Regione Emilia-Romagna P.O.C. PIANO OPERATIVO COMUNALE. Adozione C.C. n. 20 del 16/05/06 Controdeduzioni e Approvazione C.C. n.

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1 Regione Emilia-Romagna Provincia di Parma PSC-RUE-POC Comune di Torrile VARIANTE 2006 P.O.C. PIANO OPERATIVO COMUNALE Redazione: GIANFRANCO PAGLIETTINI LUCA PAGLIETTINI Elena Maestri, Daniela Olzi, Mina Rossi Adozione C.C. n. 20 del 16/05/06 Controdeduzioni e Approvazione C.C. n. del Relazione Illustrativa POC R Luglio 2007

2 I contenuti del Piano Operativo Comunale... 2 Gli interventi... 2 infrastrutture per l urbanizzazione degli insediamenti... 2 attrezzature e spazi pubblici... 3 dotazioni ecologiche ed ambientali... 3 ambiti da riqualificare e per nuovi insediamenti... 4 ambiti specializzati per attività produttive e poli funzionali... 4 Il conto economico... 5 C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 1

3 I contenuti del Piano Operativo Comunale Il POC prevede gli interventi pubblici e privati da realizzare, o di cui avviare la realizzazione, nel prossimo quinquennio. La presente variante 2006 costituisce variante al POC ed è coerente alla variante 2006 al PSC in corso di approvazione. Essa tiene conto degli interventi in corso e di quelli che, compresi nel POC , non sono ancora attuati e vengono qui confermati. Il dimensionamento del POC è stato definito nel 50% della capacità insediativa assegnata ai singoli ambiti di intervento. Esso dimensionamento non costituisce però il 50% del dimensionamento definito dal PSC per due ragioni fondamentali: non tutti gli interventi sono ricompresi nel POC; il dimensionamento assegnato ai singoli ambiti è, per lo più e sensibilmente, inferiore ai limiti stabiliti dal PSC (ciò per consentire margini di perfezionamento che, ove occorrano, potranno essere utilizzati con successiva variante). La definizione dei contenuti ha tenuto altresì conto del programma triennale delle opere pubbliche approvato dal Consiglio Comunale. Per gli interventi negli ambiti compresi nel POC, si è adottata la scelta di avviare la progettazione urbanistica attuativa estesa all intero ambito. Per tenere conto che essa sconta percorsi decisionali e procedurali piuttosto lunghi che, prima della concreta attuazione, consumeranno alcuni anni del periodo quinquennale. Gli interventi Nel settore delle dotazioni territoriali, gli interventi possono essere così sintetizzati: infrastrutture per l urbanizzazione degli insediamenti Il POC prevede, come intervento strutturale, la realizzazione della tangenziale di Torrile il cui costo sarà sostenuto in parte dai promotori dei nuovi ambiti, in parte attraverso finanziamenti da reperire entro il C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 2

4 Altri interventi, che costituiscono una voce importante ( euro), riguardano opere di manutenzione e di messa in sicurezza della viabilità, parcheggi e la pista ciclabile Torrile-Bezze. Il primo stralcio del collettore fognario S.Andrea-S.Polo e il secondo stralcio di quello Rivarolo-Vicomero impegneranno euro. Il depuratore consortile di Torrile infine, che sarà realizzato attraverso il concorso intercomunale, vedrà impegnato il Comune attraverso la utilizzazione delle eccedenze provenienti dal Conto Economico, con mezzi propri da definire nel triennio e con eventuali provvidenze superiori. attrezzature e spazi pubblici Si tratta degli interventi di maggiore importanza che vengono previsti dal POC in coerenza al programma triennale. Di straordinario rilievo è la prevista realizzazione del nuovo centro scolastico elementare e medio di S.Polo, la cui realizzazione sarà assunta a carico dei privati che hanno stipulato l accordo ai sensi dell art. 18 della LR 20/2000, allegato alla Relazione illustrativa del PSC (PSC-R-All2). Altresì rilevante è l impegno finanziario ( euro) proposto per altri interventi: ancora nel settore scolastico a Torrile per euro; per attrezzature (per il centro civico a Torrile, per il municipio e l auditorium a S.Polo, per il centro sportivo a Rivarolo), con una spesa di circa euro; per i cimiteri, con euro. dotazioni ecologiche ed ambientali Particolare attenzione viene rivolta alla riqualificazione urbana e territoriale, attraverso un impegno complessivo nei prossimi tre anni di Gli interventi si rivolgono qui ad interventi di riqualificazione urbana (interventi diffusi su strade, piazze e spazi pubblici per euro) e della qualità ambientale del territorio (interventi diffusi di connessione ecologica e paesaggistica, parchi e boschi a Vicomero e Torrile per euro). Il prossimo quinquennio prevede anche la realizzazione delle casse di espansione e vedrà i privati mettere a disposizione le aree di S.Polo sud, S.Polo centro e C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 3

5 Vicomero. Gli stessi privati sosterranno gli oneri di costruzione o direttamente o con contributi al Comune per quanto riguarda le aree citate e quella di S.Polo nord. Per quanto riguarda l area di Torrile, essa sarà acquisita attraverso accordo, in corso di perfezionamento, con la proprietà e realizzata dal Comune con i proventi delle attività di coltivazione di cava relative all intero sistema delle casse di espansione. Per quanto attiene l attuazione degli ambiti: ambiti da riqualificare e per nuovi insediamenti Il POC comprende gli ambiti in corso di attuazione, la totalità degli ambiti per nuovi insediamenti e una parte degli ambiti da riqualificare. Quest ultima è inferiore alla metà di quanto previsto dal PSC in ragione della maggiore rigidità e complessità dei tessuti interessati. In realtà, fatta eccezione per quelli in corso, la prima fase sarà quella della messa in moto del processo attuativo, attraverso la predisposizione e l approvazione dei progetti urbanistici degli ambiti. Per costituire il presupposto indispensabile per una successiva, più concreta e misurabile programmazione degli interventi che sarà sviluppata sia nel quinquennio successivo sia anche e in buona misura, già prima, in sede di verifica e di aggiornamento di queste previsioni. Complessivamente il POC prevede che entro lo scadere del quinquennio siano realizzati, o comunque dotati di titolo abilitativo, interventi per circa mc Si tratta di una quota, pari al 32% ( / ) del dimensionamento complessivo del PSC, che appare ragionevole per il quinquennio se si tiene conto che una buona quantità sarà ultimata, o iniziata, dopo il 2010, andando ad interessare almeno la metà del quinquennio successivo. ambiti specializzati per attività produttive e poli funzionali Anche nel settore produttivo si è proceduto con lo stesso metodo e con risultati simili. Nel complesso la Su che sarà realizzata, o che sarà oggetto di titolo abilitativo è pari a circa mq per le destinazioni artigianali e industriali (oltre a mq per le destinazioni direzionali) e corrisponde ad una superficie territoriale di circa 58 ettari che comprende oltre 12 ha di aree cortilizie, circa 10 ha di area produttiva esistente da riqualificare e oltre 7 ha per ampliamenti. C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 4

6 La quota prevista dal POC è quindi pari a 29 ha ed è pari a circa il 36% (29/80) del dimensionamento complessivo del PSC e appare anch essa adeguata se si tiene conto dello scivolamento verso il quinquennio successivo sopraccennato e del ruolo di polo produttivo svolto dal Comune. Il conto economico Il conto economico riportato nelle schede che seguono confronto le opere previste con i proventi degli oneri di urbanizzazione e costo di costruzione. Il saldo positivo, di oltre euro, va incrementato dei proventi derivanti dagli interventi edilizi diretti, non precisamente quantificabili, ma stimabili in circa euro/anno sulla base dei trend trascorsi. Si tratta, quindi, di circa euro che potranno essere utilizzati per la realizzazione delle dotazioni territoriali consortili, così come, ove occorresse, per la tangenziale di Torrile. C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 5

7 Conto economico A) ENTRATE DA ONERI DI URBANIZZAZIONE E COSTO DI COSTRUZIONE ENTRATE PREVISTE ATTRAVERSO PIANI URBANISTICI ATTUATIVI (PUA) STRUM. LOCALITA' USO St Su Quota Su U2 /mq U2 D /mq D S /mq S TOTALE T-P01 PUA Torrile Prod ,32-5,0-1,47-0,00 T-P02 PUA Torrile Prod ,00 1, , ,00 1, , ,75 R-P01 PUA Rivarolo Prod ,50 1, ,0 9787,50 1, , ,93 R-P02 PUA Rivarolo Prod ,50 1, ,0 7762,50 1, , ,98 SP-P01 PUA S.Polo Prod ,00 1, , ,00 1, , ,20 SP-P02 PUA S.Polo Prod ,50 1, , ,50 1, , ,38 SP-P03 PUA S.Polo Prod ,00 1, , ,00 1, , ,35 SP-P04 PUA S.Polo Prod ,05 1, , ,25 1, , ,90 SP-P05 PUA S.Polo Prod ,88 1, , ,38 1, , ,05 SP-P06 PUA S.Polo Prod ,25 1, , ,25 1, , ,61 SP-P07 PUA S.Polo Prod ,00 1, , ,00 1, , ,92 SP-P08 PUA S.Polo Prod ,00 1, ,0 500,00 1,47 147,00 779,00 SP-P09 PUA S.Polo Prod ,75 1, , ,75 1, , ,98 SP-P10 PUA S.Polo Prod ,00 1, , ,00 1, , ,00 G-P01 PUA Gainago Prod ,50 1, , ,50 1, , ,52 TOTALE , , ,55 St Su Quota Su U2 /mq U2 Su netta +acces. CC /mq CC /mq (10%) CC SP-PF01 PUA S.Polo Direz ,00 1, ,65 56, , ,00 SP-R07* PUA S.Polo Resid ,00 1, ,65 56, , ,54 TOTALE 8330, ,54 * indicati come Su mc per alberghi e terziario C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 6

8 St Vol. Quota Vol. Su U2 /mq U2 Su netta +acces. CC /mq CC /mq (6%) CC TOTALE B-R01 PUA Bezze Resid ,00 33, ,65 34, , ,24 B-R02 PUA Bezze Resid ,00 33, ,65 34, , ,24 T-R01* PUA Torrile Resid ,50 33, ,65 34, , ,20 T-R02* PUA Torrile Resid ,00 33, ,65 34, , ,68 T-R03 PUA Torrile Resid ,00 33, ,65 34, , ,00 T-R04 PUA Torrile Resid ,33 33, ,65 34, , ,00 T-R05 PUA Torrile Resid ,00 33, ,65 34, , ,40 T-R06 PUA Torrile Resid ,00 33, ,65 34, , ,60 V-R02 PUA Vicomero Resid ,00 33, ,65 34, , ,62 V-R03 PUA Vicomero Resid ,00 33, ,65 34, , ,64 V-R04 PUA Vicomero Resid ,33 33, ,65 34, , ,40 SP-R01 PUA S.Polo Resid ,67 33, ,65 34, , ,37 SP-R02 PUA S.Polo Resid ,00 33, ,65 34, , ,94 SP-R03 PUA S.Polo Resid ,00 33, ,65 34, , ,27 SP-R04 PUA S.Polo Resid ,33 33, ,65 34, , ,60 SP-R05 PUA S.Polo Resid ,00 33, ,65 34, , ,40 SP-R06 PUA S.Polo Resid ,00 33, ,65 34, , ,48 SP-R07 PUA S.Polo Resid ,67 33, ,65 34, , ,00 SP-PF01 IUP S.Polo Resid ,67 33, ,65 34, , ,20 G-R03 PUA Gainago Resid ,33 33, ,65 34, , ,06 G-R04 PUA Gainago Resid ,00 33, ,65 34, , ,16 G-R05 PUA Gainago Resid ,33 33, ,65 34, , ,30 G-R06 PUA Gainago Resid ,00 33, ,65 34, , ,18 G-R07 PUA Gainago Resid ,67 33, ,65 34, , ,00 *In corso di attuazione TOTALE , , ,99 ENTRATE PREVISTE ATTRAVERSO INTERVENTI EDILIZI UNITARI (I.E.U.) STRUM. LOCALITA' USO St Su Quota Su U2 /mq U2 D /mq D S /mq S TOTALE SP-P11 IEU S.Polo Prod ,00 1, , ,00 1, , ,77 TOTALE 3663, ,77 St Vol. Quota Vol Su U2 /mq U2 Su netta +acces. CC /mq CC /mq (6%) CC TOTALE C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 7

9 V-R01 IEU Vicomero Resid ,13 33, ,35 567,65 34, ,46 G-R01 IEU Gainago Resid ,13 33, ,75 567,65 34, ,68 G-R02 IEU Gainago Resid ,25 33, ,90 567,65 34, ,95 TOTALE 1467, ,09 TOTALE GENERALE ,93 C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 8

10 Conto economico B) USCITE OPERA IMPORTO Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Manti bituminosi , ,00 0,00 0,00 Adeguamento sede municipale , ,00 0,00 0,00 Riqualificazione di via Don Minzoni , ,00 0,00 0,00 Connessioni paesaggistiche , ,00 0,00 0,00 Parco di Vicomero , ,00 0,00 0,00 Adeguamento Centro Civico di Torrile , ,00 0,00 0,00 Progettazione ampliamento scuola di Torrile , ,00 0,00 0,00 Progettazione riqualificazione piazza Pertini , ,00 0,00 0,00 Realizzazione cimiteri ,00 0, ,00 0,00 Pista ciclabile Torrile-Bezze ,00 0, ,00 0,00 Collettore fognario "S.Andrea-San Polo-1 stralcio" ,00 0, ,00 0,00 Manti bituminosi ,00 0, ,00 0,00 Parcheggio cimiteri di Gainago e Bezze ,00 0, ,00 0,00 Adeguamento centro sportivo di Rivarolo ,00 0, ,00 0,00 Interventi alla viabilità di via Malcantone - 1 stralcio ,00 0, ,00 0,00 Collettore fognario Rivarolo-Vicomero - 2 stralcio ,00 0, ,00 0,00 Nuova scuola dell'infanzia a Rivarolo ,00 0, ,00 0,00 Adeguamento Centro Civico di Torrile ,00 0, ,00 0,00 Connessioni paesaggistiche ,00 0, ,00 0,00 Progettazione "Bosco di Torrile" ,00 0, ,00 0,00 Progettazione riqualificazione urbana e ambientale ,00 0, ,00 0,00 Messa in sicurezza di via Pasolini ,00 0, ,00 0,00 Manti bituminosi ,00 0, ,00 Ampliamento scuola di Torrile ,00 0, ,00 Auditorium di San Polo ,00 0, ,00 Connessioni paesaggistiche ,00 0,00 0, ,00 Illuminazione Pubblica nuclei frazionali ,00 0,00 0, ,00 Riqualificazione centro abitato di San Polo ,00 0,00 0, ,00 TOTALE , , , ,00 C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 9

11 C:\Comm\U255\Var 06\Approvazione\POC_R.doc 10