Roma, 24 gennaio prima del 24 gennaio

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1 Roma, 24 gennaio 2012 Embargo: da non pubblicare Embargo: da non pubblicare prima del 24 gennaio

2 indice Gli obiettivi i delle riforma del 3+2 Un successo epocale? Eppure Quale università ità vogliamo? Una questione aperta

3 Nell istruzione universitaria l Italia ha un grande ritardo da colmare Quota di popolazione adulta in possesso di un titolo terziario, per classe di età (OECD, Education at a Glance, 2011) anni anni anni anni

4 Con il vecchio ordinamento si avevano pochi laureati, alti tassi di abbandono e forti ritardi Laureati 2000 (in %) Durata degli studi in corso + 1 anni + 2 anni anni anni + 5 anni Ritardo alla laurea 11,1% 1% 14,4% 4% 18,7% 16,6% 6% 12,5% 26,6% 6% Età alla laurea Fonte: AlmaLaurea

5 I due obiettivi generali della riforma 3+2 dimensioni Favorire la crescita economica attraverso un maggior investimento in capitale umano e innovazione i da parte del sistema produttivo Allargamento base sociale laureati quindi: + immatricolati abbandoni e ritardi + laureati

6 Gli aspetti principali della riforma LIVELLI Differenziazione dei corsi di laurea in due livelli, oggi fra loro indipendenti CREDITI FORMATIVI Introduzione dei crediti formativi: a ogni credito corrispondono 25 ore di lavoro accademico (aula, laboratorio o studio individuale) RIORDINO CORSI Riordino dei corsi di laurea in (numerose) classi omogenee: circa la metà dei contenuti è definita dal Ministero, il resto è lasciato all autonomia degli Atenei

7 indice Gli obiettivi i delle riforma del 3+2 Un successo epocale? Eppure Quale università ità vogliamo? Una questione aperta

8 Luci della riforma L aumento dei ilaureati (o delle lauree?) Nel 2000 i laureati in Italia sono stati ; nel , corrispondenti a lauree, incluse quelle magistrali Laurea spec/mag a ciclo unico Diplomi e scuole dirette a fini speciali Laurea pre riforma Laurea spec/mag biennali Laurea di primo livello Diplomi i e scuole dirette a fini i speciali ili 100 Laurea pre riforma Fonte: Elaborazione su dati Ufficio Statistica del Miur

9 Luci della riforma L allargamento della base sociale La riforma ha favorito il passaggio da un Università di élite a una che deve accogliere e formare la maggioranza dei giovani italiani. Questo ha riguardato i corsidi1 livello,mentrepericorsimagistrali biennali e a ciclo unico permaneunaforte selezione sociale. % Laureati di 1 livello nel 2009 per titolo di studio dei genitori Tre quarti dei laureati triennali del 2009 hanno portato a casa il primo titolo universitario nella storia della famiglia (fratelli e sorelle esclusi) Laureati con genitori NON LAUREATI Licenza elementare Nessun titolo 04 0,4 4,9 Scuola secondaria superiore Licenza 74,6 media inferiore/ avviamento 22,6 46,7 23,3 2,1% dato mancante Laureati con almeno un genitore LAUREATO Fonte: Gasperoni per Fondazione Giovanni Agnelli su dati AlmaLaurea,

10 Luci della riforma Dopo la riforma, i tempi di laurea si riducono Evoluzione della regolarità e della durata degli studi dei laureati ( valori percentuali e medi) Fonte: AlmaLaurea Laureati Laureati 1 Laureati Laureati 2000 livello Magistrali 2009 Laurea in corso 11,1 39,1 11,1 48,0 Laurea in corso + 1 anno 14,5 25,1 14,5 34,9 + 1 anno + 2 anni 18,7 14,6 18,7 11,3 + 2 anni + 3 anni 16,6 9,2 16,6 3,4 + 3 anni + 4 anni 12,5 5,6 12,5 1,1 + 4 anni + 5 o più anni 26,6 6,4 26,6 1,4 + 5 o più anni Laureati 2000 Laureati 1 livello 2009 Magistrali ciclo unico 2009 Magistrali Biennali 2009 Età alla laurea 28, ,5 27,3

11 Luci della riforma La riforma del 3+2 ha modernizzato l Università ità Titoli offerti e conseguiti più omogenei con il resto d Europa: deuropa: maggiore circolazione dei talenti Sistema dei crediti, utile anche in una prospettiva di apprendimento permanente Riduzione della dispersione universitaria: Le mancate iscrizioni al II anno di corso diminuiscono dal 20% al 17%* Inoltre, gli immatricolati inattivi i (che non conseguono ono crediti nell anno solare successivo a quello di immatricolazione) scendono dal24% al13%* * Fonte: CNVSU

12 Luci della riforma I laureati sono stati assorbiti dal mercato del lavoro Tassi idi disoccupazione i per titoli di studio media ,3 12,5 10,6 9 8,5 9,3 6,4 7 6,9 4,5 Licenza elementare Licenza media Dipl. 2 3 anni Dipl. 4 5 anni Laurea I livello laurea magis., dottorato Istat, Indagine sulle Forze di lavoro 12

13 indice Gli obiettivi i delle riforma del 3+2 Un successo epocale? Eppure Quale università ità vogliamo? Una questione aperta

14 60% Ombre della riforma Dopo un forte aumento iniziale, le immatricolazioni stanno calando in relazione alla popolazione p diciannovenne (dunque al netto della demografia) 55% 50% 45% in 45% 40% 35% AA 1999/ % 47% 30%

15 Le ragioni del calo delle e immatricolazioni a o Interne al sistema universitario Vengono meno gli effetti una tantum: passaggi dal vecchio ordinamento e convenzioni con categorie professionali Aumento della contribuzione (tasse universitarie)

16 IMMATRICOLATI ALL UNIVERSITA (valori in migliaia) Precoci 18 e Regolari Tardive 22 e + Femmine Maschi Ombre delle riforme 6 Negli ultimi anni calano nettamente le immatricolazioni precoci (fino a 18 anni) e tardive (dai 22 anni in su), ma anche quelle regolari (19 21 anni) tendono a 32 riportarsi iai 19 livelli di partenza g Elaborazioni su dati Ufficio Statistica del MIUR 16

17 Le ragioni del calo delle e immatricolazioni a o Esterne al sistemauniversitario Anni di recessione (scoraggiamento o effetto parcheggio?) Riflessi delle performance sul mercato del lavoro meno soddisfacenti di quanto non appaia

18 MAGGIORE OCCUPAZIONE MA PIÙ PRECARIA RISPETTO AI VECCHI LAUREATI E CON UN MINOR VANTAGGIO SALARIALE RISPETTO AI DIPLOMATI 1,23 Rapporto tra il reddito di laureati e diplomati 1,21 1,19 Tutti 1,17 1,15 1,13 1,11 1,09 Sotto i 35 anni 1,07 1, Fonte: Elaborazioni di F.Schivardi e R.Torrini 2010 su dati dell indagine Banca d Italia SHIW

19 Ombre della riforma Le imprese hanno difficoltà a distinguere fra i diversi tipi di laurea 14% 12% 10% 8% 6% Quota di laureati sul totale delle assunzioni previste, , Indagini Excelsior 22% 2,2% 1,5% 2,7% 3,2% 1,2% 1,5% 3,5% 2,2% 3,5% 4,6% 4,1% 3,0% 2,3% 3,1% 4% 2% 5,1% 4,6% 4,3% 4,9% 5,3% 5,5% 5,3% 0% Lauree specialistiche Lauree triennali Indifferente 19

20 Ombre della riforma Forse anche perché la prosecuzione alla laurea magistrale è molto diffusa e quasi obbligatoria per alcune materie Tassi di passaggio dalla laurea triennale alla specialistica/magistrale: media degli ultimi 4 anni (da a ) Elaborazioni su dati Ufficio Statistica del MIUR 20

21 Un occasione persa: L AUTONOMIA DEGLI ATENEI In assenza di valutazione e controllo, le scelte strategiche degli atenei autonomi hanno finito per privilegiare obiettivi interni al sistema universitario, piuttosto che la qualità dell offerta.

22 Ombre della riforma Gli atenei non hanno differenziato le proprie i strategie: t t i ttutti tti continuano ti a offrire ff i un po di ttutto tt Presenza di almeno un docente per gruppo disciplinare (% di Atenei sul totale) 80% 100% Scienze giuridiche Scienze economiche e statistiche Scienze storiche, filosofiche, pedagogiche e psicologiche Scienze politiche e sociali Scienze biologiche Scienze matematiche e informatiche Ingegneria Industriale e dell'informazione S i hi i h Scienze chimiche Scienze fisiche Scienze dell'antichità, filologico letterarie e storico artistiche Scienze mediche Ingegneria civile e Architettura Scienze agrarie e veterinarie Scienza della terra

23 Ombre della riforma Il numero dei docenti è aumentato relativamente piùdi quello deglistudenti

24 indice Gli obiettivi i delle riforma del 3+2 Un successo epocale? Eppure Quale università ità vogliamo? Una questione aperta

25 Che Università vogliamo? Resta l obiettivo fondamentale: portare almeno al 40% la percentuale di laureati sulla popolazione giovane (fra i 30 e i 34 anni) entro il Oggi la media europea (EU27) è pari al 32%, mentre quella italiana è solo al 19%. 25

26 Come ottenerla? Le proposte della Fondazione Agnelli Lauree triennali Ampia autonomia agli Atenei nella scelta dei corsi di laurea e nei criteri di ammissione, nel rispetto dei requisiti minimi fissati da Miur. Finanziamento per quote capitarie, differenziate per area disciplinare. Specialistiche/Magistrali Solo gli Atenei accreditati (sulla base della qualità della ricerca) potranno attivare, finanziati dallo Stato, corsi di laurea di II livello nelle diverse aree disciplinari. Numero chiuso per l ammissione degli studenti. Ma sarà cruciale potenziare i fondi per il diritto allo studio

27 indice Gli obiettivi i delle riforma del 3+2 Un successo epocale? Eppure Quale università ità vogliamo? Una questione aperta

28 DOVE È FINITO IL CAPITALE UMANO PRODOTTO IN QUESTI ANNI? La riforma universitaria del 3+2 ha accresciuto lofferta l offerta di laureati. Il sistema economico li ha assorbiti, sebbene questo sembri in gran parte imputabile alla maggior flessibilità del mercato del lavoro intervenuta nello stesso periodo. L aumento Laumento dell offerta di laureati ha determinato una flessione del premio salariale rispetto ai diplomati, almeno nei primi anni di carriera. Ma è possibile che la laurea comporti una migliore dinamica salariale negli anni successivi. Vi sono pochi indizi che il maggior capitale umano abbia condotto a una maggior produttività delle imprese. Sono le imprese che non hanno saputo cogliere le potenzialità della riforma, oppure i nuovi laureati non hanno le competenze giuste?