VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA DELIBERAZIONE N. 107 del 06/11/2015 COMUNE di VIGARANO MAINARDA Provincia di FERRARA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO TRA IL COMUNE DI BONDENO ED IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA PER UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI SELEZIONE PUBBLICA APPROVATA DAL COMUNE DI BONDENO, PER ASSUNZIONE DI OPERAIO SPECIALIZZATO CAT. B3 A TEMPO DETERMINATO PRESSO IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA L'anno duemilaquindici, addì sei del mese di Novembre alle ore 08:45 nella Casa comunale. Previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge, vennero convocati a seduta i componenti della giunta municipale. All'appello risultano: PARON BARBARA Sindaco Presente GIORGI ANDREA Vice Sindaco Presente MASSARI GIULIA Assessore Presente TAGLIANI FLAVIO Assessore Presente SCIANNACA MARIO Assessore Presente Assiste alla seduta il Segretario Comunale Dr. MUSCO ANTONINO. Essendo legale il numero degli intervenuti, PARON BARBARA - Sindaco - assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO TRA IL COMUNE DI BONDENO ED IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA PER UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI SELEZIONE PUBBLICA APPROVATA DAL COMUNE DI BONDENO, PER ASSUNZIONE DI OPERAIO SPECIALIZZATO CAT. B3 A TEMPO DETERMINATO PRESSO IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATA la nota del Comune di Vigarano Mainarda prot del con la quale, stante l'urgente necessità di effettuare l'assunzione a tempo determinato di n.1 Operaio specializzato cat.b3, e non avendo in essere graduatorie per potervi procedere, ha richiesto al Comune di Bondeno l'utilizzo della propria graduatoria in corso di validità di cui al bando prot del per assunzione di Operaio specializzato cat. B3, al fine di poter effettuare l'assunzione in argomento; ATTESO che il Comune di Bondeno ha comunicato in data la propria disponibilità all'utilizzo della graduatoria sopracitata per l'assunzione in argomento, previa stipula di apposito accordo come previsto dalle vigenti normative in materia; RICHIAMATO l'art. 9 della Legge n. 3, il quale prevede che le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici economici possono ricoprire i posti disponibili utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione con le modalità di un regolamento statale da approvare ai sensi dell'art. 17 della legge 400/1988; RICHIAMATO l'art. 3, comma 61, della legge 24/12/2003 n. 350, il quale prevede che, nelle more dell'emanazione del predetto regolamento, gli Enti possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le stesse; RICHIAMATO inoltre l'art. 36, comma 2, del D.Igs 165/2001, così come modificato dal DL n. 101/2013, che stabilisce che per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni di tale articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi a tempo indeterminato; RICHIAMATA inoltre la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica n. 5/2013 in particolare I'art.2 che stabilisce che "in caso di mancanza di graduatorie proprie le amministrazioni possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni mediante accordo... che può essere concluso anche dopo la pubblicazione della graduatoria..."; RICHIAMATA la sentenza TAR veneto, sez. Il, 19/05/2011, n. 864 in cui il collegio chiarisce che l'art. 3 comma 61 della legge 350/2003 e l'art. 9 della legge 3/2003 si applicano anche alle amministrazioni comunali e sottolinea come le disposizioni che disciplinano la materia non facciano alcun riferimento ad alcuna convenzione, ma unicamente al previo accordo, che concettualmente implica l'intesa ed il consenso delle due amministrazioni in ordine all'utilizzo, da parte di una di esse, della graduatoria concorsuale in corso di validità, relativamente a posti di uguale profilo e categoria professionale,rispetto a quello per cui opera il suddetto utilizzo, motivo per il quale non risulta necessaria una convenzione approvata dal consiglio comunale ex articolo 30 del tuel;

3 RICHIAMATO altresì il parere del 2012 del Ministereo dell'interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, nel quale si evidenzia che la normativa non stabilisce alcuna modalità di rilascio dell'autorizzazione né indica i soggetti competenti a formulare la relativa richiesta e il successivo rilascio, fatte salve le autonome determinazione degli enti inserite nei regolamenti di organizzazione degli uffici e dei servizi;di conseguenza, risulta sicuramente sufficiente una delibera adottata dalla Giunta comunale che approvi l'accordo fra le due amministrazioni per l'utilizzo della graduatoria approvata da una di esse; TENUTO CONTO che, come anche ribadito dalla sopracitata circolare della Funzione Pubblica n. 5/2013 e da un parere della Sezione Regionale della Corte dei Conti Umbria (delibera 124/2013), l'accordo per l'utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni può avvenire anche successivamente all'approvazione della graduatoria in quanto la lettera e lo scopo della norma non consentono interpretazioni restrittive tali da ancorare il "previo accordo" ad una data anteriore all'approvazione della graduatoria o addirittura alla indizione della procedura concorsuale; l'utilizzo delle graduatorie di altri enti infatti trova causa nell'obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando la indizione di nuovi concorsi per il reclutamento del personale, attuando i principi di economicità ed efficienza dell'azione amministrativa; TENUTO CONTO altresì che è attualmente vigente la convenzione fra i Comuni di Bondeno,Mirabello,Poggio Renatico,Sant'Agostino e Vigarano Mainarda per la gestione associata del servizio personale, approvata con deliberazioni di Consiglio Comunale degli enti aderenti; RILEVATO che la sopracitata graduatoria approvata dal Comune di Bondeno è ancora vigente stante la proroga a tutto il 31 dicembre 2016 stabilita per legge dall'art.4 comma 4 del dl 101/2013 convertito in legge 125/2013 dell'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni; RITENUTO pertanto di approvare lo schema di accordo per l'utilizzo della graduatoria in argomento, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; AD unanimità di voti,resi palesi DELIBERA 1) di dare atto di quanto in premessa esposto e che qui intendesi integralmente riportato; 2) di approvare per le motivazioni evidenziate in narrativa lo schema di accordo tra il Comune di Bondeno ed il Comune di Vigarano Mainarda per utilizzo della graduatoria di selezione pubblica approvata dal Comune di Bondeno, per assunzione di Operaio specializzato cat. B3 a tempo determinato presso il Comune di Vigarano Mainarda,allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 3) di demandare al dirigente del servizio competente la sottoscrizione dell'accordo in argomento in nome e per conto dell'amministrazione di appartenenza; 4) di dare atto che sulla proposta della presente deliberazione è stato espresso il parere tecnico di cui all'art. 49 del D.Igs. 267/2000,che si allega al presente atto,di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 5) con separata votazione palese,ad esito unanime,la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile,ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Igs. 267/2000, stante l'urgenza di provvedere.

4 COMUNE DI VIGARANO MAINARDA Provincia di Ferrara Proposta di Giunta Giunta Comunale Servizio/Ufficio: Risorse Umane Proposta N 2015/23 Oggetto:APPROVAZIONE ACCORDO TRA IL COMUNE DI BONDENO ED IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA PER UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI SELEZIONE PUBBLICA APPROVATA DAL COMUNE DI BONDENO, PER ASSUNZIONE DI OPERAIO SPECIALIZZATO CAT. B3 A TEMPO DETERMINATO PRESSO IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA [X] Favorevole [ ] Contrario Li, 05/11/2015 Il DELIBERAZIONE N,) DEL O )15-,

5 ACCORDO TRA IL COMUNE DI TRA IL COMUNE DI BONDENO ED IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA PER UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI SELEZIONE PUBBLICA APPROVATA DAL COMUNE DI BONDENO,PER ASSUNZIONE DI OPERAIO SPECIALIZZATO CAT. B3 A TEMPO DETERMINATO PRESSO IL COMUNE DI VIGARANO MAINARDA L'anno 2015, il giorno presso la sede del Comune di del mese di TRA Il COMUNE DI BONDENO,con sede in (CF: ) nella persona del Dirigente del Settore Finanziario, d.ssa Sabrina Cavallini, domiciliata per la carica presso la sede del Comune di Bondeno, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. del esecutiva ai sensi di legge E Il COMUNE DI VIGARANO MAINARDA, con sede in Via Municipio n.1 ( ) nella persona del Capo Settore Affari Generali dr. Marco Ferrante, domiciliato per la carica presso il Comune di Vigarano Mainarda in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. del, esecutiva ai sensi di legge PREMESSO CHE l'art. 9 della Legge n. 3, prevede che le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici economici possono ricoprire i posti disponibili utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione con le modalità di un regolamento statale da approvare ai sensi dell'ad. 17 della legge 400/1988; l'art. 3, comma 61, della legge 24/12/2003 n. 350, prevede che, nelle more dell'emanazione del predetto regolamento, gli Enti possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le stesse; l'ad. 36, comma 2, del D.Igs 165/2001, così come modificato dal DL n. 101/2013, stabilisce che per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni di tale articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi a tempo indeterminato; la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica n. 5/2013 in particolare l'art.2 stabilisce che "in caso di mancanza di graduatorie proprie le amministrazioni possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni mediante accordo...che può essere concluso anche dopo la pubblicazione della graduatoria...";

6 la sentenza TAR veneto, sez. II, 19/05/2011, n. 864 chiarisce che l'art. 3 comma 61 della legge 350/2003 e l'art. 9 della legge 3/2003 si applicano anche alle amministrazioni comunali e sottolinea come le disposizioni che disciplinano la materia non facciano alcun riferimento ad alcuna convenzione, ma unicamente al previo accordo, che concettualmente implica l'intesa ed il consenso delle due amministrazioni in ordine all'utilizzo, da parte di una di esse, della graduatoria concorsuale in corso di validità, relativamente a posti di uguale profilo e categoria professionale,rispetto a quello per cui opera il suddetto utilizzo, motivo per il quale non risulta necessaria una convenzione approvata dal consiglio comunale ex articolo 30 del tuel; il parere del 2012 del Ministereo dell'interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, evidenzia che la normativa non stabilisce alcuna modalità di rilascio dell'autorizzazione né indica i soggetti competenti a formulare la relativa richiesta e il successivo rilascio, fatte salve le autonome determinazione degli enti inserite nei regolamenti di organizzazione degli uffici e dei servizi;di conseguenza, risulta sicuramente sufficiente una delibera adottata dalla Giunta comunale che approvi l'accordo fra le due amministrazioni per l'utilizzo della graduatoria approvata da una di esse; come anche ribadito dalla sopracitata circolare della Funzione Pubblica n. 5/2013 e da un parere della Sezione Regionale della Corte dei Conti Umbria (delibera 124/2013), l'accordo per l'utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni può avvenire anche successivamente all'approvazione della graduatoria in quanto la lettera e lo scopo della norma non consentono interpretazioni restrittive tali da ancorare il "previo accordo" ad una data anteriore all'approvazione della graduatoria o addirittura alla indizione della procedura concorsuale; l'utilizzo delle graduatorie di altri enti infatti trova causa nell'obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando la indizione di nuovi concorsi per il reclutamento del personale, attuando i principi di economicità ed efficienza dell'azione amministrativa; è attualmente vigente la convenzione fra i Comuni di Bondeno,Mirabello,Poggio Renatico,Sant'Agostino e Vigarano Mainarda per la gestione associata del servizio personale, approvata con deliberazioni di Consiglio Comunale degli enti aderenti; il Comune di Vigarano Mainarda con nota prot del , stante l'urgente necessità di effettuare l'assunzione a tempo determinato di n.1 Operaio specializzato cat.b3, e non avendo in essere graduatorie per potervi procedere, ha richiesto al Comune di Bondeno l'utilizzo della propria graduatoria in corso di validità di cui al bando prot del per assunzione di Operaio specializzato cat. B3, al fine di poter effettuare l'assunzione in argomento; il Comune di Bondeno ha comunicato in data la propria disponibilità all'utilizzo della graduatoria soparcitata per l'assunzione in argomento, previa stipula di apposito accordo come previsto dalle vigenti normative in materia; la sopracitata graduatoria approvata dal Comune di Bondeno è ancora vigente stante la proroga a tutto il 31 dicembre 2016 stabilita per legge dall'art.4 comma 4 del dl 101/2013 convertito in legge 125/2013 dell'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni; le rispettive Amministrazioni, con le deliberazioni sopra richiamate, hanno approvato lo schema del presente accordo;

7 TUTTO CIO' PREMESSO, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Art. 1- OGGETTO li presente accordo ha per oggetto la possibilità di utilizzo da parte del Comune di Vigarano Mainarda della graduatoria di selezione pubblica approvata dal Comune di Bondeno per assunzione di Operaio specializzato cat. B3 di cui al bando prot del , al fine di effettuazione di assunzione a tempo determinato presso il Comune di Vigarano Mainarda di personale inquadrato in tale categoria e profilo professionale. Art. 2- FINALITA' La finalità del presente accordo è di attivare una forma di cooperazione tra enti che consenta il raggiungimento degli obiettivi di efficacia, economicità,semplificazione ed efficienza dell'azione amministrativa, nell'ottica di riduzione dei tempi e di contenimento della spesa pubblica Art.3- MODALITA' OPERATIVE La graduatoria approvata dal Comune di Bondeno per assunzione di Operaio specializzato cat. B3 di cui al bando prot del potrà essere utilizzata anche dal Comune di Vigarano Mainarda per l'assunzione di personale a tempo determinato di pari categoria e profilo professionale. La gestione della graduatoria è di esclusiva competenza del Comune di Bondeno che ha bandito la selezione pubblica. L'eventuale rifiuto e/o impossibilità a prendere servizio presso il Comune di Vigarano Mainarda espresso dal candidato utilmente collocato in graduatoria all'uopo contattato, non pregiudicherà in alcun modo la posizione in graduatoria del candidato medesimo. Il Comune di Bondeno si riserva altresì la possibilità di chiamare il candidato già assunto dal Comune di Vigarano Mainarda. Il Comune di Vigarano Mainarda dovrà richiedere formalmente al Comune di Bondeno l'utilizzo della graduatoria suddetta, specificando il periodo di assunzione della figura professionale richiesta ed eventuali proroghe o rinnovi del contratto di lavoro. Gli Uffici di ciascun Ente, preposti alla gestione del personale, sono delegati a porre in essere tutti gli adempimenti finalizzati all'utilizzo della graduatoria. Art.4- DURATA Il presente accordo decorre dalla data di sottoscrizione e ha durata pari al periodo di validità della graduatoria in argomento. Art.5- RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente accordo si rinvia alla vigente disciplina normativa e contrattuale in materia. Letto, sottoscritto ed approvato Per il Comune di Bondeno d.ssa Sabrina Cavallini Per il Comune di Vigarano Mainarda Dr. Marco Ferrante

8 Letto,approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to PARON BARBARA IL SEGRETARIO COMUNALE F.to MUSCO ANTONINO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune per rimanervi 15 giorni consecutivi. (art. 124 D.Lgs. 267/2000 e successive m.i.) Addì 3 3 NOV Il Messo Comunale F.to SITTA ROSA MARIAis - `` GARA Il Capo Settore Segreteria F.to FERRA E iviarco Copia conforme all'originale Addì L1. 3 NOV, 2015 Il Capo Settor MARCO FE greteria TE ATTESTAZIONI la presente deliberazione: '1 3 NOV, 2015 del contestualmente alla è stata comunicata con elenco n.),3 pubblicazione all'albo pretorio ai capigruppo consiliari ex art. 125 D.Lgs. 267/2000. è stata ratificata con atto del consiglio comunale n. del ESECUTIVITÀ la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134 comma 3 D.Lgs. 267/2000). Lì, Il Capo Settore Segreteria F.to MARCO FERRANTE