LA TUTELA DELLA PRIVACY NEGLI ADEMPIMENTI DELLE P.A. E IL DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI
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- Simone Capone
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1 Soggetti proponenti LA TUTELA DELLA PRIVACY NEGLI ADEMPIMENTI DELLE P.A. E IL DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI Le nuove disposizioni in materia di protezione dei dati personali e le problematiche connesse all accesso agli atti e alla gestione dei procedimenti amministrativi Referente Didattico: Antonio Ciccia 1
2 I MODULO IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO (AGGIORNATO AI DECRETI ATTUATIVI DELLA LEGGE 124/2015 E ALLE MODIFICHE ALLA LEGGE 241/1990) L'obiettivo della prima giornata è fornire strumenti per costruire un buon procedimento amministrativo. L'azione amministrativa deve realizzare interessi pubblici. Il partecipante deve saper costruire un protocollo per i procedimenti di cui ha la responsabilità. principi generali del procedimento il buon procedimento presuppone una buona istruttoria protocolli di azione e check list per tipo di procedimento le regole generali della buona istruttoria raccolta ed analisi dei fatti rilevanti e dei documenti individuazione eventuali controinteressati individuazione degli interessi pubblici e privati e loro bilanciamento individuazione del tipo di attività: vincolata o discrezionale individuazione della regola normativa (ricerca precedenti giurisprudenziali) individuazione delle forme di partecipazione endoprocedimentale prognosi della valutazione di impatto del provvedimento futuro individuazione delle modalità di controllo degli effetti (audit amministrativo) individuazione del soggetto competente alla adozione individuazione modalità di comunicazione, notificazione, pubblicazione verifica del rispetto dei punti del protocollo procedimenti d'ufficio e a istanza di parte termine di conclusione del procedimento le garanzie per il cittadino informazioni sul procedimento il responsabile del procedimento la conclusione del procedimento efficacia ed esecuzione del provvedimento 2
3 II MODULO GLI ATTI AMMINISTRATIVI (AGGIORNATO AI DECRETI ATTUATIVI DELLA LEGGE 124/2015 E ALLE MODIFICHE ALLA LEGGE 241/1990) L'obiettivo della seconda giornata è fornire gli strumenti per la idonea redazione di atti tipici dell'attività amministrativa sia interni sia esterni. In altre parole si tratta della assimilazione delle tecniche per produrre documenti in maniera conforme alle loro finalità e agli obiettivo dell'azione amministrativa. atti istruttori atti definitivi la motivazione degli atti tecniche redazione , corrispondenza, relazioni (loro valore legale) tecniche redazione deliberazioni e determinazioni tecniche di redazione di verbali, contratti, convenzioni tecniche di redazione di revoche, annullamenti, convalide tecniche di redazione di transazioni e accordi conciliativi vizi del provvedimento revoca, annullamento, convalida nullità ed annullabilità del provvedimento vizi del procedimento le responsabilità per inerzie, lentezze, cattivo uso del potere amministrativo Segnalazioni certificate e comunicazioni Il silenzio-assenso 3
4 III MODULO LA TRASPARENZA AMMINISTRATIVA (AGGIORNATO AL D. LGS. 97/2016 E ALLE MODIFICHE D.LGS. 33/2013) Obiettivo della terza giornata è analizzare l'azione amministrativa nella cornice di trasparenza in cui si deve realizzare. L'operato del dirigenti e dei funzionari pubblici deve essere sotto gi occhi di tutti: a che condizioni? obblighi di pubblicazione sul sito per finalità di trasparenza prescrizioni e faq Anac linee guida Garante Privacy periodo di conservazione dati e indicizzabilità condizioni per il riutilizzo e licenze pubblicazioni per finalità ulteriori: casistica pubblicazioni per finalità ulteriori: disciplina accesso civico in relazione a obblighi di pubblicazione accesso civico in relazione a dati e documenti detenuti dalla PA procedimento dell'accesso civico limiti ed esclusioni dell'accesso civico IV MODULO L'ACCESSO DEL CITTADINO (AGGIORNATO AI D.LGS 97/2016 E D.LGS. 50/2016 E ALLE MODIFICHE ALLA LEGGE 241/1990) L'obiettivo della quarta giornata è fornire un vademecum per gestire la forma di trasparenza catalogabile come "accesso". Il partecipante acquisirà conoscenze teorico-pratiche per rispondere alle istanze di visione e copia di dati e documenti l'istruttoria dei procedimenti di accesso: la check list dei controlli accesso ai documenti amministrativi accesso ambientale accesso in materia di appalti accesso del consigliere accesso nelle indagini difensive accesso ai dati previsto dal Codice della Privacy tutela giurisdizionale del diritto di accesso il regolamento statale sull'accesso (dpr 184/2006) i regolamento degli enti pubblici sull'accesso 4
5 V MODULO LA PROTEZIONE DEI DATI DEI CITTADINI (AGGIORNATO AL REGOLAMENTO EUROPEO 2016/679) L'obiettivo della quinta giornata è analizzare il rapporto tra la trasparenza dell'attività e degli atti amministrativi e le regole sulle protezione dei dati. Il partecipante sarà in grado di pianifcare la esecuzione degli adempimenti previsti dalla normativa italiana ed europea in materia di privacy. La privacy nella legge 241/1990 Il codice della privacy trattamento dati comuni trattamento dati sensibili gli adempimenti nei confronti dei cittadini gli adempimenti nei confronti del Garante gli adempimenti organizzativi (nomina responsabili e incaricati) privacy e rapporti con altre PA privacy e rapporti con affidatari di servizi rapporto tra privacy e accesso e trasparenza il Regolamento Europeo 2016/679 il Responsabile della protezione dei dati il sistema sanzionatorio della privacy 5
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