ATTIVITA DI RAFFORZAMENTO DELLE COMPETENZE IN MATERIA DI FONDI STRUTTURALI

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1 ATTIVITA DI RAFFORZAMENTO DELLE COMPETENZE IN MATERIA DI FONDI STRUTTURALI Atto Aggiuntivo Convenzione tra la Regione Siciliana e FormezPAdel 24 marzo 2012 POR FSE Regione Siciliana Asse VII Capacità Istituzionale Docente: SERGIO VASARRI Data: 3 Giugno 2015

2 L Accordo di Partenariato per l Italia: strategie, obiettivi, risultati attesi, programmi, risorse finanziarie 2

3 L adozione dell Accordo Processo di definizione, negoziazione e adozione Concertazione/condivisione su due estensioni: Istituzioni multilivello (nazionale, regionale, locale) Istituzioni e partner sociali/stakeholdersterritoriali

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6 Quadro di riferimento Situazione di contesto Obiettivi tematici Linee di indirizzo strategico Risultati attesi / OS Azioni Aspetti territoriali Strategia per le città Strategia generale Indicatori quantificabili Fondi SIE interessati Strategia per le Aree Interne Struttura dell Accordo di Partenariato Aspetti finanziari ed organizzativi Allocazione finanziaria Attuazione e coordinamento Stato delle condizionalità

7 Le priorità dell Accordo: Innovazione, energia, ambiente, trasporti (1/1) Sostegno alla ricerca e innovazione e alla competitività del sistema produttivo, in stretto collegamento con le «strategie di specializzazione intelligente», rafforzando la capacità innovativa delle imprese, anche con schemi di finanziamento in grado di avvicinare imprese di piccola dimensione con ridotta propensione all innovazione(ot1 e OT3) Supporto alla infrastrutturazione per la banda ultra larga e potenziamento dei servizi ICT a cittadini e imprese nell ambito della più ampia strategia nazionale(ot2) 7

8 Le priorità dell Accordo: Innovazione, energia, ambiente, trasporti (1/2) Efficientamento energetico degli edifici pubblici e risparmio energetico nei cicli produttivi, aumento della mobilità sostenibile nelle aree urbane (OT4); adattamento ai cambiamenti climatici e riduzione dei rischi (idrogeologico, erosione costiera, desertificazione, sismico e incendi) (OT5); tutela degli asset naturali, valorizzazione delle risorse culturali e uso efficiente delle risorse ambientali(ot6) Potenziamento delle direttrici ferroviarie e rafforzamento della logistica a servizio del sistema produttivo nelle regioni meno sviluppate(ot7) 8

9 Occupazione, educazione, povertà, capacità amministrativa(1/1) Sostegno all occupazione di diversi target di popolazione (OT8) e intervento specifico sui giovani tramite il programma dedicato (Iniziativa Occupazione Giovani) Rafforzamento dei percorsi di istruzione e degli ambienti educativi, azioni di formazione mirate alle esigenze del sistema imprenditoriale e miglioramento del raccordo tra sistema educativo e mercato del lavoro(ot10) 9

10 Occupazione, educazione, povertà, capacità amministrativa(1/2) Interventi per il contrasto alla povertà e all esclusione sociale attraverso la presa in carico dei soggetti maggiormente vulnerabili e il miglioramento dell accesso ai servizi di base(ot9) Rafforzamento della capacità amministrativa delle autorità di gestione dei fondi e azioni più generali di modernizzazione della PA negli ambiti rilevanti per la politica di coesione (regolamentazione dell attività di impresa, open government, giustizia civile, prevenzione e lotta alla corruzione)(ot11) 10

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20 Le risposte messe in campo dall Accordo una programmazione per «risultati attesi e azioni» più trasparente e verificabile nell attuazione Piani nazionali di settore per soddisfare le «condizionalità ex ante» (es: Ricerca e innovazione, Crescita digitale, Trasporti, Inclusione sociale) Piani di Rafforzamento Amministravo (PRA) per 21 Regioni e amministrazioni centrali Agenzia per la Coesione con funzione di supporto all attuazione e di monitoraggio permanente task force specifiche su alcuni programmi 20

21 Esempio di elenco di R.A.

22 Esempio dell elenco di azioni

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24 Target alcuni esempi: ricerca, banda larga e pmi Sostegno ad oltre progetti di ricerca collaborativa tra imprese di diverse dimensioni, inserimento di oltre ricercatori nelle imprese, più innovazione per almeno imprese di piccole dimensioni[ot1 RA 1.1] Bandaultralargaeaccessoainternetpertuttiadalmeno30mbpsecoperturadel 21% dei fabbisogni di infrastrutturazione a 100mbps nelle regioni meno sviluppate; nelle altre regioni, copertura a 30mbps(92% del fabbisogno finanziario nelle regioni in transizione e il 55% nelle regioni più sviluppate) e possibilità di realizzare interventi puntuali per la copertura ad almeno 100mbps[OT2 RA 2.1] Nuovi investimenti nelle PMI per circa 2,5 miliardi di euro [OT3 RA 3.1], sostegno ad oltre nuove start-up[ot3 RA 3.5] 24

25 Target alcuni esempi: energia, dissesto e rifiuti Dimezzamento dei consumi energetici in circa edifici pubblici (efficientamento energetico nell edilizia pubblica per oltre 5 milioni di mq) [OT4 RA 4.1]; trasformazione delle reti di trasporto di energia in smart grids, con una copertura di circa il 45% del fabbisogno nelle regioni del Mezzogiorno[OT4 RA 4.3] Contributo alla riduzione del rischio idrogeologico in almeno il 10% delle aree a maggiore rischio, attraverso interventi strutturali per la messa in sicurezza della popolazione esposta e misure di prevenzione per aumentare la resilienza delle infrastrutture, anche in ambito urbano(green e grey options)[ot5 RA 5.1] Sostegno al percorso per la definitiva risoluzione delle emergenze nel ciclo di gestione dei rifiuti urbani attraverso la copertura del fabbisogno impiantistico[ot 6 RA 6.1] e per il superamento delle infrazioni comunitarie per depurazione delle acque nell ambito del servizio idrico integrato[ot 6 RA 6.3] nelle regioni del Mezzogiorno 25

26 Target alcuni esempi: musei e infrastrutture Migliori condizioni strutturali e standard di fruizione in almeno 100 musei e aree archeologiche concentrati nelle principali aree di attrazione culturale [OT6 RA 6.7]; rilancio della competitività delle principali destinazioni turistiche, sostenendo l innovazione nelle imprese turistiche e la loro aggregazione [OT3 RA 3.3] e realizzando infrastrutture pubbliche nelle destinazioni individuate[ot6 RA 6.8] Completamento del potenziamento tecnologico e velocizzazione di alcune direttrici ferroviarie strategiche (Napoli-Bari-Lecce/Taranto; Messina-Catania-Palermo; Catania- Siracusa e Nodo ferroviario di Palermo) [OT7 RA 7.1]; rinnovo del materiale rotabile in molte linee regionali delle regioni meno sviluppate [OT 7 RA 7.3]; completamento del sistema infrastrutturale e logistico dei porti e interporti rilevanti del Sud (Polo logistico Gioia Tauro/Taranto; Porti di Salerno, Napoli, Augusta e Bari; Interporto della Puglia) [OT7 RA 7.2] 26

27 La coesione sociale riferita all occupazione, all inclusione sociale, all educazione e alla crescita delle competenze, alla costruzione di capacità 27

28 OBIETTIVI TEMATICI DI COMPETENZA DEL FSE (art 9 del Regolamento (UE) 1303/13 disposizioni comuni per i Fondi SIE) OT 8: promuovere un occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori; OT 9: promuovere l inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione; OT 10: investire nell istruzione, nella formazione e nella formazione professionale, per le competenze e l apprendimento permanente; OT 11: rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un amministrazione pubblica efficiente. 28

29 Occupazione Emergenza europea Pilastro sociale: occupazione = inclusione Ambito di forte disomogeneità tra gli Stati Membri 29

30 R.A. descrizione 8.1 Aumentare l occupazione dei giovani 8.2 Aumentare l occupazione femminile Occupazione - Impianto programmatico 8.3 Aumentare l occupazione dei lavoratori anziani e favorire l invecchiamento attivo e la solidarietà tra generazioni 8.4 Accrescere l occupazione degli immigrati 8.5 Favorire l inserimento lavorativo e l occupazione dei disoccupati di lunga durata e dei soggetti con maggiore difficoltà di inserimento lavorativo, nonché il sostegno delle persone a rischio di disoccupazione di lunga durata 8.6 Favorire la permanenza al lavoro e la ricollocazione dei lavoratori coinvolti in situazioni di crisi 8.7 Migliorare l efficacia e la qualità dei servizi al lavoro e contrastare il lavoro sommerso 8.8 Nuove opportunità di lavoro extra-agricolo nelle aree rurali 8.9 Sviluppo di formazione professionale, nuove competenze professionali e apprendimento permanente nell acquacoltura e nella pesca e promozione della crescita economica e dell inclusione sociale e lavorativa nelle comunità costiere e interne dipendenti dalla pesca e dall acquacoltura, ivi compresa la diversificazione dell attività 30

31 Inclusione sociale Rinnovato impegno sociale (da Lisbona a EU 2020), centralità nella programmazione Criticità in crescita Inclusione = occupazione 31

32 R.A. descrizione Inclusione sociale- Impianto programmatico 9.1 Riduzione della povertà, dell esclusione sociale e promozione dell innovazione sociale 9.2 Incremento dell occupabilità e della partecipazione al mercato del lavoro delle persone maggiormente vulnerabili 9.3 Aumento/ consolidamento/ qualificazione dei servizi e delle infrastrutture di cura socio-educativi rivolti ai bambini e dei servizi di cura rivolti a persone con limitazioni dell autonomia e potenziamento della rete infrastrutturale e dell offerta di servizi sanitari e sociosanitari territoriali 9.4 Riduzione del numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche in condizioni di disagio abitativo 9.5 Riduzione della marginalità estrema e interventi di inclusione a favore delle persone senza dimora e delle popolazioni Rom, Sinti e Caminanti 9.6 Aumento della legalità nelle aree ad alta esclusione sociale e miglioramento del tessuto urbano nelle aree a basso tasso di legalità 9.7 Rafforzamento dell'economia sociale 32

33 Educazione e crescita delle competenze Interventi sulle strutture Interventi sulle persone(tutti gli attori) Gap da colmare a livello europeo e benchmark mondiali 33

34 Educazione e crescita delle competenze- Impianto programmatico R.A. descrizione 10.1 Riduzione del fallimento formativo precoce e della dispersione scolastica e formativa 10.2 Miglioramento delle competenze chiave degli allievi 10.3 Innalzamento del livello di istruzione della popolazione adulta 10.4 Accrescimento delle competenze della forza lavoro e agevolazione della mobilità, dell inserimento/reinserimento lavorativo 10.5 Innalzamento dei livelli di competenze, di partecipazione e di successo formativo nell istruzione universitaria e/o equivalente 10.6 Qualificazione dell offerta di istruzione e formazione tecnica e professionale 10.7 Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi e miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici 10.8 Diffusione della società della conoscenza nel mondo della scuola e della formazione e adozione di approcci didattici innovativi 10.9 Miglioramento delle capacità di auto-diagnosi, auto-valutazione e valutazione delle scuole e di innovazione della didattica 34

35 Costruzione di capacità Investimento nei sistemi, nelle pre-condizioni all efficacia e all efficienza Interventi sugli strumenti Interventi sulle persone 35

36 Costruzione di capacità- Impianto programmatico R.A. descrizione 11.1 Aumento della trasparenza e interoperabilità, e dell accesso ai dati pubblici 11.2 Riduzione degli oneri regolatori 11.3 Miglioramento delle prestazioni della pubblica amministrazione 11.4 Miglioramento dell'efficienza e della qualità delle prestazioni del sistema giudiziario 11.5 Aumento dei livelli di integrità e di legalità nell azione della Pubblica Amministrazione 11.6 Miglioramento della governance multilivello e della capacità amministrativa e tecnica delle pubbliche amministrazioni nei programmi d investimento pubblico 36

37 molte grazie per l attenzione Sergio Vasarri sergiovasarri@hotmail.com 37