Le Tasse scolastiche ed universitarie per gli Studenti con Disabilità

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1 Le Tasse scolastiche ed universitarie per gli Studenti con Disabilità Gli studenti con disabilità devono pagare le tasse scolastiche? È una domanda abbastanza frequente che richiede una risposta piuttosto articolata e differenziata a seconda della percentuale dell invalidità e del grado di istruzione. Quali tasse? Le tasse scolastiche, innanzitutto, sono due: la tassa di iscrizione e quella di frequenza. Il loro importo è stato definito dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 maggio L importo della tassa di iscrizione è fissato a 6,04 euro, quello della tassa di frequenza a 15,13 euro. Una ulteriore tassa di 15,13 euro è prevista per il ritiro dei diplomi. Scuola dell obbligo (dai 6 ai 16 anni) Per principio generale consolidato, fintanto che vige il diritto dovere all istruzione scolastica e professionale, le tasse erariali non sono dovute. Questa esenzione vige per tutti gli studenti a prescindere dalla situazione economica o dalla eventuale disabilità. Il Decreto Legislativo 226/2005, all articolo 28, ha stabilito che, a partire dall anno scolastico , il diritto dovere all istruzione e formazione professionale comprende i primi tre anni degli istituti di istruzione secondaria superiore e dei percorsi sperimentali di istruzione e formazione professionale. Il Decreto Ministeriale 139/2007 ha confermato che l istruzione obbligatoria è impartita per almeno dieci anni e che «l adempimento dell obbligo di istruzione è finalizzato al conseguimento di un titolo di studio di scuola secondaria superiore o di una qualifica professionale di durata almeno triennale entro il diciottesimo anno di età». Quindi fino al terzo anno (incluso) di scuola superiore non sono dovute le tasse di iscrizione e di frequenza. Sono esentati tutti gli studenti.

2 Questa esenzione è stata ribadita da tutte le Circolari emesse annualmente dal Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, da ultimo dalla Circolare 19 / 01/ 2012, n. 7 Scuola superiore Le tasse scolastiche sono invece dovute per le ultime due classi delle scuole secondarie di secondo grado. L impianto normativo tuttora in vigore in tema di tasse scolastiche (art. 200 Testo Unico D.Lvo 297/1994) prevede quattro distinti tipi di tributo: di iscrizione, di frequenza, di esame e di rilascio di diploma. 1. Tassa di iscrizione: E esigibile all atto dell iscrizione ad un dato corso di studi secondari dì secondo grado, non è rateizzabile ed è devoluta integralmente all Erario. L importo è di 6,04 euro. 1. Tassa di frequenza: deve essere corrisposta ogni anno. La tassa deve essere pagata per intero sia nel caso che l alunno si ritiri dalla scuola sia nel caso che sia costretto ad interrompere la frequenza per motivi vari. Il pagamento è riconosciuto valido, in caso di trasferimento di uno studente da istituto statale ad un altro statale, dalla nuova scuola. Costo 15,13 euro. 2. Tassa di esame: Deve essere corrisposta esclusivamente nella scuola secondaria di secondo grado in unica soluzione al momento della presentazione della domanda per esami di idoneità, integrativi, di licenza, di qualifica, di Stato (ex maturità). L'importo è di 12,09 euro. 3. Tassa di diploma: La tassa deve essere corrisposta in unica soluzione, al momento della consegna del titolo di studio. Costo euro 15,13. Lo stesso Testo Unico prevede l'esonero dalla tasse scolastiche per merito, per reddito e per appartenenza ad alcune categorie speciali. Questi tipi di esonero valgono per tutte le tasse scolastiche ad eccezione della sola tassa di diploma. (fonte MIUR). Già l art. 30 della Legge n 118/71 stabiliva che: ai mutilati ed invalidi civili che appartengono a famiglie di disagiata condizione economica e che abbiano subito una diminuzione superiore ai due terzi della capacità lavorativa... è concessa l esenzione dalle tasse scolastiche... e da ogni

3 altra imposta, analogamente agli esoneri previsti per... ciechi civili, i mutilati ed invalidi di guerra, di lavoro, di servizio e i loro figli. Il Testo Unico, all'art. 200, comma 7 prevede espressamente il diritto all'esenzione dal pagamento delle tasse scolastiche e anche dell'imposta di bollo per gli alunni ciechi che appartengono a famiglia di disagiata condizione economica. Tale norma deve intendersi necessariamente estesa anche a tutti gli altri alunni con disabilità certificata ai sensi della Legge n 104/92, art. 3. In caso contrario la norma del Testo Unico dovrebbe considerarsi viziata da illegittimità costituzionale per palese disparità di trattamento, in quanto creerebbe un'ingiustificata discriminazione tra gli alunni ciechi e tutti gli altri alunni con disabilità certificata. Inoltre risulterebbe in conflitto con: l'art. 30 della Legge n 118/71 sopra citata; la Legge n 67/06 sulla non discriminazione delle persone con disabilità la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità approvata in Italia con Legge n 18/09, L articolo 200 prevede l esonero dal pagamento delle tasse scolastiche per gli studenti appartenenti a nuclei familiari in condizione economica disagiata. Il comma 7 dell articolo 200 prevede l esenzione per gli orfani di guerra, di caduti per la lotta di liberazione, di civili caduti per fatti di guerra, di caduti per causa di servizio o di lavoro; i figli di mutilati o invalidi di guerra o per la lotta di liberazione, di militari dichiarati dispersi, di mutilati o di invalidi civili per fatti di guerra, di mutilati o invalidi per causa di servizio o di lavoro; i ciechi civili. Tuttavia questa precisazione ha una validità pressoché nulla. Infatti, queste categorie, per ottenere l esenzione, devono comunque dimostrare l appartenenza a nuclei economicamente disagiati. Disagiata condizione economica

4 Come abbiamo visto, quindi, la condizione economica disagiata è, nella sostanza, l unica vera condizione per ottenere l esenzione dal pagamento delle tasse scolastiche. I limiti reddituali sono definiti annualmente e rivalutati in base all inflazione programmata comunicata dal Ministero dell Economia. Ogni anno il Ministero della Pubblica Istruzione, con propria circolare, indica il limite massimo di reddito, riferito all anno precedente d imposta, entro il quale si può richiedere l esenzione. Per l individuazione della situazione economica si tiene conto del «reddito complessivo dei familiari tenuti all obbligazione del mantenimento»(art. 200, comma 6, Decreto Legislativo 297/1994), a meno che ipotesi piuttosto rara lo studente non sia anche lavoratore, nel qual caso ci si riferisce al suo solo reddito personale. I limiti di reddito sono parametrati al numero di componenti del nucleo familiare. Una notazione particolare: il comma 9 dell articolo 200 del Testo Unico prevede che l esenzione non sia ammessa nel caso in cui il voto di condotta sia inferiore a 8 oppure nel caso in cui gli studenti incorrano nella punizione disciplinare della sospensione superiore a cinque giorni o in punizioni disciplinari più gravi. L esenzione è poi sospesa per i ripetenti, tranne in casi di comprovata infermità. Tasse universitarie Come si è visto per le scuole superiori, già l articolo 30 della Legge 118/1971 prevedeva l esenzione dal pagamento delle tasse universitarie per gli studenti con invalidità superiore ai due terzi che «appartengono a famiglie di disagiata condizione economica».quindi una doppia condizione: di invalidità e di condizione economica. Tuttavia, il più recente Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 aprile 2001, all articolo 8, prevede l esonero dal pagamento delle tasse e dei contributi universitari agli «studenti in situazione di handicap con un invalidità riconosciuta pari o superiore al sessantasei per cento»senza porre la condizione della situazione economica disagiata.

5 Lo stesso articolo consente agli atenei di prevedere autonomamente la concessione di esoneri totali o parziali dalla tassa di iscrizione e dai contributi universitari anche per gli studenti in situazione di handicap con invalidità inferiore al sessantasei per cento, ferme restando altre condizioni. Il Ministero ha emanato la Circolare n. 7 del 19 gennaio 2012 con la quale individua i limiti di reddito per l esonero dal pagamento delle tasse scolastiche per l anno scolastico 2012/2013. I RIFERIMENTI NORMATIVI Circolare Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Dipartimento per l Istruzione Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici e per l Autonomia Scolastica Ufficio Sesto 19 gennaio 2012 n. 7, prot. 241 (Limiti di reddito per l esonero dal pagamento delle tasse scolastiche per l anno scolastico ). Decreto Ministero della Pubblica Istruzione 22 agosto 2007, n. 139 (Regolamento recante norme in materia di adempimento dell obbligo di istruzione, ai sensi dell articolo 1, comma 622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296). Legge 2 aprile 2007, n. 40 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attività economiche e la nascita di nuove imprese.), in particolare l articolo 13.

6 Decreto Legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 (Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53), in particolare l articolo 28. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 aprile 2001 (Disposizioni per l uniformità di trattamento sul diritto agli studi universitari, a norma dell art. 4 della L. 2 dicembre 1991, n. 390), in particolare l articolo 8. Decreto Legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado), in particolare l articolo 200. Legge 30 marzo 1971, n. 118 (Conversione in legge del D.L. 30 gennaio 1971, n. 5 e nuove norme in favore dei mutilati ed invalidi civili), in particolare l articolo 30. Fonte: HandyLex.org