Cyber Europe Risultanze fondamentali e raccomandazioni

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1 Cyber Europe 2012 Dicembre 2012

2 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale I Ringraziamenti L ENISA desidera ringraziare tutti coloro, persone e organizzazioni, che hanno contribuito a questa esercitazione; in particolare vorremmo esprimere i nostri più sentiti ringraziamenti ai pianificatori dell esercitazione, ai responsabili dei rilevamenti nazionali e ai moderatori. L ENISA L Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell informazione (ENISA) è un centro di conoscenze per la sicurezza delle reti e dell informazione dell Unione europea, dei suoi Stati membri, del settore privato e dei cittadini europei. L ENISA collabora con questi gruppi per elaborare suggerimenti e raccomandazioni sulle buone prassi in materia di sicurezza dell informazione. Essa assiste gli Stati membri dell UE nell attuazione della pertinente legislazione dell Unione europea e si propone di migliorare la resilienza delle reti e delle infrastrutture critiche informatizzate in Europa. L ENISA intende accrescere le attuali conoscenze degli Stati membri dell UE favorendo lo sviluppo di comunità transfrontaliere che operino per migliorare la sicurezza delle reti e dell informazione in tutta l Unione europea. Ulteriori informazioni sull ENISA e sulla sua attività sono reperibili all indirizzo Seguiteci su Facebook Twitter LinkedIn Youtube e RSS feeds Gruppo di progetto ENISA Panagiotis TRIMINTZIOS, ENISA Razvan GAVRILA, ENISA Maj Ritter Klejnstrup, ENISA Per contattarci Potete inviare le Vs. domande inerenti alla presente relazione o altre richieste di informazioni sul programma di resilienza al seguente indirizzo: enisa.europa.eu Nota legale Salvo diversa indicazione, la presente pubblicazione rappresenta i pareri e le interpretazioni degli autori e dei redattori. Non è quindi da interpretarsi come un azione legale di ENISA né degli organismi di ENISA a meno che non venga adottata conformemente al regolamento (CE) n. 460/2004 successivamente modificato dal regolamento (UE) n. 580/2011. La presente pubblicazione non rappresenta necessariamente lo stato dell arte e l ENISA può effettuare aggiornamenti periodici. Le fonti di terzi vengono citate a seconda dei casi. L ENISA non è responsabile del contenuto delle fonti esterne, tra le quali si annoverano anche i siti esterni cui si fa riferimento nella pubblicazione. La pubblicazione ha esclusivamente scopi informativi, e dev essere accessibile gratuitamente. Né l ENISA né chiunque agisca per suo conto è responsabile dell utilizzo delle informazioni contenute nella presente pubblicazione. Riproduzione autorizzata con citazione della fonte. Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell informazione (ENISA), 2012

3 II Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale Indice Cyber Europe L attività di programmazione... 5 Lo scenario... 5 Gli attori... 6 L attenzione dei media... 7 Risultanze fondamentali... 8 Cooperazione a livello nazionale... 8 Cooperazione a livello internazionale... 8 Esercitazioni informatiche... 9 Raccomandazioni... 9

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5 4 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale Cyber Europe 2012 Il 4 ottobre 2012 oltre 500 professionisti della sicurezza informatica in tutta Europa hanno partecipato a Cyber Europe 2012, la seconda esercitazione paneuropea nel settore della sicurezza informatica. L esercitazione si è basata su attività di ampia portata sia a livello nazionale che a livello europeo, tese a rafforzare la resilienza delle infrastrutture critiche informatizzate. Per questo Cyber Europe 2012 si è dimostrata di fondamentale importanza per rafforzare in tutta Europa la cooperazione, la preparazione e la reazione nel caso di crisi informatiche. Nel 2009, la Commissione Europea ha pubblicato la comunicazione: Proteggere le infrastrutture critiche informatizzate. Rafforzare la preparazione, la sicurezza e la resilienza per proteggere l Europa dai ciberattacchi e dalle ciberperturbazioni (COM/2009/149). Questa comunicazione ha dato origine alla prima esercitazione paneuropea nel settore della sicurezza informatica, che si è svolta il 4 novembre I progressi della Commissione europea si sono concretizzati nell Agenda digitale per l Europa (2010) e nella comunicazione del 2011 Realizzazioni e prossime tappe: verso una sicurezza informatica mondiale (COM/2011/163). Grazie a queste iniziative, Cyber Europe 2012 si è ampliata in termini di portata, campo d azione e complessità. Cyber Europe 2012 aveva tre obiettivi: 1. Sperimentare l efficacia e la scalabilità dei meccanismi, delle procedure e del flusso di informazioni per la cooperazione delle autorità pubbliche in Europa. 2. Esaminare il livello di cooperazione esistente tra le parti interessate pubbliche e private in Europa. 3. Individuare le carenze e le sfide per capire come far fronte agli incidenti informatici su larga scala in Europa in maniera più efficace. Ventinove Stati membri dell UE (Unione europea) e dell EFTA (Associazione europea di libero scambio) hanno partecipato all esercitazione; venticinque hanno partecipato attivamente, mentre gli altri quattro erano presenti in qualità di osservatori. Hanno partecipato anche molte istituzioni dell Unione europea. Nel complesso, all esercitazione hanno preso parte 339 organizzazioni, per un totale di 571 attori individuali in azione. Facendo seguito a una delle principali raccomandazioni di Cyber Europe 2010, all esercitazione hanno preso parte anche attori del settore privato. La cooperazione tra gli attori pubblici e privati si è realizzata a livello nazionale, mentre le autorità pubbliche hanno cooperato anche a livello transnazionale. La maggior parte degli attori (88 %) ha giudicato positivamente l esercitazione (cfr. Figura 1).

6 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale 5 Figura 1: Livello di soddisfazione degli attori Did you value participating in Cyber Europe as a player? Yes To some extent No Non-assessable Giudica positivamente la Sua partecipazione a Cyber Europe come attore? Sì In una certa misura No Non è in grado di valutare L attività di programmazione Cyber Europe 2012 è stata promossa dall Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell informazione (ENISA), con il sostegno tecnico del Centro comune di ricerca (CCR) della Commissione europea. I rappresentanti di tutti i 25 paesi partecipanti e delle Istituzioni dell Unione europea sono stati coinvolti nella programmazione dell esercitazione. L attività di programmazione è stata organizzata nel corso di numerosi seminari. Lo scenario L esercitazione si è incentrata su incidenti informatici su larga scala, che hanno interessato tutti i paesi europei partecipanti. Avversari fittizi hanno unito le forze per sferrare contro l Europa un massiccio attacco informatico, diretto soprattutto ai servizi pubblici elettronici, che ha provocato interruzioni del servizio con origine da più fonti (DDoS). Sono stati colpiti servizi online finanziari (e-banking, eccetera) e di e-government. Gli incidenti informatici hanno messo alla prova i partecipanti del settore pubblico e privato, stimolando la cooperazione transfrontaliera. Gli attori hanno ricevuto informazioni sullo scenario (iniezioni) attraverso la posta elettronica, e hanno dovuto collaborare utilizzando procedure e strutture standard per valutare la situazione e concordare una linea d azione. La Figura 2 illustra il gran numero di iniezioni scambiate per posta elettronica durante l esercitazione.

7 6 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale Figura 2: Iniezioni inviate per posta elettronica durante l esercitazione injects CE2012 Iniezioni inviate per posta elettronica CE2012 Gli attori Lo scenario dell esercitazione ha coinvolto molti attori diversi. Complessivamente in tutta Europa hanno preso parte all esercitazione 571 persone appartenenti a 339 organizzazioni. All esercitazione hanno partecipato 25 paesi, oltre alle istituzioni dell Unione europea. Le organizzazioni partecipanti provenivano da: agenzie e organizzazioni di sicurezza informatica, ministeri competenti, proprietari del servizio di e-government, istituzioni finanziarie e fornitori di servizi internet (ISP) nonché operatori dei servizi di telecomunicazioni. La Figura 3 illustra la distribuzione degli attori. Figura 3: Distribuzione delle organizzazioni che hanno partecipato attivamente al CE2012 Cyber Security Institutions/CERTs egov Institutions Istituzioni operanti nel settore della sicurezza informatica/squadre di pronto intervento informatico (CERT) Istituzioni di e-government

8 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale 7 Financial Institutions ISP/Telecom operators Istituzioni finanziarie Fornitori di servizi internet/operatori dei servizi di telecomunicazioni L attenzione dei media Cyber Europe 2012 ha suscitato un vivo interesse nei media di tutto il mondo. Sono stati pubblicati più di 600 articoli in 19 lingue. Molti articoli hanno citato le parole della vicepresidente della Commissione europea responsabile dell Agenda digitale, Neelie Kroes: Collaborare a livello europeo per garantire il funzionamento di Internet e di altre infrastrutture essenziali: questo è l obiettivo dell esercitazione odierna. Di Cyber Europe 2012 inoltre si è parlato nei mezzi di comunicazione sociale in più di sei lingue. L immagine riprodotta di seguito è una raccolta di alcuni degli articoli pubblicati dai media su Cyber Europe 2012.

9 8 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale Risultanze fondamentali Da Cyber Europe 2012 sono emerse le seguenti risultanze fondamentali, concernenti la cooperazione a livello nazionale e internazionale e le esercitazioni informatiche: Cooperazione a livello nazionale I paesi partecipanti, che hanno affrontato con estrema serietà gli incidenti informatici che incidono sulla sicurezza, hanno risposto alle sfide rafforzando i propri gruppi di reazione alle crisi nazionali e/o attivando strutture di crisi a livello nazionale. Durante l esercitazione si sono registrati frequente cooperazione e scambio d informazioni a livello nazionale tra attori pubblici e privati. Alcuni paesi hanno dovuto superare sfide concernenti il processo decisionale nella gestione della crisi, benché ciò non facesse parte degli obiettivi dell esercitazione (per esempio, durante una crisi alcune delle decisioni possibili devono essere adottate a livelli più strategici). Le strutture di cooperazione fra pubblico e privato differiscono da un paese a un altro. Le procedure nazionali pubbliche e private, parallele e talvolta coincidenti, in alcune occasioni hanno rappresentato una sfida per la cooperazione tra settore pubblico e privato all interno dei vari paesi. Grazie all inclusione delle organizzazioni del settore privato tra gli attori a livello nazionale si è registrato un netto miglioramento rispetto alla precedente esercitazione Cyber Europe. Cooperazione a livello internazionale Cyber Europe 2012 si è rivelata un ottima occasione per esaminare, comprendere e valutare i meccanismi di cooperazione informatica vigenti in Europa. L esercitazione ha rafforzato la comunità responsabile della gestione degli incidenti informatici a livello europeo. Tutti i paesi partecipanti sono stati attivamente coinvolti nella fase di cooperazione internazionale dell esercitazione. Durante l esercitazione si sono registrate molte interazioni bilaterali e multilaterali a livello internazionale. La disponibilità di una serie di strumenti di comunicazione e di procedure operative standard ha contribuito a sensibilizzare i partecipanti in relazione a struttura e situazione durante la simulazione della crisi informatica. Sono stati individuati alcuni problemi nelle procedure operative, in particolare in relazione alla scalabilità, a causa del gran numero di paesi e istituzioni partecipanti. La familiarità con le procedure e i flussi di informazione si è dimostrata cruciale per garantire una capacità di reazione rapida ed efficace in tutta Europa. La disponibilità di infrastrutture e strumenti tecnici adeguati e aggiornati è stata fondamentale per l efficacia della cooperazione. Cyber Europe 2012 ha contribuito a diffondere la fiducia reciproca tra i vari paesi, elemento chiave per il successo e la tempestività delle attività di mitigazione durante le vere crisi informatiche. L esercitazione ha favorito sia i rapporti nuovi che quelli già esistenti.

10 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale 9 Esercitazioni informatiche La comunità responsabile della gestione degli incidenti informatici a livello europeo ritiene che le esercitazioni paneuropee costituiscano uno strumento importante per valutare e migliorare il vigente quadro di cooperazione contro le crisi informatiche. Cyber Europe 2012 si è dimostrata estremamente utile per mettere alla prova le misure nazionali di emergenza e i vari livelli di preparazione. Le esercitazioni informatiche sono preziose per diffondere la fiducia reciproca tra le diverse comunità informatiche. Una programmazione efficiente è di cruciale importanza per svolgere un esercitazione efficace, complessa e su larga scala. Raccomandazioni Cyber Europe 2012 ha dato luogo alle seguenti raccomandazioni: Cyber Europe 2012 si è dimostrata preziosa per migliorare la gestione paneuropea degli incidenti informatici. È quindi importante perseverare negli sforzi e sviluppare ulteriormente il settore europeo delle esercitazioni informatiche. Gli Stati membri dell UE e dell EFTA devono cooperare per organizzare nuove esercitazioni informatiche paneuropee e nazionali in modo da favorire la gestione transnazionale degli incidenti informatici. La Guida di buone pratiche per le esercitazioni a livello nazionale 1, pubblicata dall ENISA, fornisce un ulteriore strumento in questo settore. Le future esercitazioni informatiche dovranno esaminare le dipendenze intersettoriali e concentrarsi ulteriormente sulle comunità specifiche. Cyber Europe 2012 ha offerto un occasione di cooperazione internazionale e di rafforzamento della comunità responsabile della gestione degli incidenti informatici a livello europeo. Per promuovere la cooperazione internazionale è essenziale favorire lo scambio di buone prassi nelle esercitazioni informatiche, nonché lo scambio di esperienze e conoscenze, come pure l organizzazione di conferenze. In questo modo si irrobustirà la comunità, rendendola capace di affrontare le crisi informatiche transnazionali. Gli Stati membri dell UE e i paesi dell EFTA dovranno migliorare ulteriormente l efficacia, la scalabilità e la conoscenza dei meccanismi, delle procedure e dei flussi di informazioni per la cooperazione a livello nazionale e con altre autorità pubbliche in Europa. L esperienza acquisita con Cyber Europe 2012 sarà un ottimo punto di partenza. Tutte le parti interessate al settore della cooperazione internazionale in materia di crisi informatiche devono ricevere un adeguata formazione sulle procedure con cui affrontare tali eventi. Il coinvolgimento delle organizzazioni del settore privato fra gli attori ha apportato un ulteriore valore aggiunto a questa esercitazione. Di conseguenza gli Stati membri dell UE e i paesi 1

11 10 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale dell EFTA dovranno considerare l opportunità di coinvolgere il settore privato nelle esercitazioni future. La comunità responsabile della gestione degli incidenti informatici a livello europeo potrebbe rafforzarsi con il contributo di altri settori europei (per esempio la sanità e i trasporti), cruciali per la gestione delle crisi su larga scala. Per ulteriori informazioni sulle esercitazioni e la cooperazione in materia di crisi informatiche, consultare il sito dell ENISA:

12 Esercitazioni nel settore della sicurezza informatica a livello nazionale e internazionale 11 P.O. Box 1309, Heraklion, Greece Grecia

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