot. n del ,