DELIBERAZIONE N X / 5749 Seduta del 31/10/2016

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1 DELIBERAZIONE N X / 5749 Seduta del 31/10/2016 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI FRANCESCA BRIANZA CRISTINA CAPPELLINI LUCA DEL GOBBO GIOVANNI FAVA GIULIO GALLERA MASSIMO GARAVAGLIA MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi Su proposta del Presidente Roberto Maroni di concerto con l'assessore Massimo Garavaglia Oggetto DETERMINAZIONI IN ORDINE ALLA DOMICILIAZIONE BANCARIA DELLA TASSA AUTOMOBILISTICA - (DI CONCERTO CON L'ASSESSORE GARAVAGLIA) Il Segretario Generale Antonello Turturiello Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Il Direttore Centrale Maria Arcangela Carbone Manuela Giaretta L'atto si compone di 9 pagine di cui 4 pagine di allegati parte integrante

2 RICHIAMATA la deliberazione n del 23 dicembre 2015 con la quale, nel contesto delle disposizioni relative ai pagamenti cumulativi della tassa automobilistica e alle connesse agevolazioni a favore delle società di locazione finanziaria, di noleggio di veicoli e di soggetti proprietari di un numero minimo di 50 veicoli, la Giunta regionale ha promosso un percorso di approfondimento finalizzato all individuazione di ulteriori modalità di pagamento cumulativo della tassa automobilistica, anche per gli aspetti di natura informatica e tecnologica, quali ad esempio la domiciliazione bancaria; PRESO ATTO che l esito di tali analisi ha confermato la fattibilità della domiciliazione bancaria e che, con l.r. 26 maggio 2016, n. 14, è stata introdotta nell ordinamento regionale una specifica norma in materia di domiciliazione bancaria (comma 5 ter 1, art. 48, l.r. 14 luglio 2003, n. 10); PRECISATO che detta norma estende, in via sperimentale e a decorrere dal 1 gennaio 2017, la riduzione della tassa automobilistica, fino a un massimo del 10%, ai pagamenti effettuati dai contribuenti mediante domiciliazione bancaria e rinvia alla Giunta regionale la definizione delle modalità applicative per la fruizione della misura; CONSIDERATA, quindi, la necessità di strutturare l insieme delle regole, procedurali, amministrative e informatiche, propedeutiche all avvio della misura entro la data del 1 gennaio 2017, e alla successiva gestione, in ossequio ai principi di semplificazione, di facile utilizzo, di massima accessibilità e di riduzione dei costi, funzionali anche al contrasto dell evasione; TENUTO CONTO in particolare che, con l introduzione della domiciliazione bancaria nel pagamento della tassa automobilistica, è possibile conseguire obiettivi di: certezza e tempestività nell incasso del tributo, mitigando la tendenza in atto, favorita anche dalla riduzione degli oneri sanzionatori, a dilazionare nel tempo l esecuzione dei versamenti, in modo da consentire alla Regione di acquisire il gettito entro i termini di legge e di poter svolgere con maggiore efficacia le proprie politiche tributarie, sulla base di previsioni di bilancio attendibili; semplificazione delle procedure di pagamento, agevolando i contribuenti 1

3 nell adempimento e consentendo alla Regione di ridurre in misura rilevante oneri e costi di gestione del tributo; fidelizzazione dei contribuenti, nell ottica di una costante e proficua relazione con l Amministrazione regionale, ispirata ai principi di collaborazione e buona fede, nella consapevolezza di un interesse comune alla corretta ed efficiente gestione dei tributi; miglioramento dei processi di gestione e controllo, anche tramite la costituzione di una banca dati costantemente aggiornata, comprensiva delle informazioni necessarie per una comunicazione di carattere digitale con i cittadini, da utilizzare per qualsiasi forma di interlocuzione e per la divulgazione delle iniziative regionali; TENUTO CONTO, altresì, che la domiciliazione bancaria costituisce un occasione importante per diffondere modalità automatizzate e digitali per la gestione del tributo e della relazione con i contribuenti e che, pertanto, è opportuno stimolare le modalità on line per la richiesta del servizio, garantendo tuttavia, soprattutto nella fase iniziale, la facilità dell accesso, in modo da favorire la diffusione dell iniziativa; RITENUTO, quindi, di fissare nella misura massima del 10% la riduzione della tassa automobilistica per i pagamenti effettuati in domiciliazione bancaria dai contribuenti lombardi e di approvare le modalità applicative della domiciliazione bancaria, come descritte nell allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; RITENUTO, inoltre, di demandare alla Dirigente della Unità Organizzativa Tutela delle entrate tributarie regionali ogni altro eventuale atto amministrativo indispensabile per regolare, modificare o integrare le disposizioni di dettaglio di cui al presente atto, a causa di sopravvenute esigenze tecnico-operative, così da assicurare una spedita realizzazione dell iniziativa; PRESO ATTO che, ai sensi del comma 5 ter 1, art. 48, l.r. n. 10/2003, in fase di prima applicazione, e comunque per un periodo non superiore al triennio, il servizio a supporto della domiciliazione bancaria è svolto dal Tesoriere regionale e che, al fine di conseguire le più avanzate prestazioni tecnologiche e le migliori condizioni contrattuali, la dirigente della UO Tutela delle entrate tributarie regionali, in qualità 2

4 di DEC del contratto di Tesoreria, per la parte relativa ai servizi di riscossione dei tributi regionali, ha condotto l istruttoria tecnico-economica, culminata nella proposta migliorativa finale che il Tesoriere ha presentato avanti al RUP, nella persona del Direttore Centrale Programmazione, finanza e controllo di gestione, e che sarà oggetto di sua specifica determinazione, anche con riguardo agli effetti finanziario-contabili; VALUTATO che la minore entrata derivante dalla riduzione tariffaria sarà ragionevolmente compensata dalla anticipazione dei flussi di cassa, dal contenimento dell evasione e da risparmi gestionali, che si realizzeranno in modo progressivo nel corso dei prossimi anni, per effetto della minimizzazione delle attività di recupero e della digitalizzazione delle modalità di comunicazione con i contribuenti; STABILITO che l entità della riduzione dei costi di riscossione dovrà essere monitorata nel corso della fase sperimentale, concorrendo alla valutazione in ordine all opportunità del passaggio a regime della misura; VISTA la l.r. 34/78 e successive modifiche ed integrazioni, nonché il regolamento di contabilità e la legge regionale di approvazione del Bilancio di previsione e di assestamento; VERIFICATA da parte della Dirigente dell Unità Organizzativa Tutela della entrate tributarie regionali la regolarità dell istruttoria della proposta di deliberazione sia dal punto di vista tecnico sia sotto il profilo della legittimità; AD UNANIMITÀ di voti espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1. di determinare che, in fase sperimentale, a decorrere dal 1 gennaio 2017, la misura della riduzione della tassa automobilistica, è fissata nella soglia massima del 10%, per i pagamenti effettuati dai contribuenti lombardi mediante domiciliazione bancaria; 3

5 2. di approvare le modalità applicative della domiciliazione bancaria per il pagamento della tassa automobilistica, come descritte nell allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di demandare alla Dirigente della Unità Organizzativa Tutela delle entrate tributarie regionali ogni altro eventuale atto amministrativo indispensabile per regolare, modificare o integrare le disposizioni di dettaglio di cui al presente atto, a causa di sopravvenute esigenze tecnico-operative, così da assicurare una spedita realizzazione dell iniziativa; 4. di demandare alla Dirigente della Unità Organizzativa Tutela delle entrate tributarie regionali il monitoraggio della riduzione dei costi di riscossione; 5. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia, e sui mezzi di comunicazione di Regione Lombardia, come previsto dall art. 10, comma 2, della l.r. n. 10/2003. IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 4