INDICE - SOMMARIO INTRODUZIONE SEZIONE I PROFILI TEORICO-GENERALI SEZIONE II LE NORME SULLE FONTI

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1 INDICE - SOMMARIO Presentazione.... Pag. XIII INTRODUZIONE SEZIONE I PROFILI TEORICO-GENERALI 1. Premessa.... Pag La crisi del modello tradizionale di fonte del diritto....» 4 3. La crisi delle fonti nazionali....» 5 4. La crisi delle fonti statuali....» 8 5. Crisi della legge come atto normativo....» 9 6. Crisi delle fonti e crisi delle istituzioni....» Crisi delle fonti e consuetudine costituzionale....» 16 SEZIONE II LE NORME SULLE FONTI 1. La natura costituzionale delle norme sulle fonti.... Pag Le norme sull interpretazione....» La rilevanza delle norme interne....» La rilevanza delle fonti europee....» La produzione normativa mediante rinvio....» L adattamento al diritto internazionale....» Il diritto straniero richiamato dalle norme del diritto internazionale privato....» 27 SEZIONE III PRINCIPI ISPIRATORI DEL VIGENTE SISTEMA DELLE FONTI 1. Gerarchia, competenza e concorrenza tra le fonti.... Pag La riserva di legge....» Segue: la riserva di legge come limite per il legislatore....» La preferenza della legge....» 37

2 VIII INDICE - SOMMARIO 5. Il principio di legalità....» Riserva di legge e principio di legalità....» 40 SEZIONE IV LE VICENDE DEGLI ATTI NORMATIVI 1. Premessa stipulativa: atto normativo, disposizione, norma... Pag Vicende dell atto normativo, vicende delle disposizioni e vicende delle norme....» La pubblicazione degli atti normativi....» L entrata in vigore dell atto normativo (e delle sue norme)...» L estinzione dell atto normativo....» Vicende delle disposizioni normative: modificazione e sostituzione....» Segue: Vicende delle disposizioni normative: abrogazione, deroga e sospensione....» Vicende delle norme: modificazione ed estinzione....» La reviviscenza delle norme abrogate....» Le antinomie normative e i criteri per la loro risoluzione....» 53 PARTE PRIMA LA COSTITUZIONE E LE LEGGI COSTITUZIONALI 1. La costituzione come fonte del diritto.... Pag La rigidità della costituzione. I limiti alla revisione....» Aggravamenti e attenuazioni della rigidità costituzionale....» Le leggi di revisione della costituzione e le «altre leggi costituzionali»....» Il procedimento di formazione delle leggi costituzionali....» 65 PARTE SECONDA LE FONTI PRIMARIE SEZIONE I LE LEGGI STATALI ORDINARIE 1. Premessa.... Pag La forza di legge....» Il procedimento di formazione delle leggi...» 72

3 INDICE - SOMMARIO IX 4. Segue: l approvazione della legge....» Segue: la promulgazione e la pubblicazione....» Il contenuto tipico della legge. L ammissibilità delle leggiprovvedimento....» Segue: la natura della funzione legislativa....» Segue: leggi-provvedimento e garanzia giurisdizionale....» Limiti della legge ordinaria....» Segue: il principio di ragionevolezza....» Segue: il limite del diritto u.e.....» Segue: il limite degli obblighi internazionali....» Fonti atipiche e leggi rinforzate....» 92 SEZIONE II LE FONTI EUROPEE 1. Premessa.... Pag Identificazione delle fonti europee....» I trattati istitutivi e quelli con i paesi terzi....» I regolamenti europei e la diretta applicabilità (in senso formale)....» L estensione alle direttive della diretta applicabilità (in senso sostanziale)....» La giurisprudenza della Corte costituzionale....» I controlimiti alle limitazioni di sovranità....» L attuazione del diritto europeo nell ordinamento interno....» 103 SEZIONE III GLI ATTI DELLO STATO CON FORZA DI LEGGE 1. Identificazione degli atti con forza di legge.... Pag. 106 Sez. III.1: Il decreto legislativo....» La delegazione legislativa....» La legge di delegazione....» Limiti oggettivi della delegazione legislativa....» I limiti ulteriori della delegazione legislativa....» L istantaneità dell esercizio del potere delegato....» Le deleghe all emanazione di decreti integrativi e correttivi.» Il procedimento di formazione dei decreti legislativi....» Il rapporto tra il decreto legislativo e la legge di delegazione...» I testi unici....» 122 Sez. III.2: Il decreto-legge...» 125

4 X INDICE - SOMMARIO 11. La disciplina costituzionale della decretazione d urgenza....» La natura del decreto-legge....» L abuso e la reiterazione del decreto-legge....» Il procedimento di formazione del decreto-legge....» I limiti costituzionali del decreto-legge....» Segue: i limiti legislativi del decreto-legge....» La legge di conversione: l iniziativa....» Segue: la riunione delle camere....» Segue: gli emendamenti al decreto-legge....» Segue: la promulgazione e la pubblicazione della legge di conversione....» La natura della legge di conversione....» Conseguenze della mancata conversione....» Segue: la responsabilità del Governo....» 145 Sez. III.3: Altri atti con forza di legge o di dubbia collocazione.» I decreti legislativi di attuazione degli statuti speciali....» Il conferimento al governo dei poteri necessari in caso di guerra....» Il referendum...» I regolamenti interni degli organi costituzionali....» 151 SEZIONE IV LE FONTI REGIONALI PRIMARIE 1. L autonomia regionale.... Pag Regioni a statuto ordinario e regioni a statuto speciale....» Gli statuti delle regioni di diritto comune....» Contenuto degli statuti regionali ordinari....» Limiti degli statuti regionali ordinari....» Gli statuti regionali ordinari nel sistema delle fonti....» Profili generali della potestà legislativa regionale....» L identificazione delle materie regionali....» Limiti della potestà legislativa esclusiva delle regioni a statuto speciale....» La potestà legislativa regionale nel nuovo testo costituzionale. vincoli comunitari e obblighi internazionali....» Il nuovo criterio di riparto delle competenze legislative. La scomparsa dell interesse nazionale....» Altre fonti regionali. Rinvio....» 181

5 INDICE - SOMMARIO XI PARTE TERZA LE FONTI SECONDARIE 1. Il quadro costituzionale.... Pag Segue: Il quadro costituzionale....» Le ordinanze in deroga alla legge....» La disciplina dei regolamenti dell esecutivo....» La delegificazione e i regolamenti delegati (o di delegificazione)....» Segue: la rottura del modello di delegificazione prefigurato nella legge n » Delegificazione e delegazione legislativa. Il termine per l esercizio della potestà regolamentare....» I regolamenti ministeriali ed interministeriali....» I regolamenti di attuazione delle norme comunitarie....» I Regolamenti regionali....» I regolamenti e gli statuti degli enti locali....» I regolamenti delle autorità amministrative indipendenti....» Le circolari....» Gli accordi sindacali nel pubblico impiego....» 211 PARTE QUARTA I FATTI NORMATIVI 1. In generale.... Pag La fonte consuetudinaria....» La struttura della fonte consuetudinaria....» 217

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