INDICE. OI MIUR PO FSE Regione Puglia Piano di Azione Coesione- Avanzamento al 30 Maggio 2014

Transcript

1

2 INDICE PREMESSA AVANZAMENTO FINANZIARIO AL 30 MAGGIO AVANZAMENTO FISICO E PROCEDURALE AL 30 MAGGIO PERIODI DI RESIDENZA E STUDIO IN SCUOLE ALL ESTERO E RACCORDO SCUOLA - LAVORO CIRCOLARE 6693/ CONTRASTO ALLA DISPERSIONE SCOLASTICA -CIRCOLARE 199/

3 Premessa A partire dall annualità 2011, l Ufficio IV della Direzione Generale per gli Affari Internazionali del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca in qualità di Organismo Intermedio del PO FSE della Regione Puglia ha curato l attuazione degli interventi relativi alle azioni previste nell ambito delle Iniziative di accelerazione della spesa e successivamente del Piano di Azione Coesione per il settore istruzione. La delega all O.I. MIUR, formalizzata attraverso la stipula tra l AdG del PO FSE della Regione Puglia e l Ufficio IV del MIUR dei due Atti Aggiuntivi alla Convenzione del 29 luglio 2011, rispettivamente del 6 agosto 2012 e del 19 aprile 2013, riguarda l attuazione dei seguenti interventi: iniziative di raccordo scuola-lavoro e periodi di residenza e studio in scuole all estero (Azioni 1-2 del PAC) finanziati nell ambito dell Avviso prot. n. AOODGAI/6693 del 18 aprile 2012 per la programmazione di corsi linguistici nei Paesi europei e di tirocini e stage in Italia e nei Paesi UE (Azioni C1 e C5), a valere sull Asse II "Occupabilità", Obiettivo specifico e) Attuare politiche per il lavoro attive e preventive, con particolare attenzione all integrazione dei migranti nel mercato del lavoro, all invecchiamento attivo, al lavoro autonomo e all avvio di imprese" del POR FSE Puglia. L Azione C1 si propone di migliorare, consolidare e perfezionare la formazione scolastica degli alunni attraverso l apprendimento di una lingua straniera direttamente in uno dei Paesi europei, rafforzando, in tal modo, competenze altamente richieste ai fini dell inserimento professionale dei giovani. La durata dei percorsi formativi è di 60 o 80 ore, articolate rispettivamente in 3/4 settimane. Destinatari dell Azione sono gli alunni/alunne delle classi III, IV e V dell anno scolastico delle scuole secondarie di II grado, con priorità per gli allievi appartenenti agli Istituti Professionali, agli Istituti Tecnici e agli Istituti con indirizzo Linguistico. L Azione C5 è finalizzata a fornire una esperienza orientativa e formativa agli studenti volta a facilitare il proseguimento negli studi e/o l'ingresso nel mondo del lavoro. Destinatari dell Azione sono gli alunni/alunne delle classi III, IV e V dell anno scolastico delle scuole secondarie di II grado con priorità per gli allievi degli Istituti Professionali e degli Istituti Tecnici. Il percorso formativo prevede tirocini e stage presso imprese, in Italia e nei paesi UE di durata pari a 120 ore (3 settimane) o 160 ore (1 mese) per le classi III, IV e V e fino ad un massimo di 320 ore (2 mesi) per le sole classi V. interventi di contrasto alla dispersione scolastica per la realizzazione di prototipi di azioni educative in aree di grave esclusione sociale e culturale, anche attraverso la valorizzazione delle reti esistenti (Azione 3 del PAC) autorizzati in esito agli Avvisi prot. n. AOODGAI/11666 del 31 luglio 2012 e prot. n. AOODGAI/199 del 8 gennaio 2013, con le risorse dell Asse II "Occupabilità", Obiettivo specifico e) Attuare politiche per il lavoro attive e preventive, con particolare attenzione all integrazione dei migranti nel mercato del lavoro, all invecchiamento attivo, al lavoro autonomo e all avvio di imprese" del POR FSE Puglia. 3

4 Tali interventi si caratterizzano per un approccio multi-attore (reti tra scuole e privato sociale), volto a sviluppare e consolidare prototipi di azione sostenibili e replicabili, in grado di modellizzare modalità e strumenti efficaci e innovativi di promozione della crescita e del recupero dei giovani nelle aree a maggior rischio di emarginazione, illegalità, devianza. Attraverso un insieme di interventi differenziati e complementari rivolti ad allievi/studenti (I e II ciclo), alle loro famiglie e al personale scolastico docente e non docente, gli istituti scolastici sono chiamati a lavorare su due piani paralleli: progettare e attuare un complesso di interventi integrati contro la dispersione e, al contempo, osservarne e valutarne la realizzazione ai fini della modellizzazione e dello sviluppo di prototipi. La durata dei progetti, focalizzati su specifiche aree territoriali individuate come a maggior rischio di dispersione, si snoda nell arco di due anni scolastici (2012/2013 e 2013/2014), al fine di consentire non solo l attuazione, ma anche la misurazione dei miglioramenti osservabili in un lasso di tempo più ampio. Per l attuazione dell Azione 3 è stata prevista una procedura di selezione articolata in due fasi: - selezione degli istituti scolastici capofila delle reti attuatrici degli interventi (Avviso n. 1166/2012); - affidamento dei progetti esecutivi agli Istituti capofila selezionati e al relativo partenariato di rete (Avviso n. 199/2013). 4

5 1. Avanzamento finanziario al 30 maggio 2014 Le risorse delegate dall AdG del PO FSE della Regione Puglia all Organismo Intermedio MIUR nell ambito delle misure previste dal Piano di Azione Coesione Priorità Istruzione ammontano complessivamente a 72,4 mln di euro. La tabella proposta a seguire riepiloga l ammontare delle risorse delegate all Organismo Intermedio MIUR, articolandole in funzione delle Azioni finanziate. Tab. 1 Piano di Azione Coesione - Risorse finanziarie delegate all O.I. MIUR del POR FSE Puglia per tipologia degli interventi Comunicazione nelle lingue straniere e Raccordo Scuola - Lavoro (Azioni C1 e C5) Dispersione scolastica TOTALE I Atto Aggiuntivo del 06/08/2012 II Atto Aggiuntivo del 19/04/ ,00 0, ,00 0, , ,00 TOTALE , , ,00 Nello specifico, con le risorse delegate, l Organismo Intermedio MIUR ha promosso le attività connesse alla realizzazione di: periodi di residenza e studio all estero e Iniziative di raccordo scuola - lavoro previsti dalla Circolare 6693/2012; Interventi di contrasto alla dispersione scolastica, promossi, a partire dalla Circolare 11666/2012, impiegando la dotazione finanziaria prevista dal secondo Atto Aggiuntivo. A fronte dei 72,4 mln di euro attribuiti all Organismo Intermedio MIUR, gli impegni complessivamente assunti al 30 maggio 2014, attraverso l adozione di provvedimenti autorizzativi, ammontano a ,84, di cui ,48 per gli interventi relativi a Periodi di residenza e studio in scuole all estero e Raccordo Scuola Lavoro ed ,36 per le azioni di contrasto alla Dispersione Scolastica, utilizzando, sia la dotazione di risorse programmata, pari a ,00, che, come previsto dall art. 4 del secondo Atto Aggiuntivo. le economie rinvenienti dall attuazione dei progetti di cui alla Circolare 6693/2012. Nella fase attuativa degli interventi, per effetto di revoche, rinunce ed economie di gestione, i piani progettuali autorizzati hanno subito una riduzione fisiologica pari a circa il 6,5%, che consente, alla data considerata, di rideterminarne l importo degli impegni complessivi a ,15. 5

6 Rispetto alle risorse impegnate, al 30 maggio 2014, le spese sostenute dagli Istituti Scolastici beneficiari degli interventi sono pari a ,32, con una capacità di utilizzo dell 82% circa. A riguardo, si sottolinea che la rendicontazione da parte delle scuole delle attività avviate nel 2012 è da ritenersi pressoché conclusa (con un avanzamento del 92,3%), mentre quella relativa ai progetti avviati nell annualità 2013 è appena iniziata. Per quanto concerne, infine, le attestazioni di spesa predisposte dall O.I. MIUR per la formazione della domanda di rimborso alla CE, esse ammontano complessivamente a ,44, di cui la quasi totalità, ,69 a valere sugli interventi per Periodi di residenza e studio in scuole all estero e Raccordo Scuola Lavoro (pari al 99,1% delle spese rendicontate dalle scuole). Tab. 2 Piano di Azione Coesione Avanzamento finanziario degli interventi di competenza dell O.I. MIUR al 30 maggio 2014 Asse / Ob. Specifico Tipologia di intervento Programmato Impegnato iniziale Impegnato al netto di revoche e rinunce Rendicontato dalle Scuole Attestazioni di spesa all'adg Asse II, Ob. Spec. e) Periodi di residenza e studio in scuole all estero e Raccordo Scuola - Lavoro (Circolare 6693/2012) Controlli di primo livello in loco (1) Azioni di contrasto alla dispersione scolastica (Circolare 199/2013) Totale Piano di Azione Coesione A B C D E , , , , ,69 0, , , , , , , , , , , , , , ,44 Tab. 3 Piano di Azione Coesione - Principali Indicatori di avanzamento finanziario al 30 maggio 2014 Tipologia di intervento Capacità di impegno Capacità di utilizzo Livello di attestazioni di spesa Periodi di residenza e studio in scuole all estero e Tirocini/stage in Italia e nei Paesi UE (Circolare 6693/2012) C/A D/C E/D 95,8% 92,3% 99,1% Controlli di primo livello in loco (1) 0,0% 43,9% 100,0% Azioni di contrasto alla dispersione scolastica (Circolare 199/2013) 147,7% 4,2% 0,8% Totale Piano di Azione Coesione 100,0% 81,9% 98,5% (1) Ai sensi dell'art. 5 del primo e del secondo Atto Aggiuntivo alla Convenzione, la realizzazione dei controlli in loco di primo livello, di pertinenza dell'o.i., è finanziata nell'ambito delle risorse finanziarie programmate utilizzando la disponibilità di risorse generate dalle economie di gestione. 6

7 2. Avanzamento fisico e procedurale al 30 maggio 2014 Nei paragrafi seguenti vengono presentati i dati di avanzamento fisico e procedurale degli interventi previsti da PAC di competenza dell Organismo Intermedio MIUR. 2.1 Periodi di residenza e studio in scuole all estero e Raccordo scuola - lavoro Circolare 6693/2012 Nell ambito dell Avviso relativo alla realizzazione di Periodi di residenza e studio in scuole all estero e iniziative di Raccordo scuola lavoro (6693/2012), rivolto alle istituzioni scolastiche del II ciclo, i progetti presentati sono stati 421 e quelli autorizzati 415. Al 30 maggio 2014 i progetti conclusi ammontano 414 (pari al 99,8% degli autorizzati). I destinatari iscritti (alunni/alunne delle classi III, IV e V dell anno scolastico delle scuole secondarie di II grado) risultano paro a , quelli in uscita per ritiri ammontano 670; quelli che, a conclusione del percorso formativo, hanno ricevuto un attestato sono (pari al 94,7% degli iscritti). Tab. 4 - Circolare 6693/2013: Stato avanzamento progetti al 30 maggio 2014 Progetti Presentati Progetti Autorizzati Progetti Conclusi % Conclusi su Autorizzati ,8% Tab. 5 - Circolare 6693/2012: Destinatari al 30 maggio 2014 Destinatari Iscritti Destinatari Ritirati Destinatari con Attestato % con Attestato su Iscritti ,7% 2.2 Contrasto alla dispersione scolastica -Circolare 199/2013 Nell ambito delle iniziative dirette al Contrasto alla dispersione scolastica, i progetti presentati ed autorizzati sono stati 42; trattandosi di iniziative di durata biennale, avviate a partire dalla seconda metà del 2013, al 30 maggio 2014, nessun progetto risulta concluso. Tab. 6 - Circolare 199/2013: Stato avanzamento progetti al 30 maggio 2014 Presentati Autorizzati Conclusi % Conclusi su Autorizzati % I destinatari complessivamente iscritti sono ; quelli che, al 30 maggio 2014, hanno ricevuto un attestato di frequenza ammontano a (pari al 18% degli iscritti). 7

8 Tab. 7- Circolare 199/2013: Destinatari al 30 maggio 2014 Destinatari Iscritti Destinatari Ritirati Destinatari con Attestato % con Attestato su Iscritti % 8