Lavoro, Crisi Industriali e Occupazionali. la mobilità

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1 Lavoro, Crisi Industriali e Occupazionali la mobilità

2 Presentazione In uno scenario normativo assai complesso del mondo del lavoro, l Amministrazione Provinciale attraverso l Assessorato al Lavoro e al Contrasto Crisi Industriali e Occupazionali, in collaborazione con la Direzione Regionale dell INPS, ha voluto realizzare questo opuscolo di facile e pronta consultazione, che possa essere uno strumento utile sia per gli operatori del settore sia per i privati cittadini, con particolare attenzione a coloro che vivono una situazione di disagio occupazionale. Se l intento del mio mandato è quello di un intervento a priori, quando la realtà industriale può ancora essere salvata insieme ai posti di lavoro dei dipendenti, ci si deve confrontare purtroppo con casi di imprese in sofferenza, per le quali si può solo intervenire nella gestione degli esuberi, con il compito istituzionale della ricerca di una loro ricollocazione. È per questo motivo che si è voluto realizzare una guida sulle politiche passive del lavoro affinchè sia possibile conoscere e affrontare nel modo migliore le problematiche che riguardano il campo delle prestazioni a sostegno del reddito. Premessa La procedura di mobilità consiste nel licenziamento collettivo per riduzione di personale sia quando si è in presenza di una riduzione dell attività economica dell impresa, sia in caso di riduzione o cessazione dell attività. La procedura ha finalità e modalità diverse di attuazione in base alla dimensione dell azienda, al settore di attività nel quale opera e al numero dei lavoratori coinvolti. La mobilità è uno degli strumenti previsti dalla legge (i cosiddetti ammortizzatori sociali) per garantire temporaneamente un reddito ai lavoratori che perdono il lavoro e contestualmente favorirne il reinserimento offrendo agevolazioni ai datori di lavoro che li assumono. Non rappresenta quindi un semplice aiuto economico ai lavoratori licenziati, ma anche uno strumento di politica attiva del lavoro incentivando il passaggio dei lavoratori licenziati da aziende in crisi ad altre che hanno bisogno di manodopera. Stante gli effetti dell avvio della procedura di mobilità su aspetti importanti del rapporto di lavoro, la legge ha dettato norme rigide che il datore di lavoro deve osservare. La conoscenza della complessa procedura, ed il rispetto delle prescrizioni previste dalla legge, sono essenziali al fine di non incorrere in comportamenti errati che potrebbero far invalidare la procedura di riduzione del personale. Riferimenti normativi Legge 23 luglio 1991, n. 223 Decreto Legislativo 26 maggio 1997, n. 151 Legge 20 marzo 1998, n. 52 Legge 19 luglio 1993, n. 236 Decreto Legislativo 8 aprile 2004, n. 110 Legge 3 dicembre 2004, n. 291, art. 1-bis Bruno Casati Assessore al Lavoro e al Contrasto Crisi Industriali e Occupazionali 2

3 aziende Imprese destinatarie La procedura per il collocamento in mobilità si applica a due diverse fattispecie di licenziamento per riduzione di personale: la prima (licenziamento collettivo), prevista dall art. 24 della L. n. 223/1991, riguarda tutti i datori di lavoro, a condizione che occupino più di quindici dipendenti, che intendano effettuare almeno cinque licenziamenti, nell arco di centoventi giorni, in ciascuna unità produttiva o in più unità produttive nell ambito del territorio di una stessa provincia; la seconda, prevista dall art. 4 della L. n. 223/1991, riguarda le sole imprese che rientrano nella disciplina dell intervento straordinario della cassa integrazione e che, una volta ammesse a fruire di tale intervento, prevedano di non poter reimpiegare tutti o parte dei lavoratori sospesi. Il limite di almeno cinque licenziamenti, riferito ai lavoratori coinvolti nella riduzione di personale, riguarda l apertura della procedura, mentre la procedura stessa può concludersi anche con un numero di licenziamenti inferiore a cinque (Circ. Min. Lav. n. 62/1996 all. istituto della mobilità ). Il numero dei licenziamenti collettivi effettuati può essere quindi inferiore a cinque, purché al momento dell avvio della procedura di mobilità il datore di lavoro abbia inteso procedere al licenziamento di almeno cinque unità. L arco temporale dei centoventi giorni fissato dalla norma, entro cui effettuare i licenziamenti, può essere prorogato se espressamente stabilito dall accordo sindacale raggiunto durante la procedura di mobilità. La procedura non si applica alle eccedenze di personale determinate da fine lavoro nelle imprese edili e nelle attività stagionali o saltuarie, nonché per i lavoratori assunti con contratto a termine. La procedura prevista dall art. 24 si applica anche ai datori di lavoro non imprenditori che svolgono, senza fini di lucro, attività di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o di culto (ad esempio le associazioni politiche o sindacali, le associazioni di volontariato, gli enti senza fini di lucro, gli studi professionali) (D.Lgs 110/2004). A fronte delle due possibilità previste dalla legge per il collocamento in mobilità dei lavoratori (art. 24 e art. 4), solo per i lavoratori licenziati da aziende rientranti nel campo di intervento della CIGS è prevista l erogazione di una apposita indennità mensile. L indennità spetta ai lavoratori collocati in mobilità dalle seguenti tipologie di imprese: imprese industriali, anche lapidee con esclusione di quelle edili, con più di 15 dipendenti; imprese artigiane dell indotto con più di 15 dipendenti. Per aziende artigiane dell indotto si intendono quelle soggette ad un influsso gestionale prevalente da parte di imprese soggette alla CIGS. Si ha influsso gestionale prevalente quando, nel biennio precedente, il fatturato dei beni e servizi verso imprese rientranti nella disciplina CIGS è superiore al 50%; imprese commerciali e della logistica con più di 200 dipendenti; imprese del settore turistico e le agenzie di viaggio con più di 200 dipendenti; imprese di mensa e ristorazione con più di 15 dipendenti, operanti in imprese soggette alla CIGS, limitatamente ai dipendenti addetti all appalto presso tali imprese; cooperative agricole e zootecniche con più di 15 dipendenti; settori ausiliari delle Ferrovie dello Stato con più di 15 dipendenti; imprese giornalistiche con versamento dei contributi all INPGI, senza limiti di dipendenti; settore dei giornali periodici, imprese radiotelevisive private e aziende funzionalmente collegate, senza limiti di dipendenti; vettori aerei e società da questi derivanti a seguito di processi di riorganizzazione o trasformazioni societarie, a decorrere dal (L. n. 291/2004, art. 1-bis). Per le imprese di seguito elencate, la disciplina viene estesa mediante provvedimenti legislativi rinnovati annualmente. Peraltro la regolarità delle proroghe, che si susseguono anno per anno sin dal 1994, fa ragionevolmente presumere una prossima inclusione a regime nella normativa. Attualmente le aziende per le quali la proroga viene disposta annualmente sono le seguenti: imprese commerciali con più di 50 dipendenti; imprese della logistica con più di 50 dipendenti; agenzie di viaggio e turismo con più di 50 dipendenti; imprese di vigilanza con più di 15 dipendenti nel semestre precedente. Lavoratori destinatari Hanno diritto all indennità di mobilità i lavoratori assunti a tempo indeterminato, se licenziati da imprese operanti nel campo di intervento della CIGS, rivestenti la qualifica di: operai, impiegati, quadri, lavoratori a domicilio (Circ. INPS n. 142/2001), lavoratori soci di cooperative di produzione e lavoro. Tali categorie beneficiano dell indennità a condizione che abbiano un anzianità aziendale minima di dodici mesi di cui almeno sei mesi di lavoro effettivamente prestato. Sono equiparati a servizio effettivamente prestato i periodi di sospensione dal lavoro derivanti da ferie, festività e infortuni e quelli di astensione obbligatoria dal lavoro per gravidanza e puerperio. Non hanno diritto all indennità: dirigenti (anche se sono soggetti al versamento del contributo mensile), apprendisti, lavoratori stagionali o saltuari, lavoratori con contratti a termine, lavoratori del trasporto marittimo e aereo, giornalisti (per questi ultimi è previsto uno specifico trattamento erogato direttamente dall INPGI), fine lavoro nelle costruzioni edili, i lavoratori di qualunque qualifica licenziati da imprese non rientranti nel campo di intervento della CIGS. Avvio della procedura La procedura si svolge in due fasi collegate fra loro: la prima fase è esclusivamente sindacale; la seconda è promossa dall autorità amministrativa competente (che può essere la Regione, ovvero il Ministero del Lavoro). La procedura inizia con la comunicazione che deve essere obbligatoriamente inviata alle rappresentanze sindacali aziendali e alle rispettive associazioni di categoria ovvero, mancando le prime, come per le aziende con unità produttive con meno di sedici dipendenti, solo alle associazioni di categoria aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale. La comunicazione alle OO.SS. deve contenere i motivi che determinano la situazione di eccedenza di personale, quelli di natura tecnica che impediscono il ricorso alle misure che potrebbero evitare, in tutto o in parte, la riduzione di personale, il numero, la collocazione aziendale, i profili professionali del personale eccedente, la percentuale di manodopera femminile, i tempi di attuazione del programma di mobilità e le eventuali misure per fronteggiare le conseguenze sociali di tale programma. Alla comunicazione sindacale deve essere allegata copia del bollettino di versamento dell anticipo del contributo di mobilità (comunemente detta tassa di ingresso ) da versare all INPS. Contributo d ingresso L azienda, per poter avviare le procedure per la messa in mobilità, deve versare all INPS un importo pari ad un mese di mobilità per ogni lavoratore interessato, anche se si tratta di un soggetto non avente diritto alla relativa indennità. La ricevuta del versamento deve 3

4 aziende essere allegata alla comunicazione ed inviata alle parti interessate (L. n. 223/1991, art. 4, c. 3). L anticipazione non è dovuta dalle imprese non soggette al contributo per l indennità di mobilità che attivano la procedura di licenziamento collettivo ai sensi dell art. 24, L. n. 223/1991 e dalle imprese in procedura concorsuale. Per questa ultima tipologia, l esonero spetta solo se la procedura di messa in mobilità è stata avviata dal curatore, liquidatore o commissario, mentre non spetta se l avvio delle procedure concorsuali è attivato dall imprenditore. L importo del mese di mobilità, da anticipare per ciascun lavoratore, è pari al massimale lordo valido per la CIGS, in relazione alla retribuzione, in vigore al momento dell avvio della procedura, senza operare la riduzione del contributo a percentuale previsto per gli apprendisti. Per l anno 2007 il massimale mensile è pari a: euro 844,06 per i lavoratori la cui retribuzione, comprensiva dei ratei della tredicesima mensilità e delle altre eventuali mensilità aggiuntive (quattordicesima, premio di produzione, ecc.) è pari o inferiore a euro 1.826,07 lordi mensili; euro 1.014,48 per i lavoratori che hanno una retribuzione superiore a euro 1.826,07 lordi mensili. La retribuzione mensile di riferimento si determina sommando alla retribuzione mensile corrente le quote di mensilità aggiuntive (13^, 14^ e premi). Al fine di stabilire l esatto massimale di riferimento per i lavoratori part-time occorre rapportare la retribuzione spettante con quella del lavoratore a tempo pieno (Circ. INPS n. 155/1994). Il mancato versamento dell anticipazione non sospende la procedura né comporta la perdita, da parte dei lavoratori interessati, del diritto a percepire l indennità. Il versamento dell anticipazione deve essere effettuato utilizzando un bollettino di conto corrente postale intestato alla sede INPS competente per territorio con il numero di conto utilizzato dall INPS per le riscossioni varie. Codice Sede Sede Conto Corrente Postale 4900 Milano Monza Milano Nord Milano Missori Milano Fiori Milano Corvetto Legnano Lodi Desio Nella causale del bollettino devono essere riportati i seguenti dati: la matricola aziendale; il numero dei lavoratori eccedenti; la dicitura Anticipazione contributo art. 5, comma 4, Legge 223/1991 ; il conto di imputazione GAU Iscrizione nelle liste di mobilità Per poter procedere all inserimento nella lista di mobilità, ai sensi della L. n. 223/91, dei lavoratori licenziati da società che abbiano più di 15 dipendenti, è necessario che la società faccia pervenire alla Regione Lombardia - Struttura Politiche Attive e Preventive del Lavoro - Via Cardano 10, Milano - la seguente documentazione in una sola copia: accordo sindacale o copia del verbale di mancato accordo; versamento dovuto all INPS a titolo di contributo di ingresso o dichiarazione attestante le motivazioni per le quali non si è proceduto al versamento; dichiarazione che la società è in possesso del requisito occupazionale di cui all art. 1 c. 1 della L. n. 223/91 al momento dell apertura della procedura; dichiarazione esplicativa dei criteri di scelta dei lavoratori; dichiarazione attestante che nel collocare in mobilità i lavoratori di cui alle allegate schede, è stata data piena attuazione alla delibera CRI n. 441 del 25/5/94 e che sono stati messi in atto gli opportuni correttivi per garantire il rispetto dell art. 6, c. 5 bis, della L. n. 236/93. La Delibera CRI n. 441 del 1994 prevede che: 1.le risoluzioni di rapporto di lavoro con conseguente messa in mobilità dei lavoratori ex artt. 4 e 24, L. n. 223/1991 comportano il rispetto dei criteri di cui all art. 6 comma 5 bis, L. n. 236/1993 con riferimento alle cessazioni per le quali non siano state utilizzate misure normativamente diverse o alternative alla risoluzione traumatica del rapporto (con particolare riferimento a prepensionamenti, mobilità lunga, risoluzioni incentivate); 2.relativamente alle cessazioni per le quali non siano state adottate le diverse misure sopra citate in via esemplificativa, l azienda dovrà inoltrare alla CRI la seguente dichiarazione: si dichiara che nel collocare in mobilità i lavoratori/lavoratrici di cui alle allegate schede, è stata data piena attuazione alla delibera CRI n. 441 del e che sono stati messi in atto gli opportuni correttivi per garantire il rispetto dell art. 6, comma 5 bis, L. n. 236/93. lnoltre, l art. 6 della L. n. 236/93 prevede che l impresa non possa collocare in mobilità una percentuale di manodopera femminile superiore alla percentuale di manodopera femminile occupata con riguardo alle mansioni prese in considerazione. Oltre alle dichiarazioni di cui sopra è necessario che vengano compilate la scheda azienda e la scheda lavoratore, che possono essere scaricate dal sito all interno della Sezione Lavoro >Crisi aziendali > La procedura di mobilità. Deve essere compilata una scheda per ciascun lavoratore interessato, ad esclusione degli assunti con contratto a termine, di formazione e lavoro, di apprendistato ed i dirigenti. Al fine di favorire un puntuale inserimento nelle liste di mobilità dei lavoratori coinvolti e la conseguente erogazione del trattamento, si richiama l attenzione sulla corretta compilazione delle schede per quanto riguarda la parte anagrafica e contrattuale. Per agevolare, inoltre, i competenti servizi per il lavoro nella ricollocazione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità, si raccomanda particolare cura nell indicazione della mansione utilizzando le apposite codifiche. Qualora l azienda sia destinataria di decreti di autorizzazione alla mobilità lunga è indispensabile che ne indichino la data e il numero. Il datore di lavoro, al fine di consentire al lavoratore di percepire l indennità di mobilità, deve compilare e consegnare allo stesso il modello DS22, che può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito - sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Dichiarazione del datore di lavoro ai fini della concessione dell indennità di disoccupazione o di mobilità. Quando i licenziamenti dei lavoratori da collocare in mobilità sono suddivisi in diversi periodi, è sufficiente trasmettere la prima volta tutta la documentazione di cui sopra e le volte successive solo la scheda azienda e la scheda dei lavoratori. La Commissione regionale per l approvazione delle liste di mobilità si riunisce mensilmente. Le liste approvate vengono successivamente trasmesse ai Centri per l Impiego delle Province lombarde competenti. 4

5 aziende Versamento delle rate Raggiunto l accordo, ovvero esaurita la procedura, per ciascun lavoratore che al termine della procedura viene effettivamente collocato in mobilità, il datore di lavoro è tenuto a versare un contributo di ingresso alla mobilità. Il contributo varia a seconda del fatto che il collocamento in mobilità sia successivo ad un periodo di CIGS, oppure sia derivante da licenziamento per riduzione di personale o cessazione di attività, e se sia stato raggiunto o meno l accordo sindacale per la messa in mobilità. Il contributo di ingresso è pari a: 9 volte il trattamento netto dell indennità di mobilità spettante al dipendente, nel caso in cui si tratti di collocamento in mobilità derivante da licenziamento per riduzione di personale o cessazione di attività; 6 volte il trattamento nel caso di collocamento in mobilità derivante dalla impossibilità di rientro al lavoro al termine di un periodo di CIGS. Nel caso sia raggiunto l accordo sindacale il contributo d ingresso è dovuto in misura ridotta ed è pari a 3 volte l importo netto del trattamento. Sono escluse dal versamento le aziende in procedure concorsuali e le imprese non soggette al contributo per l indennità di mobilità. L importo netto del contributo di ingresso è determinato calcolando l importo totale in base al numero dei dipendenti collocati in mobilità e al coefficiente moltiplicatore in dipendenza del fatto che sia intervenuto o meno accordo sindacale, detratto l importo anticipato al momento dell avvio della procedura. L impresa che rinuncia a licenziare o licenzia in misura inferiore a quanto programmato, nel caso in cui l importo finale dovuto a titolo di contributo di ingresso alla mobilità sia inferiore a quanto già anticipato, ha diritto al rimborso delle somme versate in più a titolo di acconto, mediante conguaglio con il mod. DM10/2. Si riporta di seguito la tabella relativa agli importi mensili. Anno Retribuzione CIG/CIGS Aliquota CIG/CIGS di riferimento mensile di riduzione mensile lordo netto 2006 fino a 1.797,31 830,77 5,54% 784,75 oltre 1.797,31 998,50 5,54% 943, fino a 1.826,07 844,06 5,84% 794,77 oltre 1.826, ,48 5,84% 955,23 L importo del contributo di ingresso alla mobilità può essere versato in unica soluzione o in trenta rate mensili senza interessi. La rateazione non riguarda l anticipazione per l avvio della procedura, che deve essere versata in unica soluzione con il bollettino da allegare alle comunicazioni, ma solo la parte eccedente tale anticipazione. Esemplifichiamo quali sono gli adempimenti che i datori di lavoro devono osservare per l attivazione della procedura di mobilità e, a conclusione della stessa, le modalità di calcolo dell importo delle rate da versare. In sintesi, le imprese: versano l anticipazione in unica soluzione; portano a compimento la procedura per la messa in mobilità e determinano il numero esatto dei lavoratori da collocare in mobilità; calcolano il contributo di ingresso dovuto (3, 6 o 9 volte il trattamento di mobilità per ciascun lavoratore in funzione del raggiungimento o meno dell accordo sindacale); detraggono dall importo complessivamente dovuto, la somma versata a titolo di anticipazione; versano la somma rimanente (la parte eccedente l anticipazione) in unica soluzione oppure in trenta rate mensili. Esempio di calcolo del contributo di ingresso Nota: i valori riportati nell esempio sono riferiti all anno Si supponga che l azienda debba avviare le procedure di messa in mobilità per 50 lavoratori. La prima operazione da fare consiste nel determinare la retribuzione lorda del lavoratore per individuare quale massimale applicare. Per i lavoratori con una retribuzione mensile lorda inferiore a 1.797,31 si applica il massimale lordo di 830,77, mentre per quelli con retribuzione pari o superiore il massimale lordo di 998,50. Ipotizzando che vi siano 8 lavoratori con massimale più basso e 42 con massimale più elevato, l anticipazione deve essere pari a: N. 8 lavoratori moltiplicato 830,77 = 6.646,16; N. 42 lavoratori moltiplicato 998,50 = ,00 Totale anticipazione da versare con bollettino: 6.646, ,00 = ,16 Ipotizzando che al termine della procedura sia stato raggiunto l accordo sindacale e che il numero dei lavoratori effettivamente da collocare in mobilità si sia ridotto a 30 unità, suddivise tra 6 unità con retribuzione inferiore a 1.797,31 e 24 con retribuzione pari o superiore, il datore di lavoro è tenuto a versare tre rate di mobilità nette per ciascun lavoratore effettivamente collocato in mobilità. L importo netto del trattamento di mobilità si ricava riducendo l importo lordo dell aliquota a percentuale prevista per gli apprendisti, che per l anno 2006 è pari al 5,54%. Si ottengono quindi gli importi netti di 784,75 e 943,18 in relazione all imponibile. L importo complessivo è così determinato: 6 (num. lavoratori) moltiplicato 3 (num. delle rate nette) moltiplicato 784,75 (Trattamento netto di mobilità) = ,50 24 (num. lavoratori) moltiplicato 3 (num. delle rate nette) moltiplicato 943,18 (Trattamento netto di mobilità) = ,96 Totale dovuto al termine della procedura: , ,96 = ,46 Anticipazione già versata: ,16 Netto da versare: , ,16 = ,30 L importo residuo netto può essere versato in unica soluzione oppure in trenta rate mensili. In questo secondo caso l importo della rata mensile è pari a: ,30 (netto da versare) diviso 30 = 1.115,04. Qualora il datore di lavoro rinunci alla procedura ovvero metta in mobilità un numero di lavoratori molto inferiore rispetto alle ipotesi iniziali, al termine della procedura potrebbe risultare a credito nei confronti dell INPS. Ad esempio, qualora nel caso precedente i lavoratori effettivamente collocati in mobilità fossero 15, per due dei quali si applica il massimale inferiore, si arriverebbe alla seguente conclusione: 2 (numero lavoratori) moltiplicato 3 (num. delle rate nette) moltiplicato 784,75 (Trattamento netto di mobilità) = 4.708, (numero lavoratori) moltiplicato 3 (num. delle rate nette) moltiplicato 943,18 (Trattamento netto di mobilità) = ,02. Totale dovuto al termine della procedura: 4.708, ,02 = ,52. Anticipazione già versata: ,16. Importo a credito azienda: , ,52 = 7.090,64. L importo a credito può essere recuperato in unica soluzione con il primo DM10/2 utile. Il contributo di ingresso alla mobilità è soggetto, in caso di omesso o ritardato pagamento, al normale regime sanzionatorio. Il pagamento in trenta rate non comporta l applicazione di sanzioni o interessi. È invece sanzionato l omesso o ritardato pagamento dell im- 5

6 aziende porto complessivo o di parte di esso alle scadenze previste, secondo le norme di carattere generale (omissione contributiva con sanzione pari al T.U.R. maggiorato di 5,5 punti). Il pagamento del contributo d ingresso deve essere effettuato in unica soluzione in caso di sospensione o cessazione dell attività dell impresa. Qualora la sospensione o la cessazione avvenga nel corso della rateazione in trenta rate, le rate residue devono essere saldate in unica soluzione. Esonero dal versamento dell anticipazione e delle rate Gli organi delle procedure concorsuali che dichiarino l eccedenza di personale, ai sensi dell art. 4, nei casi di fallimento, di omologazione del concordato preventivo consistente nella cessione dei beni, di liquidazione coatta amministrativa ovvero di sottoposizione all amministrazione straordinaria, qualora la continuazione dell attività non sia disposta o sia cessata, sono esonerati sia dal versamento dell anticipazione che dal contributo d ingresso. L esonero, tuttavia, è riconosciuto solo agli organi delle procedure concorsuali che attivano le procedure e non agli imprenditori. Non spetta, quindi, se è l impresa che attiva la procedura, nelle more della omologa del concordato preventivo consistente nella cessione dei beni, ovvero nel caso del fallimento successivo alla procedura stessa. Esonero dal versamento delle restanti rate L impresa che secondo le procedure determinate dalla Regione procuri offerte di lavoro a tempo indeterminato ai lavoratori collocati in mobilità, è esonerata dal versamento delle restanti rate per tali lavoratori, sia nel caso che il lavoratore accetti che rifiuti. L offerta di lavoro deve essere equivalente a quella esercitata nell azienda che lo ha collocato in mobilità. In mancanza di professionalità equivalenti è consentita l assunzione con mansioni omogenee rilevabili dai contratti collettivi di lavoro, purché con un livello retributivo non inferiore del 10%. L esonero viene riconosciuto anche per i lavoratori che perdono il diritto al trattamento di mobilità in conseguenza del rifiuto di tali offerte. L esonero, comunque, non può essere concesso qualora l impresa presenti, nei confronti dell impresa disposta ad assumere nello stesso o diverso settore di attività, assetti proprietari sostanzialmente coincidenti, ovvero risulti con quest ultima in rapporto di collegamento o controllo. Anche qualora il lavoratore sia stato assunto con contratto a termine e successivamente mantenuto a tempo indeterminato, si applica l esonero; tuttavia lo stesso decorre dalla data di trasformazione a tempo indeterminato del rapporto e le rate interessate sono quelle residue dalla data di trasformazione fino al termine previsto. L esonero può trovare applicazione solo in caso di pagamento rateale, pertanto qualora il datore di lavoro che ha collocato in mobilità abbia versato tutto in unica soluzione non può procedere ad alcun recupero (Circ. n. 171/2001). Sulla sussistenza dei requisiti per la concessione dell esonero parziale decide l INPS. Codifica delle aziende ed esposizione sul DM10 Il contributo di ingresso alla mobilità, per la parte eccedente l anticipazione, deve essere versato dalle aziende mediante il modello DM10/2, in unica soluzione oppure in trenta rate mensili senza interessi. Il versamento deve iniziare dal periodo di paga in corso alla data di comunicazione del recesso al primo lavoratore e, in caso di sospensione o cessazione dell attività, le rate residue devono essere versate in unica soluzione. Nel caso in cui la messa in mobilità dei lavoratori non avvenga in unica soluzione, ma frazionata nel tempo, l importo delle rate residue fino al completamento delle trenta, può essere determinato in relazione al numero dei lavoratori effettivamente messi in mobilità, incrementando l importo in corrispondenza della messa in mobilità di ciascun gruppo di lavoratori. Alle aziende che versano il contributo d ingresso in trenta rate viene attribuito il codice di autorizzazione 6K. Il versamento deve essere effettuato esponendo nel Quadro B-C del modello DM10/2 il codice M000 in caso di versamento rateale. Qualora il contributo sia versato in unica soluzione, ovvero a saldo in caso di cessazione dell attività, deve essere utilizzato il codice M001. Nel caso in cui la differenza tra quanto anticipato dal datore di lavoro, al momento dell avvio delle procedure per la messa in mobilità, e quanto dovuto, in base al numero dei lavoratori effettivamente messi in mobilità, sia a credito del datore di lavoro, la differenza può essere recuperata esponendola nel Quadro D del modello DM10/2 con il codice G800. Documentazione da consegnare ai lavoratori Il datore di lavoro dovrà consegnare ai lavoratori la seguente documentazione: lettera di licenziamento; modello DS22 debitamente compilato. 6

7 lavoratori La mobilità per il lavoratore Il lavoratore che riceve la lettera di licenziamento da parte dell azienda dove svolge la propria attività, deve recarsi al Centro per l Impiego territorialmente competente in base al luogo di residenza/domicilio. Il lavoratore licenziato da un azienda non soggetta alla CIGS può essere iscritto nelle liste di mobilità ai sensi della L. n. 236/1993, art. 4, (comunemente chiamata piccola mobilità ). In questo caso è il lavoratore che deve attivarsi per l iscrizione nella lista presentando domanda al Centro per l Impiego entro 60 giorni dal ricevimento della comunicazione di licenziamento o dalla comunicazione dei motivi, se non contestuale. Al momento della presentazione, il lavoratore (o una persona da lui delegata nel caso di impossibilità a presentarsi) deve esibire all operatore del Centro per l Impiego: lettera di licenziamento; documento di riconoscimento in corso di validità; scheda del lavoratore compilata e firmata a cura dell azienda (reperibile presso i Centri per l Impiego); scheda dell azienda compilata e firmata a cura dell azienda stessa (reperibile presso i Centri per l Impiego). Se, invece, si tratta di mobilità ai sensi della L. n. 223/1991, ovvero di procedura attivata dall impresa, esaurita la procedura stessa, il lavoratore collocato in mobilità si reca al Centro per l Impiego territorialmente competente dove, pur non essendone obbligato, può rilasciare la propria dichiarazione di disponibilità al lavoro come previsto dal D. Lgs n. 297/2002 che gli permette di essere destinatario dei servizi offerti, finalizzati alla ricerca di nuova occupazione. In entrambi i casi sopra riportati, il lavoratore è iscritto nell elenco anagrafico, informato sui diritti e doveri derivanti dallo status di lavoratore in mobilità e gli viene rilasciata l attestazione dello stato occupazionale. Il Centro per l impiego, ricevuta la richiesta del lavoratore, la trasmette alla Commissione Regionale per le politiche del lavoro e della formazione che provvede ad iscrivere il lavoratore nelle liste di mobilità. A seguito dell approvazione della lista di mobilità da parte della Commissione Regionale per le politiche del lavoro e della formazione, il Centro per l Impiego provvede a trasmettere, a mezzo posta, al domicilio del lavoratore, il certificato di iscrizione alle liste di mobilità. Il Centro per l Impiego offre al lavoratore in mobilità la possibilità di trovare una ricollocazione grazie alla raccolta delle schede anagrafica e professionale che, evidenziando le esperienze e le competenze maturate dal singolo lavoratore, consentono al servizio di incontro tra domanda ed offerta di lavoro della Provincia di Milano di individuare i profili professionali da inserire nelle aziende che ne sono alla ricerca. Possono essere iscritti nelle liste di mobilità tutti i lavoratori assunti con contratto a tempo indeterminato, collocati in mobilità dalla loro azienda, esclusi dirigenti ed apprendisti. Non tutti i soggetti iscritti nelle liste di mobilità hanno diritto anche all indennità di mobilità, ma l iscrizione alle liste consente una più agevole ricollocazione lavorativa, potendo il datore di lavoro, che assume dalle liste di mobilità, godere di agevolazioni contributive. Il lavoratore licenziato a seguito di procedura di mobilità attivata da azienda rientrante nel campo di intervento della CIGS ed iscritto nella lista di mobilità approvata dalla Commissione Regionale per le politiche del lavoro e della formazione, percepisce l indennità di mobilità. A tutti gli altri iscritti ai quali non spetta l indennità di mobilità, spetta l indennità di disoccupazione, previa presentazione della domanda all INPS. 7 Sospensione, cancellazione e reiscrizione nelle liste di mobilità L iscrizione alle liste ed il conseguente trattamento economico possono essere temporaneamente sospesi in caso di assunzione a tempo determinato o in caso di assunzione a tempo indeterminato parziale ed in caso di lavoratrice in maternità, a richiesta dell interessata, a partire dal settimo mese di gestazione e per un massimo di 11 mesi (comprensivi dei 2 mesi precedenti il parto, dei 3 mesi successivi - la cosiddetta maternità obbligatoria - e i 6 mesi di congedo parentale/astensione facoltativa). Il lavoratore in mobilità viene cancellato dalla lista di mobilità e, ove spettante, perde il diritto di percepire l indennità di mobilità, al verificarsi di uno dei seguenti casi: in caso di assunzione a tempo pieno ed indeterminato; per scadenza del termine di permanenza nella lista; per riscossione dell indennità di mobilità in un unica soluzione; compimento dell età per la pensione di vecchiaia ex L. n. 223/1991, art. 7, c. 3; rifiuto di un occupazione congrua al profilo professionale dell utente; mancata comunicazione all INPS di riassunzione a tempo parziale o determinato entro 5 giorni; mancata preventiva comunicazione all INPS in caso di assunzione con contratto di somministrazione di lavoro superiore a 6 mesi; rifiuto o irregolare frequenza dei corsi di formazione promossi dalla Regione; rifiuto ad essere impiegato in lavori socialmente utili; rifiuto o mancata presentazione, senza giustificato motivo, alla convocazione da parte dei Centri per l Impiego; Il lavoratore viene reiscritto in lista di mobilità se: assunto con un contratto a tempo pieno ed indeterminato, non supera il periodo di prova; in seguito a visita medica, viene giudicato non idoneo a svolgere l attività a cui si riferiva l avviamento; viene licenziato, e non ha maturato i requisiti temporali per il diritto all indennità ovvero un anzianità aziendale di almeno 12 mesi, di cui 6 mesi effettivamente lavorati. Presentarsi all INPS Come già specificato, non tutti i lavoratori che risultano iscritti nelle liste di mobilità hanno diritto a percepire la relativa indennità di mobilità, ma è comunque necessario recarsi all INPS entro 68 giorni dalla data del licenziamento perché, in questo caso, è possibile presentare la domanda per ottenere l indennità ordinaria di disoccupazione. Indennità di mobilità Requisiti Il lavoratore al momento del licenziamento deve: avere un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato; avere la qualifica di operaio, impiegato, quadro; avere una anzianità aziendale di almeno 12 mesi, di cui almeno 6 di effettivo lavoro (comprese le assenze per ferie, festività ed infortuni, congedo di maternità e congedo parentale), presso l ultima azienda; avere ricevuto una formale comunicazione di licenziamento; essere iscritto nelle liste di mobilità. Domanda Per ottenere l indennità di mobilità occorre compilare e presentare all INPS il modello DS21. Tale modello può essere ritirato presso

8 lavoratori qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Domanda di prestazione di disoccupazione. La domanda può essere presentata: direttamente allo sportello, rivolgendosi alla sede INPS competente per territorio in base alla residenza del lavoratore; mediante posta ordinaria o, preferibilmente, raccomandata con ricevuta di ritorno; tramite patronato. Oltre al modello è necessario presentare, anche in un momento successivo alla domanda: dichiarazione dell ultimo datore di lavoro su apposito modulo chiamato DS22 ; dichiarazione per detrazioni IRPEF (il modello per tale dichiarazione può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazioni a sostegno del reddito - Dichiarazione concernente il diritto alle detrazioni di imposta). In caso di richiesta di assegno nucleo familiare occorre compilare l apposito quadro su mod. DS21 ovvero il modello ANF/PREST (il modello per tale dichiarazione può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Domanda di assegno per il nucleo familiare lavoratori dipendenti) mediante il quale si può autocertificare la composizione e i redditi del proprio nucleo familiare. Termine di presentazione Per avere diritto all indennità di mobilità è necessario presentare la domanda all INPS entro 68 giorni dalla data di cessazione del rapporto di lavoro o dalla data di fine indennità di mancato preavviso. Se la domanda viene presentata oltre tale termine, la stessa viene respinta, pertanto, non si ha diritto ad alcuna indennità. Decorrenza L indennità di mobilità è corrisposta: dall ottavo giorno successivo alla data del licenziamento, nel caso in cui la domanda sia presentata entro otto giorni dall inizio della disoccupazione (esempio: licenziamento 31 gennaio 2007, domanda presentata entro il 7 febbraio 2007, l indennità decorre dall 8 febbraio 2007); dal quinto giorno alla data di presentazione della domanda nel caso in cui questa sia presentata oltre gli otto giorni dopo il licenziamento (esempio: licenziamento 31 gennaio 2007, domanda presentata il 15 febbraio 2007, l indennità decorre dal 20 febbraio 2007). Durata La durata dell indennità di mobilità varia a seconda dell età anagrafica del lavoratore al momento della data di licenziamento, della zona in cui è avvenuto il licenziamento e della anzianità aziendale. Più precisamente la durata è di: 12 mesi se il lavoratore ha meno di 40 anni (si fa riferimento all età posseduta al giorno del licenziamento); 24 mesi, se il lavoratore ha già compiuto 40 anni; 36 mesi se il lavoratore ha compiuto 50 anni. In ogni caso l indennità non può avere una durata superiore all anzianità maturata presso l impresa che ha attivato la procedura di mobilità. Quando l azienda o lo stabilimento dove il lavoratore ha prestato servizio è nel Mezzogiorno, nelle zone previste dal DPR n. 218/ 1978, la durata dell indennità è aumentata di un anno, quindi: 24 mesi se il lavoratore ha meno di 40 anni; 36 mesi se il lavoratore ha già compiuto 40 anni; 48 mesi se il lavoratore ha compiuto 50 anni di età. Importi L importo dell indennità di mobilità, per i primi dodici mesi è pari all 80% dello stipendio lordo, comprensivo di rateo della 13^ e/o 14^ mensilità, che il lavoratore aveva nel periodo immediatamente precedente il licenziamento ma nei limiti di un tetto massimo mensile annualmente rivalutato. Anno Retribuzione CIG/CIGS Aliquota Mobilità Mobilità di riferimento mensile di I anno anni lordo riduzione netto successivi 2006 fino a 1.797,31 830,77 5,54% 784,75 664,62 oltre 1.797,31 998,50 5,54% 943,18 798, fino a 1.826,07 844,06 5,84% 794,77 675,25 oltre 1.826, ,48 5,84% 955,23 811,58 Dal tredicesimo mese in poi l importo dell indennità di mobilità viene ridotto del 20%, diventa quindi pari all 80% dell importo lordo corrisposto nei primi 12 mesi. Sull importo ridotto del 20% non viene effettuata la trattenuta previdenziale del 5,54%. Sugli importi di mobilità spettanti vengono calcolate le ritenute IRPEF, che l INPS trattiene al momento del pagamento, variabili da lavoratore a lavoratore in base ai carichi familiari. Pagamento L indennità è corrisposta dall INPS con pagamento mensile posticipato. Il lavoratore, al momento della presentazione della domanda (mod. DS21) deve scegliere la modalità di pagamento che può avvenire tramite: assegno circolare; bonifico bancario o postale; qualsiasi ufficio postale. Nel caso di accredito in conto corrente bancario o postale sul modulo DS21 devono essere indicati anche gli estremi dell ufficio pagatore presso cui si intende riscuotere la prestazione, nonché le coordinate bancarie o postali (CIN, ABI, CAB) e il numero di conto corrente. Sospensione In caso di assunzione a tempo determinato o indeterminato part time, l indennità di mobilità viene sospesa per il periodo di svolgimento della nuova attività lavorativa. In questo caso il lavoratore ha l obbligo di comunicare per iscritto all INPS l avvenuta assunzione entro 5 giorni dalla stessa. In caso di contratto di somministrazione di lavoro, di durata compresa tra i 6 e i 12 mesi, la comunicazione all INPS deve essere preventiva. Sia nel primo caso che nel secondo la mancata comunicazione comporta la cancellazione dalle liste e la perdita dell indennità di mobilità. La comunicazione dell avvenuta assunzione è ritenuta valida dall INPS anche qualora il lavoratore non l abbia comunicato direttamente, purchè il datore di lavoro ne abbia dato comunicazione al Centro per l Impiego entro i 5 giorni, ovvero preventivamente in caso di somministrazione di lavoro. In caso di maternità l indennità di mobilità viene sostituita dal trattamento economico per maternità per 5 mesi (2 mesi prima e 3 mesi dopo il parto). In caso di servizio militare l indennità viene sospesa e ripristinata al termine del servizio. Quando cessa il pagamento dell indennità di mobilità L indennità di mobilità cessa quando il lavoratore è cancellato dalle liste di mobilità, e cioè quando: rifiuti un offerta formativa o di riqualificazione. Si precisa che il lavoratore è tenuto alla frequenza del corso nella misura minima dell 80% della durata complessiva, salvo i casi di documentata 8

9 lavoratori forza maggiore o di assenza in funzione dell applicazione di normative nazionali in materia di congedi parentali o maternità (*); rifiuti un offerta di lavoro inquadrato in un livello retributivo non inferiore del 20% rispetto a quello di provenienza. Detto rifiuto deve riferirsi ad una proposta formale e documentabile formulata da un datore di lavoro privato, da un agenzia di somministrazione o da un ente pubblico, ed, ovviamente, anche nei casi di complessive azioni di ricollocamento lavorativo del soggetto (*); rifiuti l offerta di partecipare ad un percorso di reinserimento o inserimento nel mercato del lavoro (*); rifiuti di essere avviato ad un lavoro socialmente utile; venga assunto a tempo pieno e indeterminato; abbia chiesto ed ottenuto il pagamento dell indennità di mobilità in un unica soluzione; venga cancellato dalle liste di mobilità per scadenza dei termini previsti dalla legge per la permanenza nelle liste; raggiunga il diritto alla pensione di vecchiaia oppure percepisca una qualsiasi pensione diretta (invalidità, inabilità, anzianità); svolga lavoro a tempo parziale ovvero a tempo determinato, senza averne dato comunicazione all INPS entro 5 giorni dalla data di assunzione; abbia instaurato un contratto di somministrazione di lavoro, di durata compresa tra i 6 e i 12 mesi, senza averne dato preventiva comunicazione all INPS; sia titolare di attività autonoma o sia diventato socio di Cooperativa; non abbia risposto alla convocazione da parte del Centro per l Impiego. (*) in un luogo distante non più di cinquanta chilometri o comunque raggiungibile in ottanta minuti con mezzi pubblici, dalla residenza/domicilio del lavoratore Pagamento dell indennità di mobilità in unica soluzione (assegno anticipato) Il lavoratore, che percepisce l indennità di mobilità, può chiedere il pagamento anticipato, in unica soluzione, dell indennità di mobilità che gli spetta, detratte le mensilità che gli sono state già corrisposte se decide di: iniziare un attività autonoma per la quale sia necessaria l iscrizione alla CCIAA o agli appositi albi professionali o elenchi di categoria; iniziare un attività autonoma assoggettata a ritenuta di acconto per la quale non è prevista l iscrizione negli appositi albi professionali e/o elenchi di categoria compresa l attività imprenditoriale in cui non si concorre in maniera prevalente col proprio lavoro; sviluppare a tempo pieno un attività autonoma iniziata durante il periodo di lavoro dipendente. La domanda deve essere presentata alla sede INPS territorialmente competente, entro 60 giorni dalla data di inizio dell attività autonoma o dell associazione in cooperativa, utilizzando l apposito modello mod DS21/ANT che può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazioni a sostegno del reddito - Domanda di anticipazione indennità di mobilità. Alla domanda dovrà essere allegata la documentazione che attesti il tipo di attività che l interessato intende avviare. Attenzione: chi si rioccupa come lavoratore dipendente -pubblico o privato- nei 24 mesi successivi alla data di erogazione dell anticipo, è tenuto a restituire all INPS la somma percepita a tale titolo in un unica soluzione. La somma deve essere restituita con un unico pagamento oppure, in casi particolari, in massimo 12 rate mensili. Il lavoratore è tenuto a dare comunicazione scritta all INPS entro 10 giorni dall avvenuta assunzione. In caso contrario si procederà al recupero della somma erogata maggiorandola degli interessi legali. Contribuzione figurativa Per ogni periodo di indennità correttamente corrisposta sarà riconosciuta la contribuzione figurativa; in sostanza è come se il lavoratore avesse continuato a lavorare e a percepire una regolare retribuzione e l azienda a pagare i contributi. I contributi accreditati dall INPS sono, infatti, utili per il raggiungimento del diritto e per la misura delle pensioni, compresa quella di anzianità. Cosa fare se l INPS respinge la domanda Se la domanda viene respinta il lavoratore può presentare ricorso in carta libera al Comitato provinciale dell INPS entro 90 giorni dalla data in cui ha ricevuto la raccomandata di respinta. Il lavoratore deve allegare al ricorso tutti i documenti che ritiene utili per l accoglimento della domanda. Il ricorso può essere presentato: alla sede INPS che ha respinto la domanda, direttamente allo sportello o con raccomandata con ricevuta di ritorno; tramite uno degli enti di patronato riconosciuti dalla legge. Se non si ha diritto all indennità di mobilità è possibile presentare la domanda per ottenere l indennità ordinaria di disoccupazione. Indennità ordinaria di disoccupazione Requisiti 1 requisito - almeno 2 anni di anzianità assicurativa nell assicurazione contro la disoccupazione involontaria (significa avere anche solo 1 contributo settimanale nell assicurazione contro la disoccupazione involontaria versato almeno 2 anni prima della cessazione dell ultimo rapporto di lavoro). Esempio: se licenziato il 31 gennaio 2007, deve avere un contributo versato o dovuto almeno prima del 1 febbraio 2005, quindi se il lavoratore ha avuto un rapporto di lavoro, anche solo di 1 settimana prima del 1 febbraio 2005, possiede il requisito richiesto. 2 requisito - nel biennio precedente la data di cessazione del rapporto di lavoro il lavoratore deve far valere almeno un anno di lavoro, anche non continuativo, pari a 52 contributi settimanali da lavoro o figurativi (maternità, malattia, servizio militare). Esempio: licenziato il 31 gennaio 2007, l inizio dei due anni è il 1 febbraio 2005 e all interno di questo periodo devono risultare le cinquantadue settimane di contributi versati nell assicurazione per il rischio della disoccupazione. 3 requisito - aver reso la dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro al Centro per l Impiego e aver conservato la condizione di disoccupato. Domanda Per ottenere l indennità ordinaria di disoccupazione occorre compilare e presentare all INPS il modello DS21 entro 68 giorni dalla data di cessazione del rapporto di lavoro. Tale modello può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Domanda di prestazione di disoccupazione. La domanda può essere presentata: direttamente allo sportello, rivolgendosi alla sede INPS competente per territorio in base alla residenza del lavoratore; mediante posta ordinaria o, preferibilmente, raccomandata con ricevuta di ritorno; tramite patronato. 9

10 lavoratori I documenti da presentare insieme alla domanda sono: dichiarazione di responsabilità del lavoratore disoccupato contenente tutte le notizie relative agli stipendi e alle giornate lavorative degli ultimi tre mesi (il modello per tale dichiarazione può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Dichiarazione sostitutiva del lavoratore sull ultimo rapporto di lavoro per la concessione dell indennità di disoccupazione ordinaria a requisiti normali); dichiarazione per detrazioni di imposta IRPEF (il modello per tale dichiarazione può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazioni a sostegno del reddito - Dichiarazione concernente il diritto alle detrazioni di imposta). In caso di richiesta di assegno nucleo familiare occorre compilare l apposito quadro su mod. DS21 e/o modello ANF/PREST (il modello per tale dichiarazione può essere ritirato presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Domanda di assegno per il nucleo familiare lavoratori dipendenti) mediante il quale si può autocertificare la composizione e i redditi del proprio nucleo familiare. Termine di presentazione Per avere diritto all indennità ordinaria di disoccupazione è necessario presentare la domanda all INPS entro 68 giorni dalla data di cessazione del rapporto di lavoro o dalla data di fine indennità di mancato preavviso. Se la domanda viene presentata oltre tale termine la stessa viene respinta; pertanto, non si ha diritto ad alcuna indennità. Decorrenza L indennità ordinaria di disoccupazione è corrisposta: dall ottavo giorno successivo alla data del licenziamento, nel caso in cui la domanda sia presentata entro otto giorni dall inizio della disoccupazione (esempio: licenziamento 31 gennaio 2007, domanda presentata entro il 7 febbraio 2007, l indennità decorre dall 8 febbraio 2007); dal quinto giorno successivo alla data di presentazione della domanda nel caso in cui questa sia presentata oltre gli otto giorni dopo il licenziamento (esempio: licenziamento 31 gennaio 2007, domanda presentata il 15 febbraio 2007, l indennità decorre dal 20 febbraio 2007). Durata L indennità ordinaria di disoccupazione è corrisposta per: sette mesi, pari a 210 giorni consecutivi, comprese le domeniche e gli altri giorni festivi (per un massimo di 30 giorni al mese) per i lavoratori con meno di 50 anni; dieci mesi, pari a 300 giorni per i lavoratori con almeno 50 anni di età alla data del licenziamento. Nel caso in cui l indennità sia stata pagata per la durata massima prevista, una nuova indennità potrà essere pagata solo dopo 365 giorni. (esempio: se la prima indennità è stata pagata dal 31 gennaio 2007 al 1 settembre giorni - la seconda potrà partire dal 31 gennaio 2008) Importi A decorrere dal 1 aprile 2005, l importo giornaliero dell indennità viene calcolato prendendo come riferimento la retribuzione media giornaliera lorda, comprensiva dei ratei di tredicesima/quattordicesima, relativa agli ultimi tre mesi di lavoro, nel seguente modo: a.lavoratori con età inferiore a 50 anni: per i primi sei mesi è fissata al 50% e per il settimo mese al 40%; b.lavoratori con età pari o superiore a 50 anni: per i primi sei mesi è fissata al 50%, per i tre mesi successivi al 40% e per il decimo mese al 30%. L importo giornaliero non può comunque superare per il ,81 al lordo IRPEF (detto massimale è stabilito ogni anno dalla legge). Pagamento L indennità è corrisposta dall INPS con pagamento mensile posticipato. Il lavoratore, al momento della presentazione della domanda (mod. DS21) deve scegliere la modalità di pagamento che può avvenire tramite: assegno circolare; bonifico bancario o postale; qualsiasi ufficio postale. Nel caso di accredito in conto corrente bancario o postale devono essere indicati anche gli estremi dell ufficio pagatore presso cui si intende riscuotere la prestazione, nonché le coordinate bancarie o postali (CIN, ABI, CAB) e il numero di conto corrente. Attenzione: il pagamento relativo all ultimo mese del periodo spettante sarà effettuato solo a condizione che il lavoratore faccia pervenire all INPS il modello DS56 bis, con il quale dichiara di essere stato sempre disoccupato nel periodo di spettanza dell indennità. Tale modello, che viene inviato direttamente dall INPS al domicilio del lavoratore e che comunque è anche possibile scaricare dal sito nella sezione Moduli - Prestazione a sostegno del reddito - Dichiarazione di permanenza delle condizioni per il diritto alla riscossione dell indennità di disoccupazione - è indispensabile, oltre che per il pagamento del saldo, anche per evitare di ottenere un indennità che successivamente potrebbe risultare non dovuta e quindi da restituire. Inoltre, in mancanza di tale modello non viene effettuato l accredito dei contributi figurativi relativi a tutto il periodo di disoccupazione percepito. Sospensione L indennità si sospende quando il lavoratore: ha diritto all indennità di malattia; ha diritto all indennità di maternità; inizia un rapporto di lavoro dipendente non superiore a cinque giorni consecutivi; inizia un attività autonoma saltuaria ed occasionale, anche superiore a cinque giorni (collaborazione occasionale, lavoro a progetto, associazione in partecipazione non superiore a 30 giorni); si reca all estero per gravi motivi personali o familiari. Cessazione Il pagamento cessa quando il lavoratore: ha percepito tutte le giornate di indennità spettanti; ha iniziato un nuovo rapporto di lavoro subordinato (dovrà comunicarlo immediatamente all INPS), salvo il caso in cui si rioccupi per un periodo non superiore ai 5 giorni consecutivi; ha iniziato un attività di lavoro autonomo; ha perso lo status di disoccupato; è diventato titolare di pensione di vecchiaia, di inabilità o assegno di invalidità (l indennità è interamente cumulabile, invece, con le pensioni indirette e di guerra, le pensioni di invalidità civile, l assegno sociale, le rendite da infortuni, le pensioni a carico di Stati esteri non convenzionati e le pensioni privilegiate per infermità contratta a causa del servizio); ha iniziato a prestare il servizio militare. Contribuzione figurativa Per ogni periodo di indennità, correttamente corrisposta, sarà accreditata la contribuzione figurativa di disoccupazione, secondo le 10

11 lavoratori seguenti modalità nel limite massimo di: sei mesi, per i lavoratori con età anagrafica inferiore a 50 anni; nove mesi per i lavoratori con età anagrafica pari o superiore a 50 anni, in quanto per il settimo e per il decimo mese non viene riconosciuta tale contribuzione. Cosa fare se l INPS respinge la domanda Se la domanda viene respinta il lavoratore può presentare ricorso in carta libera al Comitato provinciale dell INPS entro 90 giorni dalla data in cui ha ricevuto la raccomandata di respinta. Il lavoratore deve allegare al ricorso tutti i documenti che ritiene utili per l accoglimento della domanda. Il ricorso può essere presentato: alla sede INPS che ha respinto la domanda, direttamente allo sportello o con raccomandata con ricevuta di ritorno; tramite uno degli enti di patronato riconosciuti dalla legge. Domande frequenti Entro quanto tempo si può chiedere l iscrizione nelle liste di mobilità ai sensi della L. n. 236/93 (cosiddetta piccola mobilità)? Il lavoratore si deve recare al Centro per l Impiego per presentare formale richiesta di iscrizione alle liste di mobilità, entro 60 giorni dal ricevimento della comunicazione di licenziamento o dalla comunicazione dei motivi, se non contestuale. Chi approva l iscrizione nelle liste di mobilità? Le liste di mobilità vengono approvate dalla competente Commissione regionale per le politiche del lavoro e della formazione. L iscrizione alle liste di mobilità dà sempre diritto a percepire l indennità? No, l indennità di mobilità spetta solo ai lavoratori che sono stati licenziati da aziende che avevano i requisiti per usufruire della cassa integrazione guadagni. I lavoratori che sono iscritti nelle liste di mobilità, ma non hanno diritto a percepire l indennità di mobilità, possono presentare la domanda all INPS per ottenere l indennità ordinaria di disoccupazione. Se l azienda mi paga l indennità di mancato preavviso quando devo presentare la domanda e il pagamento dell indennità di mobilità da quando decorre? Se l azienda ti paga l indennità per mancato preavviso la domanda di indennità deve essere presentata, a pena di decadenza, entro il 68 giorno dal termine del preavviso e l indennità di mobilità è corrisposta dall ottavo giorno successivo a quello della scadenza del periodo corrispondente alla indennità per mancato preavviso. Se sto percependo l indennità di mobilità e decido di avviare un attività autonoma, cosa devo fare? Se decidi di avviare un attività autonoma puoi chiedere il pagamento anticipato, in un unica soluzione. Ti verrà pagata l indennità di mobilità che ti spetta meno ovviamente le mensilità che ti sono state già corrisposte. La domanda deve essere presentata alla sede INPS territorialmente competente, entro 60 giorni dalla data di inizio dell attività autonoma o dell associazione in cooperativa, utilizzando l apposito modello mod. DS21/ANT che può essere ritirato o presso qualsiasi sede INPS oppure scaricato dal sito cliccando su Moduli - Prestazioni a sostegno del reddito - Domanda di anticipazione indennità di mobilità - corredata dalla documentazione che attesti il tipo di attività che l interessato intende avviare. Se dopo aver avviato un attività autonoma, per la quale ho richiesto il pagamento dell indennità di mobilità in un unica soluzione, dopo alcuni mesi, per problemi sopraggiunti, devo chiudere l attività, cosa succede? Non ci sono conseguenze, tuttavia non è possibile chiedere né il reinserimento nelle liste di mobilità né una nuova indennità di mobilità o di disoccupazione ordinaria. Se dopo la cessazione dell attività autonoma, per la quale ho richiesto il pagamento dell indennità di mobilità in un unica soluzione, trovo un lavoro come dipendente, cosa succede? Se dopo aver cessato l attività autonoma ti rioccupi come lavoratore dipendente - pubblico o privato - nei 24 mesi successivi alla data di erogazione dell anticipo dell indennità di mobilità, sei tenuto a restituire all INPS la somma percepita a tale titolo in un unica soluzione. La somma deve essere restituita con un unico pagamento oppure, in casi particolari, in massimo 12 rate mensili. Sei tenuto a dare comunicazione scritta all INPS entro 10 giorni dall avvenuta assunzione. In caso contrario l INPS procederà al recupero della somma erogata maggiorandola degli interessi legali. Dopo aver percepito l indennità di mobilità, posso chiedere l indennità di disoccupazione? No. I lavoratori delle cooperative possono richiedere l iscrizione nelle liste di mobilità? Possono presentare, al Centro per l Impiego competente, la domanda di iscrizione in mobilità i lavoratori licenziati da cooperative di lavoro o miste; in tal caso è necessario allegare, alla domanda suddetta, il documento attestante l iscrizione della cooperativa all albo informatico delle società cooperative o la visura camerale. Posso lavorare come socio lavoratore e mantenere l iscrizione nelle liste di mobilità? No, in questo caso si ha la cancellazione dalle liste di mobilità con conseguente perdita dell indennità di mobilità. Tuttavia è possibile chiedere il pagamento dell indennità di mobilità in un unica soluzione. Se accetto un lavoro a tempo determinato, vengo cancellato dalle liste con conseguente perdita dell indennità di mobilità? L indennità di mobilità può essere sospesa per tutta la durata del rapporto di lavoro, è necessario però che l assunzione a tempo determinato venga comunicata all INPS entro 5 giorni. È importante sapere che la permanenza nelle liste di mobilità non può superare un periodo pari al doppio rispetto a quello inizialmente riconosciuto. Esempio: se hai diritto all iscrizione nelle liste di mobilità con la relativa indennità per 24 mesi (es. licenziato 31 luglio 2006, termine finale 31 luglio 2008), il termine finale può slittare, per effetto di vari rapporti a tempo determinato, fino ad un massimo di 24 mesi per un totale di 48 mesi (31 luglio 2010). L indennità di mobilità spetta, comunque, per un massimo di 24 mesi. Se il 10 ottobre 2007 inizi un rapporto di lavoro per 12 mesi, il tuo termine finale slitterà di 12 mesi pertanto sarà il 31 luglio Se successivamente instauri un altro rapporto a tempo determinato per 8 mesi (dal 1 marzo 2009 al 31 maggio 2010) il tuo termine finale sarà 31 marzo 2010; se infine inizi un ulteriore rapporto di lavoro per altri 12 mesi, il 31 luglio 2010 verrai cancellato dalle liste perché hai raggiunto il tuo periodo massimo di permanenza nelle liste di mobilità, tale termine non può subire ulteriori slittamenti. 11

12 lavoratori Se accetto un contratto di somministrazione di lavoro (ex lavoro interinale) perdo l indennità di mobilità? In questo caso occorre fare delle distinzioni a seconda del tipo di contratto: se il contratto è a tempo indeterminato orario pieno, vieni cancellato dalle liste e perdi anche l indennità di mobilità; se il contratto è a tempo indeterminato part time dovrai darne comunicazione all INPS entro 5 giorni dalla data di assunzione e avrai, quindi, la sospensione sia dell iscrizione nelle liste di mobilità che della relativa indennità, fino a quando non raggiungerai il limite massimo di permanenza nelle liste e cioè un periodo pari al doppio rispetto a quello iniziale (vedi faq precedente); se il contratto ha una durata inferiore ai 6 mesi, dovrai darne comunicazione all INPS entro 5 giorni dalla data di assunzione e avrai una sospensione sia dell iscrizione nelle liste che della relativa indennità per tutta la durata del rapporto di lavoro. È importante tuttavia sapere che, anche in questo caso, la permanenza nelle liste di mobilità non può superare un periodo pari al doppio rispetto a quello inizialmente riconosciuto; se il contratto ha una durata tra i 6 e i 12 mesi è necessario darne preventiva comunicazione all INPS, altrimenti vieni cancellato dalle liste e perdi l indennità di mobilità. Per tutta la durata del contratto l INPS continuerà ad erogarti l indennità di mobilità e l agenzia di somministrazione che ti ha assunto ti pagherà solo la differenza tra lo stipendio che avresti percepito e l indennità di mobilità che ti ha erogato l INPS. In questo caso non si avrà né la sospensione dell iscrizione nelle liste di mobilità né della relativa indennità. Se sono in mobilità e rifiuto un posto di lavoro, perdo il diritto all indennità di mobilità? Se rifiuti un offerta di lavoro che prevede un inquadramento in un livello retributivo non inferiore del 20% rispetto a quello di provenienza vieni cancellato dalle liste di mobilità e perdi il diritto a percepire la relativa indennità. Tale rifiuto deve riferirsi ad una proposta formale e documentabile formulata da un datore di lavoro privato, da un agenzia di somministrazione o da un ente pubblico, ed, ovviamente, anche nei casi di complessive azioni di ricollocamento lavorativo del soggetto. Posso recarmi all estero mentre sto percependo l indennità di mobilità? Ti puoi recare all estero per comprovati motivi di salute personale o di un familiare senza perdere il diritto a percepire l indennità di mobilità in quanto, in tal caso, il pagamento della stessa viene sospeso; è necessario tuttavia darne comunicazione all INPS. Se ti rechi all estero in cerca di occupazione, in uno stato convenzionato con l Italia, puoi continuare a percepire l indennità di mobilità per tre mesi dalla data dell espatrio. Se accetto un lavoro a progetto, perdo l indennità di mobilità? Sì, il lavoro a progetto attualmente non è compatibile con l indennità di mobilità; non si ha, infatti, una sospensione ma la perdita dell indennità stessa; è possibile, però, chiederne l anticipazione in unica soluzione. Se sto lavorando a tempo determinato e mi dimetto, vengo reinserito nelle liste di mobilità? Le dimissioni in caso di contratto a tempo determinato non implicano la cancellazione dalle liste di mobilità ma consentono comunque di mantenere l iscrizione nelle liste. È necessario tuttavia presentarsi al Centro per l Impiego competente, per l aggiornamento della propria condizione lavorativa. Se accetto un lavoro a tempo indeterminato part time, vengo cancellato dalle liste? No. La cancellazione dalle liste si ha solo in caso di assunzione a tempo indeterminato con orario pieno. L indennità di mobilità si sospende; occorre darne comunicazione all INPS entro 5 giorni dalla data di assunzione. Se accetto un lavoro a tempo indeterminato e mi dimetto, vengo reinserito nelle liste di mobilità? L accettazione di un lavoro a tempo pieno ed indeterminato comporta la cancellazione dalle liste di mobilità senza la possibilità di essere reinseriti. Tuttavia, in caso di dimissioni per giusta causa, si può presentare al Centro per l Impiego la domanda per la reiscrizione nelle liste di mobilità che sarà valutata dalla competente Commissione regionale per le politiche del lavoro e della formazione che potrà disporre la reiscrizione del lavoratore. Se sono iscritta nelle liste di mobilità e sono in maternità, cosa succede? Puoi richiedere la sospensione dall iscrizione alle liste di mobilità a partire dal settimo mese di gestazione fino al compimento degli 11 mesi del bambino. In caso di maternità durante la percezione dell indennità di mobilità questa si sospende per tutta la durata della maternità stessa (due mesi precedenti e tre mesi successivi il parto) e durante tale periodo verrà erogata dall INPS l indennità di maternità. Il congedo parentale (ex astensione facoltativa), invece, non spetta in quanto questo può essere riconosciuto solo in presenza di un rapporto di lavoro. Se sto lavorando con contratto part time e mi dimetto, rimango iscritto nelle liste di mobilità continuando a percepire la relativa indennità? In caso di dimissioni dal lavoro con contratto part time, rimani iscritto nelle liste di mobilità percependo la relativa indennità. Mentre percepisco l indennità di mobilità, mi vengono versati i contributi per la pensione? Sì, infatti per tutto il periodo in cui ti viene corrisposta l indennità di mobilità ti sarà riconosciuta la contribuzione figurativa; in sostanza è come se avessi continuato a lavorare e a percepire una regolare retribuzione e l azienda a pagare i contributi. I contributi accreditati dall INPS sono, infatti, utili per il raggiungimento del diritto e per la misura delle pensioni compresa quella di anzianità. 12

13 Centri per l Impiego della Provincia di Milano ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO da lunedì a giovedì / venerdì di Cesano Maderno CESANO MADERNO (MI) Via Molino Arese, 2 Tel Fax centro.impiego.cesano.maderno@ di Corsico CORSICO (MI) Via Leonardo da Vinci, 5 Tel Fax centro.impiego.corsico@ di Legnano LEGNANO (MI) Via XX Settembre, 26 Tel Fax centro.impiego.legnano@ Magentino/Abbiatense MAGENTA (MI) Via Crivelli, 25 Tel FAX centro.impiego.magenta@ di Melzo MELZO (MI) Via Martiri della Libertà, 18 Tel Fax centro.impiego.melzo@ di Monza MONZA (MI) Via Bramante da Urbino Tel Fax centro.impiego.monza@ Nord Milano CINISELLO BALSAMO (MI) Via Gorki, 65 Tel Fax centro.impiego.nordmilano@ di Rho RHO (MI) Via Buon Gesù, 21 Tel Fax centro.impiego.rho@ di Rozzano ROZZANO (MI) Via Matteotti, 33 Tel Fax centro.impiego.rozzano@ di San Donato Milanese SAN DONATO MILANESE (MI) Via F.Parri, 12 Tel Fax centro.impiego.sandonato@ di Seregno SEREGNO (MI) Via Monte Bianco, 7 Tel Fax centro.impiego.seregno@ di Vimercate VIMERCATE (MI) Via Cavour, 72 Tel Fax centro.impiego.vimercate@ di Milano MILANO V.le Jenner, 24 Tel Fax centro.impiego.milano@ 13

14 Call Center tel Direzione provinciale di MILANO MILANO Via Melchiorre Gioia, 22 Tel Fax per le aziende: aziende.milano per i lavoratori: SostegnoReddito.Milano Agenzia di Milano - Niguarda MILANO Via Cicerone, 14/5 Tel Fax SostegnoReddito.Niguarda. Agenzia di Cinisello Balsamo CINISELLO BALSAMO (MI) Viale Lombardia, 4 Tel Fax SostegnoReddito.CiniselloBalsamo Agenzia di Cologno Monzese COLOGNO MONZESE (MI) Via Tintoretto, 10 Tel Fax SostegnoReddito.Cologno.Monzese Agenzia di Gorgonzola GORGONZOLA (MI) Via Milano, 16 Tel Fax SostegnoReddito.Gorgonzola. Sedi ed Agenzie INPS della Provincia di Milano Agenzia di Paderno Dugnano PADERNO DUGNANO (MI) Via Cardinal Riboldi, 45/A Tel Fax SostegnoReddito.PadernoDugnano Agenzia di Sesto San Giovanni SESTO SAN GIOVANNI (MI) Via N. Sauro, 38 Tel Fax SostegnoReddito.SestoSanGiovanni Direzione subprovinciale di MILANO CORVETTO MILANO Via Toffetti, 121 Tel Fax per le aziende: aziende.milanocorvetto per i lavoratori: SostegnoReddito.MilanoCorvetto@ inps.it Agenzia di Melegnano MELEGNANO (MI) Via Martiri della Libertà, 16 Tel Fax SostegnoReddito.Melegnano Agenzia di Melzo MELZO (MI) P.zza Risorgimento, 3 Tel Fax SostegnoReddito.Melzo Direzione subprovinciale di MILANO FIORI MILANO Via Ripamonti, 332/6 Tel Fax per le aziende: aziende.milanofiori per i lavoratori: SostegnoReddito.MilanoFiori Lu-Me-Ve 8.30/12.30 Agenzia di Abbiategrasso ABBIATEGRASSO (MI) P.zza Cinque Giornate, 5 Tel Fax SostegnoReddito.Abbiategrasso Lu-Me-Ve Agenzia di Milano - Baggio MILANO Via Pietro Martire d Anghiera, 2 Tel Fax SostegnoReddito.MilanoBaggio Lu-Me-Ve Agenzia di Milano - Lorenteggio MILANO Via Lorenteggio, 270/A Tel Fax SostegnoReddito.MilanoLorenteggio Lu-Me-Ve Direzione subprovinciale di MILANO MISSORI MILANO P.zza Missori, 8/10 Tel Fax per le aziende: aziende.milanomissori per i lavoratori: SostegnoReddito.MilanoMissori Direzione subprovinciale di MILANO NORD MILANO Via G. Silva, 38 Tel Fax per aziende: aziende.milanonord per lavoratori: SostegnoReddito.MilanoNord Agenzia di Bollate BOLLATE (MI) P.zza Aldo Moro, 1 Tel Fax SostegnoReddito.Bollate Lu-Me-Ve Ma-Gi / Agenzia di Garbagnate Milanese GARBAGNATE MILANESE (MI) Via per Cesate, 64 Tel Fax SostegnoReddito.GarbagnateMilanese Agenzia di Rho RHO (MI) Via Cadorna, 30 Tel Fax SostegnoReddito.Rho Direzione subprovinciale di LEGNANO LEGNANO (MI) Via Podgora, 2 Tel Fax per le aziende: aziende.legnano. per lavoratori: SostegnoReddito.Legnano 14

15 Agenzia di Castano Primo CASTANO PRIMO (MI) Via Acerbi, 55 Tel Fax SostegnoReddito.CastanoPrimo Agenzia di Magenta MAGENTA (MI) Via Milano, 166 Tel Fax SostegnoReddito.Magenta Agenzia di Parabiago PARABIAGO (MI) Via Montessori Tel Fax SostegnoReddito.Parabiago Direzione subprovinciale di MONZA MONZA (MI) Via Morandi angolo Via Correggio Tel Fax per le aziende: aziende.monza per i lavoratori: SostegnoReddito.Monza Lu-Me-Gi / Ma-Ve Agenzia di Carate Brianza CARATE BRIANZA (MI) Via Bergamo, 20 Tel Fax SostegnoReddito.CarateBrianza@ inps.it Lu-Ma-Me-Ve Gi / Agenzia di Cesano Maderno CESANO MADERNO (MI) Via Padre Boga, 20 Tel Fax SostegnoReddito.Cesano.Maderno Lu-Ma-Me-Ve Gi / Agenzia di Desio DESIO (MI) Via Roggia Traversi, 12 Tel Fax per le aziende: aziende.desio per i lavoratori: SostegnoReddito.Desio Lu-Ma-Me-Ve Gi / Agenzia di Seregno SEREGNO (MI) Via Della Boschina, 2 Tel Fax SostegnoReddito.Seregno Lu-Ma-Me-Ve Gi / Agenzia di Vimercate VIMERCATE (MI) Via Torri Bianche, 7 Tel Fax SostegnoReddito.Vimercate Lu-Ma-Me-Ve Gi / Hanno collaborato: PROVINCIA DI MILANO Direzione Centrale Sviluppo Economico Formazione e Lavoro Servizio Crisi Aziendali GIUSEPPE ZINGALE Responsabile Servizo Crisi Aziendali MANUELE MENEGHINI Servizo Crisi Aziendali SARA DEMITRI Servizo Crisi Aziendali INPS - Istituto Nazionale Previdenza Sociale Direzione regionale Lombardia CLARA PIA CLAUDIANI Direzione regionale Lombardia responsabile Team prestazioni a sostegno del reddito BENIAMINO GALLO Direzione provinciale Torino - responsabile Processo aziende con DM GIOVANNA MAGGI Direzione provinciale Pavia - Processo prestazioni a sostegno del reddito GIOVANNI MELE Direzione regionale Lombardia - Team coordinamento processi aziende SONIA PANTONI Direzione regionale Lombardia - Team prestazioni a sostegno del reddito L'elaborazione delle fonti legislative e regolamentari, curata con la massima attenzione, non può comportare specifiche responsabilità per eventuali errori ed omissioni, dei quali, peraltro, sarà gradita la segnalazione. La pubblicazione è aggiornata con provvedimenti legislativi pubblicati fino al

16 Direzione Centrale Sviluppo Economico Formazione e Lavoro Servizio Crisi Aziendali viale Jenner, Milano www. Direzione regionale Lombardia via Gonzaga, Milano