I SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE Agevolazioni e semplificazioni per le imprese registrate EMAS o certificate ISO 14001

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1 I SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE Agevolazioni e semplificazioni per le imprese registrate EMAS o certificate ISO Ing. Gabriele MUZIO Responsabile Servizio Tecnico API Torino

2 Contenuti Vantaggi legati all adozione dei sistemi di gestione ambientale Agevolazioni e semplificazioni normative nel diritto ambientale Proposte future di modifica normativa Conclusioni

3 Vantaggi legati all adozione SGA Vantaggi e benefici diretti ed indiretti N.B.1 Difficoltà nella puntuale quantificazione dei costi e dei benefici N.B.2 Parziale differenziazione tra aziende registrate EMAS Vs aziende certificate UNI EN ISO Indagine biennale ACCREDIA e Centro Studi Qualità Ambiente -CESQA dell'università di Padova (Ed rivolta sia a PA sia imprese private:

4 Vantaggi legati all adozione SGA Principali tipologie di benefici: Economici (13,2 % Organizzativi (45,5 % Performance Ambientali (41,3 % Costi e tempi per il loro raggiungimento: Costi impiantistici Formazione e consulenza ambientale Innovazione processi N.B. Obiettivi futuri sviluppo strumenti per la valutazione economica dei vantaggi e benefici

5 Benefici economici Riduzione costi energetici Riduzione costi gestione rifiuti Riduzione costi consumo acque Possibilità di ottenere finanziamenti agevolati Risparmio nell acquisto di materie prime e semilavorati Benefici bancari ed assicurativi Riduzione scarti di produzione

6 Benefici organizzativi Approccio proattivo e migliore gestione della conformità legislativa Migliore rapporto con i clienti Diminuzione rischi penali e civili Riduzione rischi ambientali Motivazione del personale Migliore rapporto con enti di controllo Agevolazioni per appalti pubblici Miglior rapporto con fornitori e popolazione

7 Agevolazioni e semplificazioni Tentativo di semplificazione normativa in particolare per le PMI (Normativa Europea, Normativa Nazionale, Normativa Regionale e locale in genere Agevolazioni e Semplificazioni 1. Durata delle autorizzazioni 2. Rinnovi semplificati delle autorizzazioni 3. Controlli diversificati 4. Durata delle autorizzazioni 5. Riduzioni nelle garanzie finanziarie

8 Agevolazioni e semplificazioni Lavoro di informazione e divulgazione da parte di ISPRA mplificazioni-ed-agevolazioni/semplificazioni-normative 1. Semplificazioni in materia di rifiuti 2. Semplificazioni in materia di IPPC 3. Semplificazioni in materia di energia 4. Semplificazioni in materia di acque Prossimi approfondenti su agevolazioni finanziarie e fiscali (bandi e gare d appalto tipo GPP

9 Semplificazioni rifiuti D.Lgs. 152/2006 (articolo 197 comma 5 bis Competenze delle province - Ispezioni e controlli con frequenza differenziata per imprese registrate EMAS Imprese che smaltiscono e recuperano rifiuti

10 Semplificazioni rifiuti D.Lgs. 152/2006 Riduzioni garanzia fidejussoria (50% EMAS, 40% ISO Imprese obbligate a: o Spedizioni transfrontaliere rifiuti (articolo 194 comma 4 lettera a o Iscrizione Albo Gestori Ambientali (Articolo 212 c. 10 e 11 anche intermediazione (DM 20/06/11

11 Semplificazioni rifiuti D.Lgs. 152/2006 (art. 209 c.1,2,3 e 4 Rinnovo autorizzazioni anche per mezzo di autocertificazioni rese all autorità competente (documentazione da allegare Imprese soggette all autorizzazione esercizio impianto Imprese obbligate all Iscrizione Albo Gestori Ambientali

12 Semplificazioni rifiuti D.Lgs. 133 del 11/05/2005 Rinnovo autorizzazioni impianto ogni 8 anni invece che 5 per imprese EMAS Imprese titolari di autorizzazione all incenerimento di rifiuti o coincenerimento non in AIA

13 Semplificazioni rifiuti D.Lgs. 209/2003 Rinnovo autorizzazioni impianto ogni 8 anni invece che 5 per imprese EMAS Imprese titolari di impianti di demolizione auto (veicoli fuori uso

14 Semplificazioni IPPC D.Lgs. 152/2006 (articolo 29 cter -comma 3 Riduzione onere raccolta dati in fase di domanda di autorizzazione per imprese EMAS (documentazione e dati per registrazione Imprese soggette ad AIA

15 Semplificazioni IPPC D.Lgs. 152/2006 (articolo 29 octies - comma 2 Rinnovo AIA ogni 8 anni per imprese EMAS, 6 per imprese ISO invece che 5 anni Imprese soggette ad AIA

16 Semplificazioni IPPC DM 24/04/08 (vedere anche normativa locale Riduzione oneri istruttoria e controlli previsti: Modifica sostanziale: da a EMAS, da 500 a ISO Rinnovo: da 500 a per EMAS e da 250 a per ISO Imprese soggette ad AIA

17 Semplificazioni ENERGIA D.Lgs. n Progettazione prodotto eco-compatibile ottemperato con documenti del Sistema (Valutazione di conformità Aziende che producono prodotti connessi all energia

18 Semplificazioni ENERGIA D.M. Ministero dello Sviluppo Economico Semplificazione in fase di analisi progettuale, valutazione positiva per imprese EMAS e ISO Aziende titolari di impianti alimentati a fonti rinnovabili

19 Semplificazioni ACQUE D.Lgs. 152/2006 (art. 96 c.2 Domanda di derivazione ed utilizzo acqua pubblica criterio preferenziale per domande concorrenti Aziende che presentino domanda di prelievo idrico (acque superficiali, pozzi, ecc.

20 Semplificazioni ACQUE D.Lgs. 152/2006 (art. 96 c.2 Domanda di derivazione ed utilizzo acqua pubblica criterio preferenziale per domande concorrenti Aziende che presentino domanda di prelievo idrico (acque superficiali, pozzi, ecc.

21 Semplificazioni Appalto Pubblico D.Lgs. 163/2006 (art. 42 e 44 Agevolazione nella dimostrazione della capacità tecnico professionale dei fornitori e nella corretta gestione ambientale tramite documenti del sistema Aziende che partecipano appalti pubblici

22 Altre Semplificazioni Decreto Semplificazioni D.L. 09/02/2012, n. 5 convertito con L. 04/04/2012 n 35 (art. 14 c.4 lett.f Agevolazioni in materia di razionalizzazione dei controlli (fino all eliminazione Imprese in generale (n.b. necessità di decretazione attuativa e no semplificazione per materia fiscale e sicurezza

23 Semplificazioni norme locali D.G.R 22/12/2008 n Agevolazioni tariffarie per: EMAS sconto di per il rilascio e 750 rinnovo Imprese soggette ad AIA

24 Semplificazioni norme locali DPGR 10/R del 29/07/2003 Domanda di derivazione ed utilizzo acqua pubblica criterio preferenziale per domande concorrenti per aziende certificate EMAS Imprese con presentazione domanda uso acqua pubblica

25 Semplificazioni norme locali DPGR 6/R del 10/10/2005 Riduzione canoni annuali per utilizzo acqua pubblica per aziende certificate EMAS Imprese con utilizzo acqua pubblica diversa da acquedotto

26 Semplificazioni norme locali D.C.P. n del 16/11/2010 Riduzione oneri istruttori per domande di autorizzazione ambientali varie per aziende EMAS e ISO Imprese con obbligo di presentazione domande ambientali (es. gestione rifiuti, emissione in atmosfera, VIA

27 Prospettive e conclusioni Richiesta crescente reali semplificazioni amministrative Aspettative in materia di razionalizzazione e riduzione dei controlli Riconoscimento del mercato dell investimento in particolare nelle forniture alla PA Richiesta di riduzione di tributi ed oneri locali (es. TIA/TARES, oneri urbanizzazione Valore esimente sui reati ambientali come parte dei modelli 231

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