Prima Lezione: 06/10/2016 Dalle ore 09:30 alle ore 13:30. Seconda Lezione: 11/10/2016 Dalle ore 09:30 alle ore 13:30

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1 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia Prima Lezine: 06/10/2016 Dalle re 09:30 alle re 13:30 Secnda Lezine: 11/10/2016 Dalle re 09:30 alle re 13:30 Terza Lezine: 21/10/2016 Dalle re 09:30 alle re 13:30 La Frmazine Prfessinale necessaria per l iscrizine ed il manteniment della stessa negli elenchi della Prefettura (crediti frmativi validi per l ann 2016). Il Master 2016 ha l biettiv di apprfndire le tematiche trattate anche alla luce delle ultime nvità nrmative intervenute. I cmpiti del Revisre dei Cnti dell Ente Lcale sn sempre in cstante aument, csì cme sn crescenti le respnsabilità. Ciò impne un adeguat aggirnament prfessinale per il quale il Master vule essere una rispsta adeguata e puntuale, csì da ffrire l pprtunità a chi svlge l attività di Revisre ( vule farl) di cnscere la Giurisprudenza più imprtante della Crte dei Cnti in materia, e tutte le principali nvità di riliev. Il Master in ggett è in crs di accreditament press l Ordine dei Dttri Cmmercialisti e degli Esperti Cntabili di Reggi Emilia Il prgramma frmativ è in crs di validazine press il Minister dell Intern (ex art. 3 D.M. 15/02/2012 n 23)

2 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia Relatri: Andrea Biekar Dttre Cmmercialista, Revisre Legale e Cnsulente di UPI Emilia-Rmagna Riccard Patumi Magistrat della Crte dei Cnti, sezine Cntrll per l Emilia-Rmagna Tizian Tessar Magistrat della Crte dei Cnti, sezine Cntrll per il Venet Destinatari: Cmmercialisti, Revisri dei Cnti di Enti Lcali e delle scietà ed aziende partecipate, Respnsabili dei servizi finanziari, Respnsabili dei sistemi di cntrll intern, Dirigenti e Respnsabili dei servizi, Assessri al bilanci, Amministratri, Dirigenti, Prfessinisti Revisri degli Enti Lcali e Tecnici degli Enti Lcali. Metdlgia e Materiale Didattic: Le lezini di impstazine teric/pratica, arricchite da esercitazini, frnirann il quadr nrmativ aggirnat, le nzini teriche e gli apprfndimenti perativi indispensabili per far cmprendere i principali adempimenti che i Revisri degli Enti Lcali sn chiamati ad asslvere nell svlgiment del prpri incaric. Ai partecipanti verrà anticipat, in frmat elettrnic, il materiale didattic e nrmativ predispst dal Dcente. Mdalità di iscrizine: Per iscriversi al Master, per dispsizini nrmative, ccrre sttscrivere l inter pacchett e nn più le single girnate, è necessari cmpilare la scheda di iscrizine allegata, effettuare il versament della relativa quta di iscrizine ed inviarla, unitamente alla scheda stessa, al referente di UPI cme indicat in cpertina. Le qute partecipative sn indicate nella scheda di iscrizine in allegat. via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

3 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia Finalità: Il Master ricnsce n 12 crediti frmativi validi per l ann La finalità è pertant quella di cnsentire ai partecipanti di maturare per l annualità 2016, sia i CFP rdinari (per i Dttri Cmmercialisti ed Esperti Cntabili), sia i CFP richiesti (a tutti i Revisri degli Enti Lcali, Cmmercialisti e nn) per l iscrizine ( il manteniment) all Elenc dei Revisri degli Enti Lcali tenut press il Minister dell Intern, da cui sarann estratti a srte i Revisri secnd il nuv sistema di individuazine. I partecipanti ptrann acquisire, nel crs delle girnate frmative, la cnscenza e gli strumenti del sistema della finanza e della cntabilità pubblica degli Enti Lcali utili ad affrntare gli aspetti cnnessi ai principali adempimenti che i Revisri degli Enti Lcali sn chiamati ad asslvere nell svlgiment dell incaric. Preme inltre ricrdare che per svlgere attività di revisre ccrre l iscrizine da almen due anni press l Ordine dei Dttri Cmmercialisti e degli Esperti Cntabili. Test di verifica e Diplma di Master: Al termine di ciascuna girnata frmativa verrà sstenut, da parte dei partecipanti, un TEST DI VERIFICA (articlat cn n. 5 dmande a rispsta multipla), secnd le mdalità stabilite dal Minister dell Intern. Il superament di ciascun test sarà cnsiderat valid cn la rispsta psitiva di almen il 75% dei quesiti psti (4 dmande esatte su 5). Al termine dell inter percrs frmativ verrà rilasciat il DIPLOMA DI MASTER. SEDE Reggi Emilia Prvincia di Reggi Emilia Sala Cnsigli Nella girnata di apertura del Master, alle re 9.30, interverrann, per un salut di benvenut: Raffaele Rubert Prefett di Reggi Emilia Giammaria Manghi Presidente della Prvincia di Reggi Emilia, Sindac di Pvigli Brun Bartli Presidente Ordine dei Dttri Cmmercialisti e degli Esperti Cntabili di Reggi Emilia Luca Iemmi Cnsigliere dell Ordine dei Cnsulenti del Lavr di Reggi Emilia (in attesa di cnferma da parte delle Autrità) via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

4 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia PROGRAMMA (Ci si riserva, in temp utile, di aggirnare il prgramma alle più recenti nrmative) LEZIONE 1 LE RESPONSABILITÀ DEI REVISORI DEGLI ENTI LOCALI ALLA LUCE DELLE PRONUNCE DELLA GIURISPRUDENZA CONTABILE INTERVENUTE NEL CORSO DEL Le frme di respnsabilità del revisre degli enti lcali: brevi cenni in merit alla respnsabilità civile, disciplinare e penale. La revca del revisre dei cnti. La respnsabilità dinanzi alla Crte dei cnti. - La legge di stabilità per il 2016: acquisti extra Cnsip, respnsabilità del revisre per mancata trasmissine dei risultati del rendicnt, respnsabilità per elusine della regla del pareggi di bilanci. - Fcus sulla pssibilità per gli enti pubblici di ricrrere alla mediazine per la sluzine delle cntrversie. Giurisprudenza. - Fcus sulla respnsabilità penale del revisre per missine e rifiut di atti d uffici. La trasmissine tempestiva del questinari alla Sezine reginale di cntrll della Crte dei cnti. - Nvità giurisprudenziali intervenute nel 2015 in materia di incarichi prfessinali esterni: - l incaric estern affidat senza previa ricgnizine sull utilizzabilità delle risrse interne; - applicabilità dei limiti di cui al d.l. 78/2010 agli incarichi di ricerca; - il diviet, a caric delle prvince, di effettuare spese per relazini pubbliche, cnvegni, ecc., nnché di attribuire incarichi di studi e cnsulenza; - respnsabilità del dipendente pubblic per incarichi svlti senza previa autrizzazine; - affidament di incarichi da parte delle scietà a prevalente cntrll pubblic: requisiti di legittimità. - Altre prnunce della Crte dei cnti intervenute nel crs del 2015: il dissest, e le sanzini accessrie a caric di amministratri e revisri; via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

5 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia il rapprt tra l illegittimità degli atti e la respnsabilità dinanzi alla Crte dei cnti; le tecniche di campinament e il prgramma dei cntrlli da parte dei revisri dei cnti; il peculat dell ecnm e la clpa grave dei revisri; l incmpatibilità del revisre dipendente da una pluripartecipata; la respnsabilità per mbbing; la pssibilità di liquidare l nrari a un legale estern in assenza di un impegn e di un disciplinare; il rimbrs delle spese legali sstenute da un dipendente dell ente: prblema del cnflitt di interessi cn l ente; il termine di prescrizine in materia di lavri pubblici; ancra sulla nzine di spese di rappresentanza; gli puscli finalizzati a valrizzare beni culturali; ambit ggettiv di applicabilità del dann all immagine; l annullament d uffici. Dcente: Dtt. Riccard Patumi via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

6 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia LEZIONE 2 I CONTROLLI DELL ORGANO DI REVISIONE I cntrlli interni ed esterni. Inquadrament generale La Rifrma dei Cntrlli intrdtta dal D.L. 174/2012 Le tiplgie di cntrll I cntrlli interni ed esterni Il Cntrll di reglarità amministrativa e cntabile Il Cntrll sugli equilibri finanziari Il Cntrll sulle scietà partecipate nn qutate ed il Cntrll strategic Il Cntrll di Gestine Le intersecazini dei cntrlli dei revisri cn le altre tiplgie di cntrll intern Le intersecazini dei cntrlli dei revisri: cn il cntrll successiv di reglarità amministrativa e cntabile Cn la L. 190/2012 in materia di Anticrruzine Cn il cntrll intern sugli equilibri Cn il cntrll sugli rganismi partecipati Gli rgani cinvlti nella verifica: Sindac Nucle di valutazine Organismi indipendenti di valutazine Giunta Cnsigli cmunale La reglamentazine del sistema di prgrammazine, cntrll e valutazine La verifica dell rgan di revisine sui singli vincli di finanza pubblica dp la legge n. 243/2012 e la legge di stabilita 2016 L equilibri di bilanci, il patt di stabilita e il diviet di indebitament.le nvita della Legge n. 243/2012 per gli Enti territriali. Il superament del patt di stabilita nella nuva legge 2016 la verifica dell rgan di revisine sull equilibri di bilanci La disciplina del pareggi nel disegn di legge di stabilità 2016: i sggetti bbligati, la rendicntazine, le sanzini. Il prspett allegat al bilanci di previsine rappresentativ dell equilibri di cmpetenza. Il D.Lgs. n. 118/2011 e i rischi di elusine del pareggi Nvità del sistema cntabile armnizzat e nuve pssibili iptesi di elusine al pareggi di bilanci Il rul del Fnd crediti di dubbia esigibilità e degli altri accantnamenti nel pareggi di bilanci; la pssibilità di utilizz del risultat di amministrazine. Il sald unic di cmpetenza finanziaria ptenziata e risrse per gli investimenti. L esclusine dal Fnd pluriennale vinclat della quta rinveniente da debit. La differenza tra il Fnd pluriennale vinclat e il risultat di amministrazine. Il cntrll degli equilibri finanziari sugli rganismi esterni e sulle scietà partecipate La ricgnizine generale e i mdelli di gvernance degli rganismi esterni e delle scietà partecipate Le gestini esternalizzate e la latitudine dei vincli di finanza pubblica Il Bilanci cnslidat e gli bblighi dell rgan di revisine sugli equilibri derivanti dalla gestine degli rganismi partecipati: il superament della nta via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

7 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia asseverata di cui all art. 6 cmma 17 d.l.95/2012 e la previsine dell art. 11 del dlgs 118/2011 La verifica dell rgan di revisine sull indebitament La prgrammazine pluriennale degli investimenti. Le figure anmale e i rischi di elusine: il leasing finanziari, la cstituzine del Fnd pluriennale vinclat, la cncessine di crediti, ecc. Le differenze cn il patt di stabilità intern. La verifica dell rgan di revisine sull applicazine del Patt di stabilità intern e il su superament La fine dell applicazine del Patt di stabilità intern a partire dal 1 gennai Le nuve regle La verifica dell rgan di revisine sugli altri vincli Le vci di spesa ( incarichi, autvetture ecc. ) rilevanti per la verifica e le cnseguenze sia in termini di cntrll estern che in termini di respnsabilita La spesa per cncessine di cntributi La spesa per incarichi di cllabrazine ex art. 7, c. 6 e segg. del D.Lgs. 165/2001 L analisi di casi specifici tratti dalla giurisprudenza della Crte dei cnti I cntrlli esterni dp il D.L. 174/2012 e la legge di stabilita 2016 Il sistema dei cntrlli esterni e gli rgani cinvlti Crte dei cnti, Ragineria generale dell Stat e rgan di revisine. Le criticita rilevanti per il cntrll e per le ispezini della Ragineria Generale dell Stat.Interazini pssibili Le verifiche sul Bilanci di Previsine Le verifiche sul Rendicnt della Gestine Il meccanism stabilit dall art. 148 bis del Tuel I nuvi pteri della Crte dei cnti anche alla luce della sentenza Crte cstituzinale 40/2014 Il cntrll annuale sul funzinament dei cntrlli interni(dl 90/2014) il mutat ambit ggettiv dp il dl 90/2014 gli esiti del cntrll e il rul dell rgan di revisine. Le sanzini applicate dalla Crte (art. 148 cmma 4 del Tuel) Le cmpetenze della Crte dei cnti in materia di dissest finanziari La prcedura di riequilibri ed il fnd anti-default Le cnseguenze in tema di vilazine dei vincli e le intersecazini cn i prfili di respnsabilita Dcente: Dtt. Tizian Tessar via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini

8 Cnsulenti del Lavr Ordine Prvinciale di Reggi Emilia LEZIONE 3 L ARMONIZZAZIONE CONTABILE NEL 2016: NOVITA PER IL CONTROLLO DEL REVISORE DEI CONTI E PARERI La girnata ha l biettiv di frnire al revisre la cnscenza analitica necessaria per affrntare le nvità del prim quadrimestre 2016, particlarmente ricc di adempimenti sia per il respnsabile finanziari che per l rgan di revisine. Sarann quindi richiamate le nvità a livell di regle cntabili dell armnizzazine utili per la revisine e sarà trattat il rul e l attività del revisre. Nvità di finanza lcale Le linee guida di Arcnet per l ann 2016 Esercizi prvvisri 2016 Bilanci di previsine Fnd di riserva e fnd crediti di dubbia esigibilità Il rendicnt per l esercizi 2015: attività e tempistiche Agenti cntabili Riaccertament rdinari dei residui attivi e passivi Riaccertament parziale Cntabilità ecnmic-patrimniale: bblighi, adempimenti Schemi di cnt ecnmic e stat patrimniale e perazini di avvi Bilanci cnslidat negli enti lcali Rispste ai quesiti Dcente: Dtt. Andrea Biekar In allegat scheda di iscrizine via I. Malvasia, Blgna Respnsabile Frmazine: dtt.ssa Luana Plessi luana.plessi@upi.emilia-rmagna.it dtt.ssa Federica Serra, Elettra Bergamini