All. 1. Ambito sociale S9/ Distretto sanitario n. 71
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1 Piano di Azione Coesione Programma nazionale per i Servizi di Cura all Infanzia e agli Anziani non autosufficienti Piani di intervento Rimodulazione dei cronoprogrammi di spesa ANZIANI All. 1 Ambito sociale S9/ Distretto sanitario n. 71 1
2 Tipologia di azione: Erogazione di prestazioni di assistenza domiciliare socio-assistenziale integrate all assistenza socio-sanitaria Scheda n.: 1 A. Dati identificativi a. Titolo del progetto Assistenza domiciliare socio-assistenziale integrata con servizi sanitari dell'ambito Territoriale S9 b. Localizzazione Comuni dell'ambito Sociale S9: Alfano - Camerota - Casaletto Spartano - Caselle in Pittari - Celle di Bulgheria - Centola - Ispani Morigerati - Roccagloriosa - Rofrano - Santa Marina - San Giovanni a Piro - Sapri - Torraca - Torre Orsaia - Tortorella - Vibonati c. Soggetto attuatore Comune Capofila Sapri d. Responsabile Unico di Procedimento Dott.ssa Angela Riviello e. Contatti del RUP Indirizzo: Via Villa Comunale n Sapri. tel.: 0973/ ufficiodipiano@pianosociales9.it f. Importo richiesto a valere sul PAC ( ) B. Dettagli dell intervento e risultati attesi a. Descrizione (modalità di gestione del servizio e rispetto delle condizioni) b. N. ore erogate A. PAC ,19 B. PAC Il servizio verrà gestito attraverso affidamento con procedura ad evidenza pubblica, ai sensi del codice dei contratti sugli appalti di servizi. Nel capitolato e nelle allegate specifiche tecniche saranno poste condizioni relative al rispetto dei requisiti di qualità regionale e comunque alla professionalità degli operatori (OSS, OSA e Assistente sociale) per lo svolgimento di mansioni socio-assistenziali a beneficio di anziani non autosufficienti, al coordinamento interno, al pagamento di tariffe conformi alle disposizioni ed ai contratti collettivi vigenti, con previsione del costo orario di 17,83 per gli OSS, 17,29 per gli OSA e 19,46 per l'assistente Sociale (attraverso affidamento al terzo settore), nonché alle modalità di gestione nel rispetto del Catalogo regionale dei servizi alle persone. Ovviamente, in caso di economia risultante dalla procedura di affidamento, le risorse saranno utilizzate ad integrazione delle ore di servizio, nel rispetto della normativa sugli appalti pubblici. Le modalità di accesso ai servizi da parte degli utenti rispettano quanto previsto nell Accordo di Programma e nei Regolamenti allegati, con particolare richiamo al compito della PUA e dell UVI. L utenza valutata positivamente in sede UVI sarà inserita in una graduatoria di Ambito da parte dell UdP. L assistente sociale curerà le attività di avvio del servizio, garantendo l azione di monitoraggio e valutazione. Avrà funzioni di coordinamento del servizio. 2
3 c. N. utenti C. PAC D. PAC C. Piano delle spese a. Tipologia di spesa Quantità Costo Eventuale compartecipazione degli utenti 0 0 Erogazione ore di prestazione assistenziali integrate sociali e sanitarie da parte di operatori OSS per orarie lorde, come da , CCNL della cooperazione sociale, attraverso affidamento a terzo settore. Erogazione ore di prestazione assistenziali integrate sociali e sanitarie da parte di operatori OSA per orarie lorde come da CCNL della cooperazione sociale, attraverso affidamento a terzo settore ,80 Servizio di presa in carico e attivazione ad opera di 1'Assistente Sociale per 19,46 orarie lorde come da CCNL della cooperazione sociale, attraverso affidamento a terzo settore ,39 Totale al netto della compartecipazione ,19 Totale al lordo della compartecipazione ,19 D. Iter procedurale e tempistica a. Definizione e stipula del contratto (se fornitore privato) o avvio delle prestazioni marzo 2015 b. Esecuzione fornitura/attività da aprile 2015 a dicembre 2015 c. Verifiche e controlli (se fornitore privato) trimestrali E. Cronoprogramma di spesa semestre 1 semestre 2 semestre , ,19 3
4 Tipologia di azione: Erogazione di servizi in assistenza domiciliare socio-assistenziale per anziani non autosufficienti non in ADI Scheda n.: 1 A. Dati identificativi a. Titolo del progetto Assistenza domiciliare socio-assistenziale per anziani non autosufficienti non in ADI/CDI dell Ambito S9 Sapri SA b. Localizzazione Comuni dell'ambito Sociale S9: Alfano - Camerota - Casaletto - Spartano - Caselle in Pittari - Celle di Bulgheria - Centola - Ispani Morigerati - Roccagloriosa - Rofrano - Santa Marina - San Giovanni a Piro - Sapri - Torraca - Torre Orsaia - Tortorella - Vibonati. c. Soggetto attuatore Comune Capofila Sapri d. Responsabile Unico di Procedimento Dott.ssa Angela Riviello e. Contatti del RUP Indirizzo: Via Villa Comunale n Sapri. tel.: 0973/ ufficiodipiano@pianosociales9.it f. Importo richiesto a valere sul PAC ( ) ,91 B. Dettagli dell intervento e risultati attesi a. Descrizione (modalità di gestione del servizio e rispetto delle condizioni) b. Modalità di valutazione del fabbisogno degli utenti Il servizio verrà gestito attraverso affidamento con procedura ad evidenza pubblica, ai sensi del codice dei contratti sugli appalti di servizi. Nel capitolato e nelle allegate specifiche tecniche saranno poste condizioni relative al rispetto dei requisiti di qualità regionale e comunque alla professionalità degli operatori (OSA e Assistente Sociale per lo svolgimento di mansioni socio-assistenziali a beneficio di anziani non autosufficienti), al pagamento di tariffe conformi alle disposizioni ed ai contratti collettivi vigenti, con previsione di 17,29 all'ora per gli OSA ed 19,46 per l'assistente Sociale (attraverso affidamento al terzo settore), nonché alle modalità di gestione nel rispetto del Catalogo regionale dei servizi alle persone. In caso di economia risultante dalla procedura di affidamento, le risorse saranno utilizzate ad integrazione delle ore di servizio, nel rispetto della normativa sugli appalti pubblici. L assistente sociale curerà le attività di avvio del servizio, garantendo l azione di monitoraggio e valutazione. Avrà funzioni di coordinamento del servizio e si rapporterà con l UdP. Le modalità di valutazione del fabbisogno degli utenti avviene attraverso la verifica dello stato di non autosufficienza grave e della non necessità di prestazioni sanitarie domiciliari stabili da parte dell UVI per ogni caso specifico, con conseguente richiesta di sola assistenza domiciliare socio-assistenziale ovvero, in presenza di una certificazione del medico di medicina generale che attesti la possibilità di rispondere ai bisogni sanitari del soggetto attraverso servizi alternativi all ADI/CDI. La valutazione dei bisogni socioassistenziali sarà strutturata con strumenti di valutazione quali, ad 4
5 c. N. ore erogate A. PAC B. PAC d. N. utenti C. PAC D. PAC C. Piano delle spese esempio, la scheda SVAMA, che attesti una condizione di non autosufficienza di particolare gravità, tale da richiedere un percorso socio-assistenziale domiciliare per il miglioramento del benessere dell individuo. a.tipologia di spesa Quantità Costo Eventuale compartecipazione degli utenti Attivazione assistenza sociale domiciliare, in affidamento esterno, tramite gli operatori OSA per 17,29 all'ora Servizio di presa in carico, attivazione e coordinamento ad opera di 1 Assistente Sociale per 19,46 orarie lorde come da CCNL della cooperazione sociale, attraverso affidamento a terzo settore , ,39 Totale al netto della compartecipazione ,91 Totale al lordo della compartecipazione ,91 D. Iter procedurale e tempistica a. Definizione e stipula del contratto (se fornitore privato) o avvio delle prestazioni Data avvio fase (mese e anno) marzo 2015 b. Esecuzione fornitura/attività da aprile 2015 a dicembre 2015 c. Verifiche e controlli (se fornitore privato) trimestrali E. Cronoprogramma di spesa semestre 1 semestre 2 semestre ,91 5
6 Tipologia di azione: Investimento in allestimenti, forniture e adozioni di soluzioni innovative per la gestione Scheda n.: 1 A. Dati identificativi a. Titolo del progetto Applicazione di tecnologie per la teleassistenza e telesoccorso nell Ambito S9 b. Localizzazione Comuni dell'ambito Sociale S9: Alfano - Camerota - Casaletto Spartano - Caselle in Pittari - Celle di Bulgheria - Centola - Ispani Morigerati - Roccagloriosa - Rofrano - Santa Marina - San Giovanni a Piro - Sapri - Torraca - Torre Orsaia - Tortorella - Vibonati. c. Soggetto attuatore Comune Capofila Sapri d. Responsabile Unico di Procedimento Dott.ssa Angela Riviello e. Contatti del RUP Indirizzo: Via Villa Comunale n Sapri. tel.: 0973/ ufficiodipiano@pianosociales9.it f. Importo richiesto a valere sul PAC ( ) ,22 B. Dettagli dell intervento e risultati attesi a. Descrizione L'intervento consiste in un'attività di assistenza socio-sanitaria continuativa all anziano presso il proprio domicilio e una comunicazione facilitata con gli operatori impegnati 24 ore su 24, tutti i giorni dell'anno presso una Centrale Operativa. Gli anziani fruitori del servizio saranno individuati con avviso pubblico di Ambito, nel rispetto dei riparti territoriali deliberati dal Coordinamento Istituzionale e le domande saranno gestite dai servizi sociali professionali e dai segretariati sociali. In particolare s'intende fornire l'utente a casa propria di uno specifico apparato di telecomunicazione, già programmato e collaudato, che viene allacciato alla linea telefonica e alla presa di corrente da tecnici specializzati, oltre ad un piccolo dispositivo detto panic-button appeso al collo o al polso dell'utente, sempre a portata di mano. In caso di necessità l'utente é in grado di contattare, direttamente in viva voce, il personale specializzato, qualificato e appositamente formato della Centrale Operativa semplicemente premendo il pulsante del radiocomando, da qualsiasi punto dell'abitazione. L'utente può attivare il servizio di telesoccorso in ogni generica situazione di emergenza, come ad esempio: in caso di incidenti domestici, per chiedere assistenza medica, per ottenere informazioni di vario genere o semplicemente per ascoltare una voce amica. Il personale della Centrale Operativa, ricevuta la chiamata ed identificato l'utente, determina e valuta il tipo di intervento da attivare sulla base di specifici protocollo operativi. In funzione delle necessità, il personale chiede l'intervento di: parenti, personale dei servizi assistenziali, Medico curante oppure dei vigili del fuoco. Il servizio di Telesoccorso é utile al sostegno dell'anziano non autosufficiente in quanto favorisce la permanenza dell'individuo nel proprio contesto sociale, garantendo anche un valido sostegno psicologico. Inoltre, le telefonate periodiche che si effettueranno di telecontrollo avranno proprio lo scopo di accertarsi delle condizioni di salute dell'assistito 6
7 evitandone l'isolamento. b. Rispetto delle condizioni c. Modalità di acquisizione di beni e servizi L'intervento sarà strutturato a livello di Ambito Sociale consentendo l'istallazione e il conseguente utilizzo delle apparecchiature, a oltre 100 utenti anziani non autosufficienti residenti in tutti i territori comunali afferenti l'ambito. Il servizio sarà affidato previa indizione di apposita gara d'appalto o altra procedura prescelta dal Soggetto attuatore, al fine di aggiudicare la gestione del medesimo ad un fornitore privato che sia già in possesso delle apparecchiature necessarie all'espletamento delle attività sopra illustrate e dotato di una Centrale Operativa in cui sia presente personale qualificato con comprovata esperienza e professionalità. C. Piano delle spese a. Tipologia di spesa Quantità Costo Eventuale compartecipazione degli utenti 0 0 Servizio in affidamento esterno con procedura ad evidenza pubblica, con costi di gestione, comprensivo di IVA al 4% ,22 Totale al netto della compartecipazione ,22 Totale al lordo della compartecipazione ,22 D. Iter procedurale e tempistica Data avvio fase (mese e anno) a. Definizione e stipula del contratto (se fornitore privato) febbraio 2015 b. Esecuzione fornitura/attività da marzo 2015 a dicembre 2015 c. Verifiche e controlli (se fornitore privato) trimestrali E. Cronoprogramma di spesa semestre 1 semestre 2 semestre ,22 7
8 Tipologia di azione: Investimento in allestimenti, forniture e adozioni di soluzioni innovative per la gestione Scheda n.: 2 A. Dati identificativi a. Titolo del progetto Trasporto utenti e personale - acquisto veicolo b. Localizzazione Comuni dell'ambito Sociale S9: Alfano - Camerota - Casaletto Spartano - Caselle in Pittari - Celle di Bulgheria - Centola - Ispani Morigerati - Roccagloriosa - Rofrano - Santa Marina - San Giovanni a Piro - Sapri - Torraca - Torre Orsaia - Tortorella - Vibonati. c. Soggetto attuatore Comune Capofila Sapri d. Responsabile Unico di Procedimento Dott.ssa Angela Riviello e. Contatti del RUP Indirizzo: Via Villa Comunale n Sapri. tel.: 0973/ ufficiodipiano@pianosociales9.it f. Importo richiesto a valere sul PAC ( ) ,30 B. Dettagli dell intervento e risultati attesi a. Descrizione L'intervento consiste nel garantire alle persone anziane con ridotta mobilità l'accesso alle strutture socio-assistenziali, socio-sanitarie e sanitarie. Inoltre, il servizio di trasporto può anche essere attivato in determinate e temporanee occasioni, per favorire il raggiungimento del domicilio degli utenti in ADI e in ADA da parte degli operatori sociali e sanitari, data l'ampiezza del territorio dell'ambito S9, la critica rete stradale di collegamento, l'assenza di trasporti pubblici e l'impervia geormorfologia del territorio (marino e montano) che contempla Comuni sul livello del mare e Comuni oltre i 600 mt. di altitudine. Il servizio può essere fornito o programmato in forma sia collettiva che individuale, a seconda delle esigenze degli anziani e in relazione alle diverse destinazioni. Il servizio prevede l impiego di un operatore conduttore del veicolo e accompagnatore, individuato tra il personale dipendente dei Comuni associati messo a disposizione dell Ambito. b. Rispetto delle condizioni L'intervento sarà strutturato a livello di Ambito sociale consentendo la fruizione del servizio trasporto agli anziani presi in carico dai servizi sociali professionali, che ne facciano richiesta direttamente o indirettamente, tramite i segretariati sociali e tramite la PUA. Le caratteristiche del veicolo sono proprie di un mezzo abilitato al trasporto persone, con ampio spazio, di cilindrata inferiore ai 1700 cc., di facile impiego nei centri abitati e nei centri storici, in considerazione della conformazione dei Comuni dell Ambito, in maggioranza piccoli centri con vicoli e stradine. L UdP effettuerà la verifica dell effettivo utilizzo del veicolo acquistato per i fini previsti, attraverso procedure di controllo quali la compilazione della scheda di rilevazione dei dati giornalieri di utilizzo, della tratta in Km e del consumo/rifornimento carburante firmata dal conducente e controfirmata dall utilizzatore. 8
9 c. Modalità di acquisizione di beni e servizi Il mezzo autoveicolo sarà acquistato nel rispetto dell'indagine di mercato svolta e con il criterio dell'offerta più economica, previo acquisizione dei preventivi. C. Piano delle spese a. Tipologia di spesa Quantità Costo Eventuale compartecipazione degli utenti 0 0 Autoveicolo DACIA LOGAN Mcv 1.5dci 5 posti (come da preventivo allegato) al netto dell IVA Costo IVA al 22% autoveicolo DACIA LOGAN Mcv (come da preventivo allegato) , ,56 Spese di gestione ,29 Totale al netto della compartecipazione ,30 Totale al lordo della compartecipazione ,30 D. Iter procedurale e tempistica Data avvio fase (mese e anno) a. Definizione e stipula del contratto (se fornitore privato) febbraio 2015 b. Esecuzione fornitura/attività marzo 2015 c. Verifiche e controlli (se fornitore privato) trimestrali E. Cronoprogramma di spesa semestre 1 semestre 2 semestre ,30 9
10 Tipologia di azione: Investimento in allestimenti, forniture e adozioni di soluzioni innovative per la gestione Scheda n.: 3 A. Dati identificativi a. Titolo del progetto Rafforzamento e informatizzazione PUA all interno dell ambito S9 b. Localizzazione Comuni dell'ambito Sociale S9: Alfano - Camerota - Casaletto Spartano - Caselle in Pittari - Celle di Bulgheria - Centola - Ispani Morigerati - Roccagloriosa - Rofrano - Santa Marina - San Giovanni a Piro - Sapri - Torraca - Torre Orsaia - Tortorella - Vibonati. c. Soggetto attuatore Comune Capofila Sapri d. Responsabile Unico di Procedimento Dott.ssa Angela Riviello e. Contatti del RUP Indirizzo: Via Villa Comunale n Sapri. tel.: 0973/ ufficiodipiano@pianosociales9.it f. Importo richiesto a valere sul PAC ( ) 2.179,38 B. Dettagli dell intervento e risultati attesi a. Descrizione La Legge Regionale 11/07, art. 41, prevede che l'accesso unitario concertato tra A.S.L. e Comuni degli Ambiti Territoriali nell ambito della programmazione socio-sanitaria congiunta, sia oggetto di uno specifico regolamento allegato al Piano di Zona, che disciplini le funzioni della PUA e delle UVI, prevedendo una organizzazione funzionale di raccordo tra Unità Operative Distrettuali e Servizi Sociali dell'ambito territoriale. La Porta Unitaria di Accesso, come definito dalla Legge Regionale, va intesa come funzione esercitata sia dal segretariato sociale per i Comuni, sia dai Distretti sanitari per le ASL, con compiti di informazione, decodifica dei bisogni, orientamento, trasmissione delle richieste ai servizi competenti. Il Piano di intervento prevede l attivazione della PUA, al momento non presente nell Ambito e il rafforzamento della stessa con risorse umane e tecnologiche. L Ambito S9 ha necessità, anche alla luce del nuovo riassetto territoriale, di adeguare gli strumenti regolamentari per realizzare una piena e compiuta integrazione sociosanitaria, partendo dalla condivisione degli strumenti e dalla concertazione degli interventi. Attraverso il fondo PAC, difatti, sia il Distretto Sanitario 71 sia l Ambito Sociale S9 pongono le basi per una reale attuazione di quanto disposto dalla normativa regionale vigente. b. Rispetto delle condizioni L'intervento sarà strutturato a livello di Ambito sociale e di Distretto Sanitario, con l'attivazione di due PUA, una nel Distretto Sanitario 71 ed una in un Comune dell'ambito Sociale S9, in modo da garantire una copertura territoriale ampia, in considerazione della vastità del territorio e delle distanze che molti Comuni hanno dalla sede centrale ed unica del Distretto Sanitario 71. Ciò garantirebbe un contatto con l'utenza più remota, attesa l'assenza di un servizio di mobilità pubblica, ciò alla luce del ruolo centrale assunto dalla PUA nella valutazione primaria del bisogno e nell'azione di front-office. In tal senso l'intesa assunto, negli ultimi mesi, con l'asl Salerno e l'interazione già proficuamente 10
11 intrapresa tra l'ufficio di Piano e i Servizi sanitari territoriali permette di considerare come essenziale e valido l'intervento proposto di rafforzamento della PUA. In quest'ottica assume particolare importanza l'ipotesi di investimento sulla costruzione di una rete informatica di collegamento tra gli operatori della PUA e quelli sanitari e sociali (CUP, URP, P.O., Servizi Sociali Professionali, Segretariati Sociali, U.d.P.). Il collegamento faciliterà l'adozione di strumenti condivisi di presa in carico, valutazione e monitoraggio, premessa per un valido sistema di comunicazione e informazione del sistema socio-sanitario locale, nel rispetto del sistema regionale in via di implementazione. c. Modalità di acquisizione di beni e servizi Il servizio e i beni saranno acquisiti previo apposita procedura pubblica, prevista dal Regolamento di Ambito e in linea con il Regolamento comunitario e gli indirizzi ministeriali, sulla base dei preventivi già acquisiti. C. Piano delle spese a. Tipologia di spesa Quantità Costo Eventuale compartecipazione degli utenti 0 0 Sistema informatico (acquisto servizio professionale specialistico per pagina web sui portali del Distretto Sanitario 71 e del Piano Sociale S9; cartella elettronica e software sistema informativo per presa in carico e monitoraggio; tablet con sim accesso rete internet) ,06 Sistema informatico tablet con sim accesso rete internet costo IVA al 22% 1 433,68 Sistema informatico al netto dell IVA (acquisto sim accesso rete internet) 1 66,64 Totale al netto della compartecipazione 2.179,38 Totale al lordo della compartecipazione 2.179,38 D. Iter procedurale e tempistica Data avvio fase (mese e anno) a. Definizione e stipula del contratto (se fornitore privato) febbraio 2015 b. Esecuzione fornitura/attività marzo 2015 c. Verifiche e controlli (se fornitore privato) trimestrali E. Cronoprogramma di spesa semestre 1 semestre 2 semestre 2.179,38 Il Rappresentante Legale Arch. Giuseppe Del Medico Sindaco del Comune capofila Sapri 11
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