1 LA RIFORMA PENALE DEL CODICE DELLA STRADA
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- Anna Capelli
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1 INDICE-SOMMARIO Presentazione Prefazione Abbreviazioni IX XIII XV Capitolo 1 LA RIFORMA PENALE DEL CODICE DELLA STRADA 1.1. Sicurezza stradale: una storia senza fine La depenalizzazione dei reati minori Il D.Lgs. 507/ La ripenalizzazione degli illeciti amministrativi Le ulteriori tappe verso la completa attuazione della riforma La rivoluzione stradale del La mini-riforma del La manovra del La nuova ri-de-penalizzazione del Il pacchetto sicurezza La riforma del Lineamenti della riforma del Anno 2010 ancora una ri-de-penalizzazione La de-ri-de-penalizzazione Considerazioni (non) conclusive Capitolo 2 COMPETIZIONI SPORTIVE SU STRADA 2.1. Le competizioni sportive I. Competenza al rilascio delle autorizzazioni II. Richiesta delle autorizzazioni III. Adempimenti dei promotori IV. La scorta V. Sospensione della circolazione Colpa sportiva: responsabilità per fatti dannosi dei concorrenti e degli organizzatori
2 XVIII Indice-sommario 2.3. Disposizioni sanzionatorie I. Gli illeciti amministrativi La contravvenzione di cui all art. 9 c. 8-bis I. Le sanzioni penali II. Le sanzioni accessorie I delitti di cui all art. 9-bis I. Competizioni sportive non autorizzate II. Competizioni qualificate da morte o lesione personale III. Circostanze aggravanti IV. Scommesse clandestine V. Le sanzioni accessorie VI. La confisca VII. Competenza per materia VIII. La disciplina sulla prescrizione Capitolo 3 FALSO DOCUMENTALE E FALSIFICAZIONE, MANOMISSIONE, ALTERAZIONE DI TARGHE O USO DI TALI TARGHE 3.1. Considerazioni introduttive La funzione dogmatico-interpretativa dell oggetto giuridico Nozione di documento La natura giuridica dei documenti di guida e di identità Falso materiale e falso ideologico Le ipotesi di reato applicabili ai singoli documenti di identità e di guida Falsità materiale in atti pubblici Falsità materiale in certificati o autorizzazioni amministrative Falsità ideologica in atto pubblico Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità Falsità materiale in scrittura privata Soppressione o occultamento di documenti Falsità di impronte autenticatrici o certificatrici Uso di atto falso La disciplina sulla prescrizione Le falsità derivanti dal sistema patente a punti Capitolo 4 GUIDA SENZA PATENTE 4.1. Considerazioni introduttive I. Nozione di patente di guida II. La nuova patente UE Guida senza patente: evoluzione normativa del sistema sanzionatorio La contravvenzione del
3 Indice-sommario XIX L amministrativizzazione dell illecito del La riconversione sanzionatoria del I. Le sanzioni penali La ripenalizzazione del L ulteriore ripenalizzazione del I. Le altre ipotesi punite ai sensi dell art II. Le sanzioni accessorie L ultima depenalizzazione del I. Il nuovo illecito amministrativo II. Il reato perseverato III. Le sanzioni accessorie IV. La competenza per materia V. La disciplina sulla prescrizione La guida senza patente prevista dal Codice antimafia Capitolo 5 GAREGGIARE IN VELOCITÀ 5.1. Il divieto di gareggiare in velocità I. Considerazioni introduttive II. Gli illeciti amministrativi La contravvenzione di cui all art. 141 c. 9, II periodo I. Le sanzioni penali II. Le sanzioni accessorie I delitti di cui all art. 9-ter I. Gareggiare in velocità con veicoli a motore II. Gareggiare qualificato da morte o lesione personale III. Accertamento IV. Le sanzioni accessorie V. La confisca VI. Decurtazione dei punti VII. Competenza per materia VIII. La disciplina sulla prescrizione Capitolo 6 GUIDA SOTTO L INFLUENZA DELL ALCOOL 6.1. Considerazioni introduttive I. Nozione di alcool II. La vendita e somministrazione di alcolici Il reato di cui al comma I. Soggetto attivo II. Oggetto di tutela III. L elemento materiale nella nuova normativa III.1 La tripartizione del reato
4 XX Indice-sommario IV. Casi di accertamento V. Modalità di accertamento VI. Consumazione VII. Procedimento VIII. Pena IX. Competenza per materia del Giudice di Pace... e del Tribunale. 159 X. Il caso della provocazione di un incidente stradale XI. La circostanza aggravante prevista per il reato commesso in notturna XII. Istituti processuali XIII. Sanzioni accessorie XIV. Misure cautelari XV. La destinazione del veicolo XVI. Figura affine XVII. Profili di costituzionalità XVIII. Implicazioni di natura assicurativa Rifiuto di sottoporsi all accertamento I. Soggetto attivo II. Oggetto di tutela III. Figura affine IV. Pena XVI. Istituti processuali V. Competenza per materia VI. Sanzioni accessorie VII. Misure cautelari La disciplina sulla prescrizione Protocollo operativo alcool Capitolo 7 GUIDA SOTTO L INFLUENZA DELL ALCOOL PER CONDUCENTI DI ETÀ INFERIORE A VENTUNO ANNI, PER I NEO-PATENTATI E PER CHI ESERCITA PROFESSIONALMENTE L ATTIVITÀ DI TRASPORTO DI PERSONE O DI COSE 7.1. I destinatari del nuovo obbligo L illecito amministrativo di guida in stato di ebbrezza lievissima Le aggravanti per la guida in stato di ebbrezza Le sanzioni accessorie Rifiuto di sottoporsi all accertamento I. Sanzioni accessorie II. Misure cautelari Conclusioni
5 Indice-sommario XXI Capitolo 8 GUIDA IN STATO DI ALTERAZIONE PSICO-FISICA PER USO DI SOSTANZE STUPEFACENTI 8.1. Considerazioni introduttive I. Nozione di stupefacenti Il reato di cui al comma I. Soggetto attivo II. Oggetto di tutela III. Casi di accertamento IV. Modalità di accertamento V. Procedimento VI. Pena VII. Il caso della provocazione di un incidente stradale VIII. L aggravante per il reato in notturna IX. Istituti processuali X. Competenza per materia XI. Sanzioni accessorie XII. Misure cautelari Rifiuto di sottoporsi all accertamento I. Soggetto attivo II. Oggetto di tutela III. Pena IV. Competenza per materia V. Sanzioni accessorie VI. Decurtazione dei punti La disciplina sulla prescrizione Protocollo operativo droga Capitolo 9 COMPORTAMENTO IN CASO DI INCIDENTE 9.1. Considerazioni introduttive I. Soggetto attivo Fuga dopo l incidente I. Oggetto di tutela II. Condotta III. Consumazione IV. Elemento soggettivo V. Figure affini VI. Pena e istituti processuali VII. L arresto in flagranza dimenticato VIII. Competenza per materia IX. Sanzione accessoria X. Decurtazione dei punti Omissione dell assistenza a persona ferita I. Oggetto di tutela
6 XXII Indice-sommario II. Condotta III. Consumazione IV. Elemento soggettivo V. Figure affini VI. Pena e istituti processuali VII. Competenza per materia VIII. Sanzione accessoria IX. Decurtazione dei punti Omissione di soccorso agli animali La disciplina sulla prescrizione Capitolo 10 COMPETENZA PENALE DEL GIUDICE DI PACE Premessa: la competenza sottratta al Giudice di Pace penale Principi generali Citazione a giudizio I. Citazione disposta dal P.M II. Ricorso immediato al giudice da parte della P.O III. Presentazione del ricorso e rapporti con la querela IV. Costituzione di parte civile nel procedimento speciale L apparato sanzionatorio del G.d.P I. Le singole pene II. Inapplicabilità delle sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi III. Meccanismi di effettività delle sanzioni IV. Criteri di ragguaglio Determinazione del termine di prescrizione (In)applicabilità dell art. 415-bis cod. proc. pen L oblazione Capitolo 11 GLI ILLECITI PENALI Disposizioni generali I. Procedimento II. La responsabilità solidale nel processo penale Connessione oggettiva (art. 221) I. Cessazione della connessione Ritiro della patente in conseguenza di ipotesi di reato (art. 223) I. Procedimento II. Tutela III. La circolazione con patente sospesa a seguito di incidente con omicidio o lesioni colpose. 385
7 Indice-sommario XXIII II. Patentati esteri III. Tutela Sanzioni definitive del giudice (artt. 222 e 224) I. Principi generali II. Rapporto tra procedimento amministrativo e procedimento penale III. Sospensione della patente IV. Revoca della patente V. Mancanza di responsabilità Obblighi del condannato La confisca del ciclomotore e del motoveicolo La decurtazione dei punti a seguito di illeciti penali I. Il contesto storico II. La natura giuridica III. La struttura IV. La procedura di decurtazione per i reati stradali V. La PaP per gli stranieri Procedimento di applicazione delle sanzioni amministrative accessorie della confisca e del fermo amministrativo in conseguenza di ipotesi di reato Capitolo 12 I DELITTI DI COLPOSA OFFESA STRADALE ALLA VITA E ALL INCOLUMITÀ INDIVIDUALE Introduzione I. La giurisprudenza II. La necessità di pervenire a un autonoma figura criminosa L Omicidio Colposo L introduzione dell aggravante della colpa stradale e degli infortuni sul lavoro La novella del gli errori La novella del I. L aumento del massimo edittale per l omicidio colposo stradale II. L introduzione dell omicidio colposo stradale aggravato dall uso di sostanze III. L aumento di pena per il concorso formale di reati IV. Delitti a priorità assoluta Il nuovo Omicidio Stradale I. Tre livelli sanzionatori II. Accidentalia delicti III. L aumento di pena per omicidi o lesioni plurime IV. Il coordinamento della prescrizione Le lesioni colpose
8 XXIV Indice-sommario L introduzione dell aggravante della colpa stradale e negli infortuni sul lavoro La devoluzione della competenza al Giudice di Pace La novella del La novella del I. Le lesioni colpose stradali aggravate dall uso di sostanze. 471 II. Il ritrasferimento della competenza al Tribunale III. L art. 590-bis cod. pen. (Computo delle circostanze) Le nuove lesioni personali stradali gravi o gravissime I. Tre fasce sanzionatorie II. Le circostanze III. L aumento di pena per le lesioni plurime IV. Il problema della particolare tenuità del fatto per le lesioni gravi V. Le lesioni personali stradali non gravi VI. Le modifiche in materia di competenza penale del Giudice di Pace VII. Le modifiche di coordinamento al codice penale VIII. Il problema della procedibilità delle nuove lesioni stradali L art. 590-quater cod. pen. (Computo delle circostanze) L art. 590-quinquies cod. pen. (Definizione di strade urbane e extraurbane) Nuovo delitto di omicidio e lesioni stradali: reato complesso o concorso di reati? Il coordinamento settoriale delle norme procedurali I. I provvedimenti del giudice per le perizie che richiedono il compimento di atti idonei ad incidere sulla libertà personale II. Il prelievo di campioni biologici: da obbligatorio a coattivo III. Le misure precautelari nel codice di rito... e nel codice della strada IV. L accelerazione dei processi La disciplina sulla prescrizione L omicidio stradale in Europa Regno Unito I. Causing death by dangerous driving II. Causing death by careless, or inconsiderate, driving III. IV. Causing death by careless driving when under influence of drink or drugs Causing death by driving: unlicensed, disqualified or uninsured drivers Francia Germania Spagna Appendice Gestione degli accertamenti previsti dagli artt. 186, 186-bis e 187 del Codice della strada. Protocollo dell Azienda Ospedaliera Universitaria Careggi. 517 Postfazione
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