Revisione dei bilanci delle Aziende sanitarie Esiti del progetto Certificazione dei bilanci delle Aziende sanitarie e provvedimenti relativi

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1 Parte seconda - N. 47 Spedizione in abbonamento postale - Filiale di Bologna Euro 5,33 art. 2, comma 20/c - Legge 662/96 Anno aprile 2005 N. 69 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 416 Revisione dei bilanci delle Aziende sanitarie Esiti del progetto Certificazione dei bilanci delle Aziende sanitarie e provvedimenti relativi

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3 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PARTE SECONDA - N DELIBERAZIONI REGIONALI DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 416 Revisione dei bilanci delle Aziende sanitarie Esiti del progetto Certificazione dei bilanci delle Aziende sanitarie e provvedimenti relativi LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Premesso che la L.R. 23 dicembre 2004 n. 29 Norme generali sull organizzazione ed il funzionamento del Servizio sanitario regionale prevede, all articolo 6 comma 1, che il bilancio d esercizio delle Aziende sanitarie venga sottoposto a revisione contabile; richiamata la propria deliberazione n del 2/11/1999 di approvazione del progetto per la Certificazione dei bilanci delle Aziende sanitarie, focalizzato in modo primario su un processo di revisione dei sistemi contabili e delle procedure organizzative e operative adottate dalle singole Aziende, secondo principi e metodologie generali da mettere a punto nell ambito del progetto medesimo; considerato che tra gli obiettivi principali del progetto figuravano quelli di: a) consentire una corretta lettura e trasparenza dei bilanci da parte del livello regionale, assicurando l adozione di comuni modalità di gestione dei sistemi contabili e di predisposizione dei documenti ufficiali da parte delle Aziende sanitarie; b) assicurare a tutti gli altri soggetti esterni interessati (banche, creditori, Enti locali, organizzazioni sociali, cittadini, ecc.) una più agevole comprensione delle dinamiche interne alle Aziende e al Sistema sanitario regionale; atteso che la suddetta deliberazione affidava la responsabilità della conduzione operativa del progetto ad un team di progetto, composto da dirigenti regionali, da esponenti delle Aziende e da professionisti operanti nelle aree della contabilità e bilancio, della revisione e del controllo di gestione; considerato che il team si è occupato della gestione e del coordinamento delle diverse attività svolte e delle numerose risorse utilizzate, articolando i lavori in sottogruppi tematici, che si sono occupati degli approfondimenti di natura contabile e fiscale, dell analisi e della definizione di proposte di razionalizzazione relativamente al sistema di controllo interno delle Aziende ed al miglioramento ed omogeneizzazione delle procedure operative ed amministrative, come più diffusamente esposto nella relazione allegata; preso atto che nell ambito del progetto sono stati messi a punto dal team una serie di documenti: a) schemi di bilancio, piano dei conti e relative linee guida, b) documenti specifici di approfondimento contabile e fiscale, c) manuali di organizzazione contabile e di controllo interno delle Aziende sanitarie, e che i lavori sono stati orientati a definire metodologie e buone pratiche nella organizzazione amministrativa, nella rilevazione delle operazioni aziendali e nella formazione dei bilanci, tali da migliorare in maniera stabile e strutturata l organizzazione interna delle Aziende e da supportarle in vista di un processo formale di revisione contabile; accertato che per quanto riguarda gli schemi obbligatori del bilancio pluriennale di previsione, del bilancio economico preventivo e del bilancio d esercizio delle Aziende sanitarie prodotti nell ambito del progetto questa Giunta, con deliberazione 2785/04 ha già provveduto a formulare proposta al Consiglio regionale di modifica del Regolamento regionale 27 dicembre 1995, n. 61 Regolamento regionale di contabilità economica. Prima parte del complessivo regolamento di contabilità di cui all art. 21 della L.R. 20 dicembre 1994, n. 50 (Norme in materia di programmazione, contabilità, contratti e controllo delle aziende unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere) ; ritenuto in questa sede di prendere atto del lavoro svolto e di procedere all approvazione di ulteriori documenti e precisamente: piano dei conti regionale, articolazione degli schemi di bilancio (Stato Patrimoniale e Conto economico) di cui sopra, strumento indispensabile per una approfondita lettura a livello regionale delle operazioni aziendali, linee guida per la corretta rilevazione ed imputazione delle varie voci di bilancio, strumento adeguato ad assicurare omogeneità nelle rilevazioni aziendali e quindi atto a garantire la confrontabilità dei bilanci delle aziende; principi contabili specifici, in relazione a tematiche peculiari delle Aziende sanitarie, fermi restando i principi già oggetto del citato Regolamento 61/95, di cui agli Allegati 1) e 2) alla presente deliberazione, parti integranti e sostanziali della medesima; ravvisata l opportunità che le Aziende adeguino, sin dall esercizio 2005, i rispettivi sistemi contabili agli schemi e alle indicazioni di cui sopra, al fine di creare le condizioni necessarie per l avvio della revisione del bilancio d esercizio, come disposto dalla citata L.R. 29/04; considerato, altresì, che le Aziende potranno e dovranno ulteriormente articolare il proprio Piano dei conti in modo tale da soddisfare ulteriori esigenze informative interne ed esterne, ed in particolare quelle connesse agli obblighi informativi di cui ai DM 16 febbraio 2001 e 28 maggio 2001; ritenuto opportuno di demandare al Direttore generale Sanità e Politiche sociali l adozione dei provvedimenti necessari per l adozione dei Manuali di organizzazione contabile e di controllo interno da parte delle Aziende sanitarie; visto il parere favorevole espresso dalla Commissione consiliare Sanità e Politiche sociali nella seduta del 7 febbraio 2004; richiamate le proprie deliberazioni di seguito indicate: n del 17 dicembre 2001, concernente Riorganizzazione delle posizioni dirigenziali della Giunta regionale Servizi e professional ; n. 447 del 24 marzo 2003, avente titolo: Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali ; dato atto, ai sensi dell art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria deliberazione 447/03 del parere di regolarità amministrativa espresso dal Direttore generale alla Sanità e Politiche sociali dott. Franco Rossi; su proposta dell Assessore alla Sanità; a voti unanimi e palesi, delibera: 1. di approvare: il Piano dei conti regionale, articolazione degli schemi di bilancio obbligatori (Stato Patrimoniale e Conto economico), strumento indispensabile per una approfondita lettura a livello regionale delle operazioni Aziendali; le Linee guida per la corretta rilevazione ed imputazione delle varie voci di bilancio, strumento adeguato ad assicurare omogeneità nelle rilevazioni aziendali e quindi atto a garantire la confrontabilità dei bilanci delle Aziende; principi contabili specifici, in relazione a tematiche peculiari delle Aziende sanitarie, fermi restando i principi già oggetto del R.R. 61/95, di cui agli Allegati 1) e 2) alla presente deliberazione, parti integranti e sostanziali della medesima; 2. di disporre che le Aziende adeguino, sin dall esercizio 2005, i rispettivi sistemi contabili agli schemi e alle indicazioni di cui sopra, al fine di creare le condizioni necessarie per l avvio della revisione del bilancio d esercizio, come previsto dall art. 6 della L.R. 29/04, avvio che sarà disposto con specifico e successivo provvedimento; 3. di stabilire altresì che le Aziende potranno e dovranno ulteriormente articolare il proprio Piano dei conti in modo tale da soddisfare ulteriori esigenze informative interne ed esterne, ed

4 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PARTE SECONDA - N. 69 in particolare quelle connesse agli obblighi informativi di cui ai DM 16 febbraio 2001 e 28 maggio 2001; 4. di dare mandato al Direttore generale Sanità e Politiche sociali di adottare i provvedimenti necessari per l adozione dei Manuali di organizzazione contabile e di controllo interno da parte delle Aziende sanitarie; 5. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna. (segue allegato fotografato)

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196 LIBRERIE CONVENZIONATE PER LA VENDITA AL PUBBLICO Edicola del Co mu na le S.n.c. Via Zamboni n Bo lo gna Li bre ria Bettini S.n.c. Via Vescovado n Cesena Li bre ria di Palazzo Monsignani S.r.l. Via Emilia n. 71/ Imola (BO) Li bre ria Incon tri Piaz za Libertà n Sassuolo (MO) Li bre ria del professionista Via XXII Giugno n Rimini Li bre ria Fel tri nel li Via Repubblica n Parma Li bre ria Uni ver si ta ria & Giu ri di ca Via del Laz za ret to n For lì Edicola Li bre ria Ca va lie ri Piazza Mazzini n. 1/A Argenta (FE) Nu o va Tipografia Delmaino S.n.c. Via IV No vem bre n Piacenza A par ti re dall 1 gen na io 1996 tut ti i Bol let ti ni Uffi cia li sono con sul ta bi li gra tu i ta men te col le gan do si al sito Inter net del la Re gio ne Emi lia-ro ma gna gio ne.emi lia-ro ma gna.it/ MODALITÀ PER LA RICHIESTA DI PUBBLICAZIONE DI ATTI Le mo da li tà per la pub bli ca zio ne de gli atti per i qua li è pre vi sto il pa ga men to sono: Euro 2,07 per ogni riga di ti to lo in gras set to o in ma iu sco lo Euro 0,77 per ogni riga o fra zio ne di riga (in ten den do per riga la som ma di n. 65 bat tu te dat ti lo scrit te) gli Enti e le Ammi ni stra zio ni in te res sa ti do vran no ef fet tua re il ver sa men to sul c/c po sta le n in te sta to al Bol let ti no Uffi cia le del la Re gio ne Emi lia-ro ma gna Via le Aldo Moro n Bo lo gna e uni re la ri ce vu ta dell avvenuto pa ga men to al te sto del qua le vie ne ri chie sta la pub bli ca zio ne. Avver ten za L avviso di ret ti fi ca dà no ti zia dell avvenuta cor re zio ne di er ro ri ma te ria li cont e nu ti nel prov ve di men to in via to per la pub bli ca zio ne al Bol let ti no Uffi cia le. L errata-cor ri ge ri me dia, in ve ce, ad er ro r i ve ri fi ca ti si nel la stam pa del prov ve di men to nel Bol let ti no Uffi cia le. Il Bol let ti no Uffi cia le si di vi de in 3 par ti: Nel la par te pri ma sono pub bli ca te: leg gi e re go la men ti del la Re gio ne Emi lia-ro ma gna; cir co la ri espli ca ti ve del le leg gi re gio na li, non ché atti di or ga ni del la Re gio ne con te nen ti in di riz zi in te res - san ti, con ca rat te re di ge ne ra li tà, am mi ni stra zio ni pub bli che, pri va ti, ca te go r ie e sog get ti; ri chie ste di re fe ren dum re gio na li e pro cla ma zio ne dei re la ti vi ri s ul ta ti; di spo si ti vi del le sen ten ze e or di - nan ze del la Cor te co sti tu zio na le re la ti vi a leg gi del la Re gio ne Emi lia-ro ma gna, a con flit ti di at tri bu zio ne aven ti come par te la Re gio ne stes sa, non ché or di nan ze con cui or ga ni giu ri sdi zio na li ab bia no sol le va to que stio ni di le git ti mi tà co sti tu zio na le di leg gi re gio na li. Il prez zo dell abbonamento an nua le è fis sa to in Euro 18,08. Nel la par te se con da sono pub bli ca ti: de li be ra zio ni del Con si glio e del la Giun ta re gio na le (ove espres sa men te pre vi sto da leg ge o da re go la men to re gio na le); de cre t i del Pre si den te del la Giun ta re gio na le, atti di Enti lo ca li, di enti pub bli ci e di al tri enti o or ga ni; su spe ci fi ca de ter mi na zio ne del Pre si den te del la Giun ta re gio na le ov ve ro su de li be ra zio ne del Con si glio re gio na le, atti di or ga ni sta ta li che ab bia no ri le van za per la Re gio ne Emi lia-ro ma gna, non ché co mu ni ca ti o in for ma zio ni sull attività de gli or ga ni re gio na li od ogni al tro atto di cui sia pre scrit ta in ge ne ra le la pub bli ca zio ne. Il prez zo dell abbonamento an nua le è fis sa to in Euro 33,57. Nel la par te ter za sono pub bli ca ti: an nun zi le ga li; av vi si di pub bli ci con cor si; atti che pos so no es se re pub bli ca ti su de ter mi na zio ne del Pre si den te del la Giun ta re gio na le, a ri chie sta di enti o am mi ni stra zio ni in te res sa te; al tri atti di par ti co la re ri lie vo la cui pub bli ca zio ne non sia pre scrit ta da leg ge o re go la men to re gio na le. Il prez zo dell abbonamento an nua le è fis sa to in Euro 20,66. L abbonamento an nua le cu mu la ti vo al Bol let ti no Uffi cia le è fis sa to in Euro 72,30 - Il prez zo di ogni sin go lo Bol let ti no è fis sa to in Euro 0,41) per 16 pa gi ne o fra zio ne di se di ce si mo. L abbonamento si ef fet tua esclu si va men te a mez zo di ver sa men to sul c/c po sta le n in te sta to a Bol let ti no Uffi cia le del la Re gio ne Emi lia-ro ma gna (Via le Aldo Moro n Bo lo gna) Si de cli na ogni re spon sa bi li t à de ri van te da di sgui di e ri tar di po sta li. Co pie del Bol let ti no Uffi cia le po tran no co mun que es se re ri chie ste av va len do si del ci ta to c/c po sta le. La data di sca den za dell abbonamento è ri por ta ta nel tal lon ci no dell indirizzo di spe di zio ne. Al fine di evi ta re in ter ru zio ni nell invio del le co pie del Bol let ti no Ufficiale si consiglia di prov ve de re al rinnovo dell abbonamento, ef fet tuan do il ver sa men to del re la ti vo im por to, un mese pri ma del la sua sca den za. La Re gio ne Emi lia-ro ma gna, qua le ti to la re del trat ta men to dei dati, ap pli ca le di spo si zio ni di cui al DLgs 30 giu gno 2003, n. 196 Co di ce in ma te ria di pro te zio ne dei dati per so na li. In caso di man ca ta con se gna in via re a Uffi cio BO-CMP per la re sti tu zio ne al mit ten te che si im pe gna a ver sa re la do vu ta tas sa. Re gi stra zio ne del Tri bu na le di Bo lo gna n del 18 di cem bre 1973 Pro prie ta rio: G iun ta re gio na le nel la per so na del Pre si den te Va sco Erra ni Di ret to re responsabile: Roberto Franchini Responsabile Re da zio ne e Abbo na men ti: Lo rel la Ca ra vi ta Stampa e spe di zio ne: Gra fi ca Veneta S.p.A. Tre ba s eleghe Stampato su car ta riciclata al cento per cento