Il monitoraggio dello sviluppo delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica

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1 Il monitoraggio dello sviluppo delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica Costantino Lato Direttore Studi, Statistiche e Servizi specialistici La domanda di energia non cresce più: dato strutturale o congiunturale? Auditorium GSE Roma 5 Febbraio 2013

2 IL RUOLO DEL GSE Promozione ed incentivazione delle fonti rinnovabili nel settore elettrico: Gestione del Conto Energia (CE) per FTV, dei Certificati Verdi (CV) e della Tariffa Onnicomprensiva (TO) per l incentivazione delle altre rinnovabili elettriche; gestione del CIP6 per l incentivazione delle rinnovabili e delle fonti assimilate. Qualifica e verifica degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e di cogenerazione Servizi Energetici: Scambio sul posto, Ritiro dedicato, previsione della produzione di energia elettrica rinnovabile e vendita dell energia elettrica nel mercato Partecipazione ad organizzazioni internazionali: IEA, OME, AIB Mercato dello Stoccaggio del Gas Le principali attività del GSE Studi, statistiche, monitoraggio dello sviluppo delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica, informazione, supporto specialistico per la Pubblica Amministrazione Incentivazione rinnovabili nel settore termico e promozione dell Efficienza energetica (nuove attività in start up operativo). -2 -

3 Non solo energia elettrica INDICE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Conto Termico e Certificati Bianchi Monitoraggio Indicazioni globali Conclusioni -3 -

4 I NUOVI DM E DEL DM (V CONTO ENERGIA) OGGETTO DM (Impianti FER no FTV) DM V CONTO ENERGIA (Impianti FTV) Limite al costo degli incentivi 5,8 miliardi/anno 6,7 miliardi/anno Accesso medi e grandi impianti Con Registri e Aste Con Registri Accesso piccoli impianti Incentivi riconosciuti NUOVI SISTEMI INCENTIVANTI PER LE FER ELETTRICHE DUE NUOVI DECRETI CON ANALOGA IMPOSTAZIONE Tipologia incentivi P 1 MW Diretto dopo entrata in esercizio (impianto completato) Alla produzione elettrica netta immessa in rete Tariffa onnicomprensiva Tipologia incentivi P > 1 MW Incentivo = Tariffa base prezzo zonale orario Incentivo sull autoconsumo NO SI Durata incentivi Vita utile impianto (15 30 anni) 20 anni Premi Per determinate condizioni e/o tipologie di intervento Cumulabilità incentivi Sottoposta a determinate condizioni Richiesta e rilascio incentivi Solo tramite portale GSE (dematerializzazione) -4 -

5 Non solo energia elettrica INDICE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Conto Termico e Certificati Bianchi Monitoraggio Indicazioni globali Conclusioni -5 -

6 I REGIMI DI SOSTEGNO ALLE FER TERMICHE E ALL EFFICIENZA ENERGETICA Il CONTO TERMICO È il meccanismo incentivante introdotto dal decreto 28 dicembre 2012 Incentivazione della produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni, in attuazione dell articolo 28 del decreto legislativo n. 28 del 3 marzo Possono richiedere gli incentivi le Amministrazioni pubbliche ed i Soggetti privati (persone fisiche, condomini e soggetti titolari di reddito d impresa o agrario), ciascuno per specifiche tipologie di interventi realizzati a partire dal 3 gennaio 2013 e con specifiche modalità di accesso. Nell ambito del Conto Termico, il GSE: è responsabile dell attuazione e della gestione del sistema di incentivazione (con il supporto dell ENEA per alcuni aspetti); provvede all assegnazione, all erogazione, alla revoca degli incentivi (modalità e tempistiche saranno specificate nelle Regole applicative); cura l effettuazione dei controlli sugli interventi incentivati, al fine di accertarne la regolarità di realizzazione e gestione, tramite verifiche documentali e ispezioni, e segnala alle Autorità competenti gli esiti delle istruttorie per l eventuale applicazione di sanzioni; predispone, oltre alla documentazione necessaria per la gestione del meccanismo (scheda domanda, scheda contratto, Regole applicative, ecc.), reportistica per il monitoraggio del meccanismo. Il decreto stanzia fondi per una spesa annua cumulata massima di 200 M per gli interventi delle Amministrazioni pubbliche e una spesa annua cumulata pari a 700 M per gli interventi realizzati da parte dei Soggetti privati. -6 -

7 I REGIMI DI SOSTEGNO ALLE FER TERMICHE E ALL EFFICIENZA ENERGETICA IL MECCANISMO DEI CERTIFICATI BIANCHI Èil meccanismo incentivante per l efficienza energetica, già operativo in base ai DD.MM. 20 luglio 2004 e s.m.i., rinnovato dal decreto 28 dicembre 2012 Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell energia elettrica e del gas per gli anni dal 2013 al 2016 e per il potenziamento dei certificati bianchi, in attuazione dell articolo 29 del decreto legislativo n. 28 del 3 marzo Il decreto fissa, per gli anni dal 2013 al 2016, obiettivi quantitativi nazionali annui di risparmio energetico, espressi in Mtep, e obblighi quantitativi nazionali annui di incremento dell efficienza energetica degli usi finali dell energia (elettricità e gas) per i soggetti obbligati, espressi in milioni di CB. Nell ambito del meccanismo dei Certificati Bianchi, il GSE: è responsabile, a partire dal 3 febbraio 2013, dell attività di gestione, valutazione e certificazione dei risparmi correlati a progetti di efficienza energetica (ha concordato con l AEEG, in coerenza con il decreto, le modalità di trasferimento delle attività operative, garantendo soluzioni ottimali per la gestione del transitorio); sviluppa, avvalendosi di ENEA e RSE, attività di valutazione e certificazione della riduzione dei consumi di energia primaria; dà comunicazione, tramite il proprio sito internet, dei progetti approvati e dei CB rilasciati; predispone l istruttoria per la verifica preliminare di conformità dei progetti a decreto e alle LG; predispone l istruttoria tecnico economica per i grandi progetti (RE > tep annui); a partire dal 2014, verifica il conseguimento dell obbligo da parte dei soggetti obbligati; monitora il meccanismo e predispone la reportistica di monitoraggio prevista. -7 -

8 Non solo energia elettrica INDICE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Conto Termico e Certificati Bianchi Monitoraggio Indicazioni globali Conclusioni -8 -

9 Monitoraggio energie rinnovabili ed efficienza energetica Principali attività affidate al GSE Monitoraggio statistico dello sviluppo delle rinnovabili ai fini della verifica degli obiettivi nazionali e regionali : PROGETTO SIMERI E BURDEN SHARING nuove statistiche (termico e trasporti) da inserire nel PSN (D.Lgs 28/2011; DM ; DM 15/03/2012) => Punto centrale di questa presentazione. Elaborazione delle Relazioni biennali sui progressi realizzati nella promozione e nell'uso di energia da FER (Progress Report) di cui alla direttiva 2009/28/CE da sottoporre a MSE per il successivo invio alla Commissione Europea fino al 2021 (D.Lgs 28/2011). Rapporti sui risultati dell'incentivazione delle fonti rinnovabili e dell'efficienza energetica (Certificati Verdi, Tariffe Onnicomprensive, Conto Energia, Conto Termico, Certificati Bianchi, Biocarburanti) (DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 28/12/2012; DM 24/04/2008). Studi sui sistemi incentivanti nei principali Paesi dell'unione Europea (FER, CAR; Efficienza Energetica, Biocarburanti) (D.Lgs 28/2011; DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 05/09/2011). Studio sui costi di generazione in Italia e nei principali Paesi UE (D.Lgs 28/2011; DM 06/07/2012). Studio sulle ricadute economiche ed occupazionali dello sviluppo delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Studio sulla riduzione delle emissioni connesse alla diffusione delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Rapporto annuale sullo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia (risultati, target, costi, scenari, previsioni) (DM 06/07/ 2012). -9 -

10 Monitoraggio dei costi del Conto Energia Il contatore fotovoltaico al 4 febbraio 2013 Compresi gli impianti iscritti a registro in posizione utile Primo Conto Energia: 95,2 M M Secondo Conto Energia: 3.275,7 M M Terzo Conto Energia: 648,5 M M Quarto Conto Energia: 2.422,2 M M Quinto Conto Energia: 125,8 M M Totale Conto Energia M M

11 Non solo energia elettrica Monitoraggio dei costi delle rinnovabili elettriche (No FTV) Il contatore degli oneri delle fonti rinnovabili (NO FTV) al 31 dicembre 2012 Certificati Verdi: 2.532,9 M M Tariffa Onnicomprensiva: 1.000,7 M M CIP 6: 221,4 M M Costo indicativo cumulato annuo 3.755,1 M M Al 31 dicembre 2012 rientrano nel perimetro del contatore gli impianti incentivati con il CIP 6, con i CV e con la TO. Gli impianti ammessi nelle graduatorie relative ai Registri e alle Procedure d Aste di cui al DM 6/7/2012 e gli impianti ammessi mediante accesso diretto verranno considerati nell aggiornamento del contatore di gennaio. Non risultano incentivati Impianti Solari Termodinamici

12 MONITORAGGIO: STATISTICHE SULLE ENERGIE RINNOVABILI Andamento dei consumi di energia primaria lordi totali negli ultimi 50 anni Mtep Crisi energetica Kippur 1973 Crisi finanziaria 2008 Anno 2010 Consumo Finale lordo 127,5 Mtep (da utilizzare per il calcolo del target FER del PAN) Variabili decisive per l evoluzione dei consumi di energia primaria nei prossimi anni: situazione economica, incremento dell efficienza energetica e delle FER

13 MONITORAGGIO: STATISTICHE SULLE ENERGIE RINNOVABILI tep/ab Evoluzione dei consumi e del Prodotto Interno Lordo nei principali paesi UE a partire dal 1991 Consumo Interno Lordo pro capite 1000 /ab PIL reale pro capite Elaborazioni GSE su dati EUROSTAT

14 MONITORAGGIO : STATISTICHE SULLE ENERGIE RINNOVABILI Energia primaria e consumi finali lordi nel 2010 Dipendenza da estero Disponibilità nazionale Usi non energetici Perdite di trasformazione Consumo interno lordo 175,5 Mtep Fonte: Eurostat Consumo interno di energia primaria 165,9 Mtep Grandezza di riferimento per la Direttiva «Efficienza energetica» (2012/27) Consumo finale lordo 127,5 Mtep Grandezza di riferimento per la Direttiva «Fonti Rinnovabili» (2009/28)

15 MONITORAGGIO DELLE ENERGIE RINNOVABILI 165,9 Consumo di energia primaria (SEN, Eurostat) 127,5 Consumo finale lordo (MSE, Eurostat) Un confronto tra i numeri PAN e SEN (dati in Mtep) Situazione 2010 Target PAN Consumo finale lordo Obiettivo SEN Consumo di energia primaria 126,4 Consumo finale lordo 10,1% Consumi di energie rinnovabili (MSE, Eurostat) 17% Consumi di energie rinnovabili 20% Consumi di energie rinnovabili 4,8% 9,5% 20,1% 10% 17,1% 26,4% 10% 19 20% 36 38% Trasporti Calore Elettricità Trasporti Calore Elettricità Trasporti Calore Elettricità

16 MONITORAGGIO DELLE ENERGIE RINNOVABILI L obiettivo di risparmio energetico della SEN al

17 MONITORAGGIO STATISTICO Rapporto annuale Enea 2011 sull Efficienza Energetica «La domanda di energia primaria (*), nel 2011, si è attestata sui 184,2 Mtep, l 1,9% in meno rispetto al La contrazione del fabbisogno energetico è stata determinata dall effetto di diversi fattori: il clima più mite, il perdurare della crisi economica e l applicazione di politiche di efficienza energetica». Risparmio energetico annuale (usi finali) conseguito al 2011 e atteso al 2016 Settore Risparmi energetici complessivi al Risparmio annuale atteso al 2016 (PAEE 2011) Percentuale di obiettivo raggiunto al (GWh/anno) (GWh/anno) % Residenziale % Terziario % Industria % Trasporti % Totale % (*) Valutata secondo le regole del Bilancio Energetico Nazionale

18 MONITORAGGIO STATISTICO DELLE ENERGIE RINNOVABILI SIMERI (richiesto da DLgs 28/11) Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili (Monitoraggio statistico rinnovabili settori elettrico, termico e dei trasporti) COSA È STATO REALIZZATO Una piattaforma informativa interattiva completamente dedicata al monitoraggio statistico delle FER Tabelle e dati scaricabili liberamente per il monitoraggio del Piano di Azione Nazionale e Tabelle (private ad uso dei Ministeri e delle Regioni) Altri sistemi informativi statistici disponibili : ATLASOLE ATLAVENTO

19 MONITORAGGIO STATISTICO DELLE ENERGIE RINNOVABILI I Dati del PAN: Consumo finale lordo totale per settore Mtep Dati statistici disponibili sulla Piattaforma SIMERI (Mtep) FER Elettricità (1) 4,8 4,8 4,9 5,1 5,4 5,9 FER Termico 2,2 2,7 2,4 3,4 4,5 5,5 FER Trasporti 0,2 0,2 0,2 0,7 1,2 1,5 Consumi Finali Lordi (2) 138,9 137,3 134,3 131,7 124,7 127,5 Target (3) 5,2% 5,6% 5,5% 7,0% 8,9% 10,1% Note alla Tabella 1 Per il settore Elettricità i dati sono disponibili a livello regionale e provinciale (solo per le Regioni). 2 Il Consumo Finale Lordo è pari alla somma tra i Consumi finali di energia + Servizi ausiliari per la generazione di elettricità e calore + Perdite di distribuzione di elettricità e calore. 3 Il Target nazionale èpari alla quota percentuale di energia rinnovabile rispetto al Consumo Finale Lordo di energia

20 MONITORAGGIO STATISTICO DELLE ENERGIE RINNOVABILI Produzione elettrica in Italia dal 1901 al Obiettivo 2020 FER E PAN SEN ~ 100 TWh ~ 130 TWh 83 Stima produzione rinnovabile Circa 92 TWh

21 MONITORAGGIO STATISTICO DELLE ENERGIE RINNOVABILI Composizione della Richiesta di energia elettrica (TWh) Dal 2002 al 2011 le fonti rinnovabili aumentano significativamente (soprattutto negli ultimi anni), il saldo estero rimane praticamente costante ( 46 TWh) mentre la produzione convenzionale si riposiziona all incirca sullo stesso valore del 2002 ( 210 TWh). Fonte: TERNA

22 LA STRATEGIA ENERGETICA NAZIONALE: PRODUZIONE DI ENERGIA DA FER Sviluppo sostenibile delle rinnovabili Gli obiettivi settoriali Settore elettrico Contributo FER all obiettivo settoriale Settore termico Contributo FER all obiettivo settoriale Settore trasporti Contributo FER all obiettivo settoriale ~ 8 Mtep (~ 92 TWh ) ~ 8,5 Mtep (~ 100 TWh ) 26% ~ 11 Mtep (~ 130 TWh ) 36% 38% ~5,5 Mtep 9,5% ~ 10,5 Mtep 17% ~ 11 Mtep 19% 20% ~ 3,4 Mtep (**) ~ 1,7 Mtep (**) 10% 5% 10 % ~ 3,4 Mtep (**) 10 % * (*) dati preliminari (**) comprende: biocarburanti (2,5Mtep), energia elettrica e i fattori moltiplicativi previsti dalla Dir. 28/

23 MONITORAGGIO STATISTICO: MONITORAGGIO BURDEN SHARING REGIONALE RIPARTIZIONE FER A LIVELLO REGIONALE Attivato, a supporto di MSE, gruppo di lavoro GSE Regioni (attivita in fase di finalizzazione) Definizione, sviluppo e condivisione di metodologie per rilevare o stimare i dati necessari per monitorare il grado di raggiungimento degli obiettivi regionali di uso di fonti rinnovabili per la produzione di energia definiti nel c.d. Decreto burden sharing (DM 15 marzo 2012). Come previsto dal DM 28/2011, le metodologie dovranno essere approvate da MSE di concerto con MATTM e MPAF previa intesa con Conferenza Unificata Regioni. Il riferimento principale è la metodologia per il monitoraggio delle FER a livello nazionale approvata da MSE col decreto 14 gennaio

24 MONITORAGGIO STATISTICO: TERMICO E TRASPORTI Metodologia nazionale (DM ): i 10 temi statistici individuati Nuove statistiche curate operativamente dal GSE Per il settore Termico i nuovi temi statistici individuati e sviluppati sono: 1. Calore derivato (calore prodotto da impianti di trasformazione e ceduto a terzi) 2. Energia geotermica 3. Energia solare termica 4. Rifiuti 5. Biomassa solida (usi domestici / applicazioni collettive) 6. Biogas 7. Bioliquidi 8. Pompe di calore Per il settore Trasporti i nuovi temi statistici individuati e sviluppati sono: 1. Biocarburanti e biometano 2. Energia elettrica nei trasporti

25 MONITORAGGIO DEI COSTI DI PRODUZIONE DELL ENERGIA ELETTRICA DA FER Il DM 6 luglio 2012 affida al GSE l elaborazione di un rapporto annuale sui COSTI DI GENERAZIONE nei principali Paesi europei, con particolare riguardo all Italia. Obiettivi Monitoraggio dei costi di investimento, di esercizio e manutenzione e di combustibile Esempio : LCOE: ripartizione percentuale (Nov 2010) Valutazione del LCOE (Levelized cost of Electricity) Metodologia Ricognizione dei dati dalle migliori fonti nazionali e internazionali Rilevazione dei dati relativi al mercato italiano: portale GSE (parametri economici, finanziari, industriali richiesti all atto della domanda di incentivi) e indagini EOLICO 20 MW EOLICO 5 MW FOTOVOLTAICO 3 kw EOLICO 200 kw BIOGAS (deiezioni animali) 500 kw IDRO bacino 5 MW IDRO bacino 100 MW GEOTERMICO 20 MW IDRO FLUENTE 5 MW BIOGAS (silomais) 500 kw BIOMASSE (cippato) 20 MW BIOLIQUIDI (olio di colza) 1 MW BIOLIQUIDI (olio di palma) 17 MW Monitoraggio condotto a supporto di MSE dal

26 MONITORAGGIO DELLE RICADUTE ECONOMICHE Il DM 6 luglio 2012 affida al GSE l elaborazione di un rapporto annuale di analisi e confronto dei SISTEMI INCENTIVANTI DELLE FER a livello internazionale Es. : impianto eolico da 10 MW: remunerazione totale annualizzata a 20 anni (2012) E stata elaborata una metodologia per effettuare tale monitoraggio andando ad indagare le politiche energetiche di ogni paese, e adottando opportune assunzioni per consentire il confronto tra i diversi sistemi che differiscono, anche notevolmente, fra di loro. Monitoraggio condotto a supporto di MSE dal Nazione Prezzo medio energia all'ingrosso (2010) Meccanis mo di incentiva zione Durata incentivo Taglia dell'impianto 200 kw 10 MW I R I a R a I R I a R a /MWh Anni /MWh Austria 51 FiT Belgio Fiandre 49 CV Belgio Vallonia 49 CV Bulgaria 42 FiT Cipro 47 FiP S Danimarca 47 FiP F Estonia 47 FiP F Finlandia 47 FiP S Francia 49 FiT Germania 51 FiT FiP S Grecia 47 FiT Irlanda 65 FiT Lettonia 47 FiT Lituania 45 FiP S Lussemburgo 51 FiT Paesi Bassi 52 FiP S Polonia 45 CV Portogallo Regno Unito Rep. Ceca FiT FiT CV FiP F Romania 47 CV Slovacchia 54 FiT Slovenia 53 FiT FiP F Spagna Svezia 47 CV Ungheria 57 FiT Italia 72 FiT CV

27 MONITORAGGIO RICADUTE ECONOMICHE ED OCCUPAZIONALI FER E EE Il D.Lgs 28/2011 attribuisce al GSE il compito di fornire stime delle RICADUTE INDUSTRIALI E OCCUPAZIONALI connesse allo sviluppo delle fonti rinnovabili e dell efficienza energetica (su tale attività è in atto una collaborazione con RSE e IEFE su aspetti specifici). Approccio basato sulle matrici Input Output attivate mediante vettori di spesa aggiornati in base a dati bibliografici ed indagini (acquisizione dati all atto della richiesta di incentivi e indagini di mercato) FER ELETTRICHE FER TERMICHE DATI STATISTICI FER TRASPORTI SISTEMA ITALIANO PER IL MONITORAGGIO DELLE ENERGIE RINNOVABILI (SIMERI) Approccio basato sulle matrici Input Output, sulla perimetrazione e sul monitoraggio del settore EE (residenziale, terziario, industria, trasporti) EFFICIENZA ENERGETICA DATI TECNICO ECONOMICI SU: Diffusione delle tecnologie Volume di vendite Costi delle tecnologie Occupati (diretti ed indiretti, occupazione indotta) Occupati temporanei e permanenti Valore della produzione Investimenti Valore Aggiunto GREEN ECONOMY SETTORE ENERGIA

28 Non solo energia elettrica INDICE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Conto Termico e Certificati Bianchi Monitoraggio Indicazioni globali Conclusioni

29 L EFFICIENZA ENERGETICA A LIVELLO GLOBALE Stima del potenziale globale di sviluppo dell'efficienza energetica al 2035 IEA ha messo a punto uno scenario, cosiddetto World Efficient in cui, ipotizzando l'eliminazione di tutte le barriere per il completo sfruttamento dell EE (economiche e non), nel 2035 si raggiungerebbe il massimo potenziale di efficienza energetica in termini di benefici per l'economia globale. Nel grafico sono confrontati i benefici economici ottenibili nello scenario World Efficient (parte tratteggiata del grafico) con quelli realizzabili nel cosiddetto New Policies Scenario, di tipo Business As Usual (parte non tratteggiata). Si nota come, in assenza di un ulteriore evoluzione delle politiche di sostegno (in ottica World Efficient), i due terzi dei benefici economici potenziali al 2035 rimarrebbero non sfruttati. 100% 80% 60% 40% Potenziale non sfruttato Potenziale effettivamente sfruttato 20% Industria Trasporti Fonte: IEA World Energy Outlook 2012 Produzione energetica Edifici

30 L EFFICIENZA ENERGETICA A LIVELLO GLOBALE Stima del potenziale globale di sviluppo dell'efficienza energetica al 2035 Mtep Domanda globale di energia primaria al 2035 New Policies Scenario Mtep Dati di riferimento 2010 Mondo : ~ UE27 : Mtep. Italia : 175 Mtep Risparmio potenziale di Mtep ( pari a circa 14 % del totale al 2035 ) Efficient World Scenario Fonte: IEA World Energy Outlook 2012 Misure di sostegno all'efficienza energetica economicamente sostenibili permetterebbero di dimezzare la domanda di energia primaria tendenziale al 2035, nonché consentirebbero di posticipare dal 2017 al 2022 il termine massimo per mettere in atto tutte le misure necessarie a stabilizzare sui 2 C l'aumento della temperatura media del pianeta (riscaldamento globale). Inoltre, grazie alle misure di sostegno all'efficienza energetica, la minor domanda di petrolio consentirebbe al 2035 una riduzione del prezzo del greggio pari a 15 $ al barile Mtep Riduzione al 2035 Carbone Mtce Petrolio 12,7 mb/d Gas 680 bcm Altri 250 Mtep

31 Cambiamenti climatici Riferimenti : limes - Quel che resta della Terra N. 2/2012 N 1980 Oceano Artico N 2012 Fonte: NASA ( ciascuna immagine è riferita alla fine della stagione estiva, periodo dell'anno in cui lo strato di ghiaccio che ricopre il mare raggiunge la sua minima estensione (perennial sea ice)

32 Non solo energia elettrica INDICE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Conto Termico e Certificati Bianchi Monitoraggio Indicazioni globali Conclusioni

33 Conclusioni Prospettive di crescita della domanda di energia in Italia è difficile sempre fare previsioni ma lo è ancor di più in un periodo di incertezza sul percorso di uscita dall attuale crisi, caratterizzato da intense trasformazioni macroeconomiche e tecnologiche; i dati statistici degli ultimi anni mostrano una significativa contrazione della domanda di energia correlabile alla crisi economica e, in misura minore, alle politiche dell efficienza energetica; in particolare per l Italia il perseguimento degli obiettivi cardine della SEN ossia lo sviluppo dell efficienza energetica e delle fonti rinnovabili comporterà, in uno scenario di ragionevole crescita economica, probabilmente la sostanziale stabilizzazione del consumo energetico e la progressiva parziale sostituzione di energia convenzionale con fonti rinnovabili nell ottica della salvaguardia ambientale