La forma del piano dal piano regolatore al piano strutturale cambiamenti della città-cambiamenti del piano

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1 La forma del piano dal piano regolatore al piano strutturale cambiamenti della città-cambiamenti del piano -!Le condizioni generali -!L avvio di una nuova stagione -!Le premesse del cambiamento -Il dibattito e le posizioni per il rinnovamento -Dal disegno del piano al piano strutturale un tracciato regolatore é una certezza contro l arbitrarietà; perché fare un piano é fissare e precisare un idea Le Corbusier Vers une Architecture

2 Le 2 leggi italiane di base per il territorio, le città, i suoli la legge 1150 del 42 e le leggi regionali urbanistiche Città senza servizi e attrezzature senza verde e spazi collettivi malgrado il decreto Oggi quasi totalmente inattuato Città piatte e monofunzionali vittime del decreto 1444 sulle zone omogenee La legge 10 del 77

3 Riconoscere i segni e le differenti modalità di trasformazione della città e il fallimento dell urbanistica dello zooning che ha prodotto città di periferie ed espansioni incontrollate verso la nuova stagione del piano e il dibattito degli anni ottanta l inizio delle prime battaglie sull ambiente e la salvaguardia del patrimonio

4 Dalla perdita di credibilità per il ruolo degli strumenti analitici preliminari e per il tradizionale e inefficace iter analisi/valutazione/progetto L attenzione dell urbanista si sposta verso la città fisica e il suo progetto Si arricchiscono e definiscono i quadri conoscitivi e gli apparati progettuali di dettaglio Firenze centro storico 1984 Individuazione di ambiti omogenei per caratteri tipologici Firenze PRG 1985 Aree di trasformazione individuate come aree programma interne ed esterne all aggregato urbano Dettaglio di un area programma (Le Piagge) zonizzazione e ipotesi di progetto urbanistico

5 la stagione del disegno del piano prepara i piani di nuova generazione Bologna ZIS Fiera classificazione e disciplina del centro storico Bologna 1985 In giallo le ZIS aree di trasformazione e progetto

6 Montepulciano Centro Storico Anni le ricerche e le proposte sulla città storica come premessa al cambiamento metodologico verso l approccio morfologico Assisi Centro Storico e il censimento dei valori architettonici e urbanistici Caniggia-Maffei studi tipo-morfologici città storica città consolidata aree di nuova espansione

7 Il piano per la città leggere la città e il paesaggio la grande lezione di URBINO e la forma della città Il piano per il centro storico l architettura nel piano

8 la grande lezione di BOLOGNA Centro storico e città

9 l Europa negli stessi anni SPAGNA Plan General de Ordenacion Urbana e Ley del Suelo (1956) FRANCIA Centralità dello Stato e indirizzi di pianificazione locale tramite accordi economici e di sviluppo tra le varie amministrazioni OLANDA Contenere il consumo di suolo e orientare le plusvalenze dell urbanizzazione, dentro un rigoroso sistema di tutela ambientale, per reinvestire nella politica di attrezzature per la città Inghilterra e Germania Progetti per le città storiche

10 Dalla norma al disegno verso i piani di nuova generazione all inizio degli anni 90 Torino, caratteri degli edifici e degli spazi pubblici del centro storico Torino, stralcio dello schema di struttura del PRG

11 Pisa il piano disegnato, i progetti nel piano

12 Palermo centro storico /1990

13 ASIAGO/1994 Milano i progetti nel piano

14 PESCARA AMA LA CITTA AREA METROPOLITANA MEDIOADRIATICA una esperienza sulla nuova forma del piano negli anni 90: la ricchezza dei quadri conoscitivi - l approccio strategico per progetti dal satellite dall aereo da vicino! dal progetto direttore al progetto urbano dal territorio alla città al paesaggio!

15 PESCARA AMA LA CITTA AREA METROPOLITANA MEDIOADRIATICA la città come luogo di luoghi occasione di riciclaggio continuo i conflitti come temi di progetto del piano e dell architettura!

16 Nella città dispersa infrastrutture come occasione di progetto e assi di sviluppo! PESCARA AMA LA CITTA AREA METROPOLITANA MEDIOADRIATICA!

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19 Esplicitazione del rapporto obiettivi-strumenti-interventi verso un approccio più di natura strategica 3 posizioni! 1995 convegno nazionale INU e legislazioni regionali di Toscana ed Emilia - concezione programmatico-operativa - Il disegno urbano come progetto della città - rinnovamento della forma del Piano e dei suoi meccanismi attuativi 6 atteggiamenti! piano sulla nuova forma del incrementale Interattiva descrittiva programmatica strutturale perequativa dallo zone agli ambiti dai Piani Regolatori Generali verso i Piani Strutturali Comunali

20 PIANI STRUTTURALI E NUOVA PROGETTUALITA URBANA -!Il PSC ATO/UTOE -Il REU/RUE -POT/POC -PAU -VALSAT -La Perequazione Azioni di SALVAGUARDIA DAI RISCHI PER LO SVILUPPO COERENTE PRIU, RIURB, PRA). RIQUALIFICARE TUTTO QUANTO - E SPESSO MALE - SI E COSTRUITO FINO AD OGGI Quadri conoscitivi estesi come premessa al progetto: PSC di Scansano, il paesaggio come identità, palinsesto e cultura del territorio

21 Dall urbanistica come pratica amministrativa all urbanistica come strumento di progetto Il Piano Strutturale Comunale di Ravenna obiettivi principali alla base delle scelte di piano: a. sviluppo economico-sociale b. qualificazione e riqualificazione del territorio e della città c. salvaguardia e valorizzazione delle risorse ambientali d. processo di elaborazione partecipato e condiviso

22 qualità vincoli rischio valsat La ricchezza dei quadri conoscitivi del PSC carta del paesaggio carta per la qualità del capoluogo

23 cambiare cultura di governo dello sviluppo locale, agire per progetti territoriali e urbani condivisi e che perseguano la qualità con scelte partecipate, e non più per semplici atti amministrativi di controllo e gestione del suolo Il Piano Strutturale che fonde politiche di salvaguardia e sviluppo in un contesto delicato e complesso- San Miniato

24 e propone una griglia articolata e coerente di progetti e strategie alle differenti scale per il territorio

25 Il nuovo contesto europeo Rennes metropole FRANCIA PLU Plan Local d Urbanisme

26 Il nuovo contesto europeo MADRID BILBAO Plan Estrategico de Desarrollo ZARAGOZA SPAGNA dai grandi piani ai grandi progetti BARCELLONA PGOU Plan General de Ordenacion Urbana

27 P.Sica Storia dell urbanistica G.De Carlo Il Piano di Urbino G.Campos Venuti Amministrare l urbanistica L.Benevolo Origini dell Urbanistica moderna P.L.Cervellati La città post-industriale E. Salzano Fondamenti di urbanistica Casabella dal

28 ?! +p -n quality + sociale conosciamo il territorio? - consumo di suolo+rec.urb. +progetti e - norme +regole per la qualità nella mixitè spazio pubblico/paesaggio Infrastrutture occasione di progetto costruire e connettere reti città storica come modello culturale più strategie con + progetti verso la stagione dei piani strategici Ecologia audace: salvaguardia dell ambiente riportare la campagna in città