DIPARTIMENTO PROGRAMMAZ. ECONOMICA E SOCIALE DETERMINAZIONE. Estensore RUSSO RAFFAELLO. Responsabile del procedimento RAFFAELLO RUSSO

Transcript

1 REGIONE LAZIO Dipartimento: Direzione Regionale: Area: DIPARTIMENTO PROGRAMMAZ. ECONOMICA E SOCIALE POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA PIANI DI ZONA E SERVIZI SOCIALI LOCALI DETERMINAZIONE N. B7111 del 15/09/2011 Proposta n del 13/09/2011 Oggetto: D.G.R. n. 560/2008 e Determinazioni Dirigenziali n. D3432/2010, n. B3889/2011 e n. B5009/ Erogazione Fondi per Piani di Zona 2010 in favore di Enti capofila dei Distretti socio-sanitari per una somma complessiva di ,00 sul capitolo H Esercizio finanziario 2011 Proponente: Estensore RUSSO RAFFAELLO Responsabile del procedimento RAFFAELLO RUSSO Responsabile dell' Area A. SASSO D'ELIA Direttore Regionale R.V. DE FILIPPIS Direttore Dipartimento G. MAGRINI Protocollo Invio Firma di Concerto Pagina 1 / 6

2 OGGETTO: D.G.R. n. 560/2008 e Determinazioni Dirigenziali n. D3432/2010, n. B3889/2011 e n. B5009/2011 Erogazione Fondi per Piani di Zona 2010 in favore di Enti capofila dei Distretti socio-sanitari per una somma complessiva di ,00 sul capitolo H41106 Esercizio finanziario 2011 Il Direttore della Direzione Politiche Sociali e Famiglia su proposta dell Area 13, Piani di Zona e Servizi Sociali Locali VISTO la L.R. n. 6/2002 Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale ; il Regolamento Regionale n. 1/2002 concernente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale ; la D.G.R. n. 415 del 24 settembre 2010, con la quale è stato conferito al Dott. Raniero Vincenzo De Filippis l incarico della Direzione Politiche Sociali e Famiglia; la L.R. n. 7/2010 Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2011 (art. 11, l.r. 20 novembre 2001, n. 25) ; la L.R. n. 8/2010 Bilancio di previsione della Regione Lazio per l'esercizio finanziario 2011 ; la L.R. n. 9/2010, Disposizioni collegate alla legge finanziaria regionale per l'esercizio 2011 (art. 12, l.r. 20 novembre 2001, n. 25) ; la L.R. n. 11/2011, Assestamento del bilancio annuale e pluriennale della Regione Lazio ; la L.R. n. 12/2011, Disposizioni collegate alla legge di assestamento del bilancio ; la D.G.R , n. 610, avente ad oggetto Bilancio annuale e pluriennale Approvazione documento tecnico (art. 17, commi 9 e 9 bis, L.R. 20/11/2001 n. 25) ; la L. n. 328/2000, recante Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; la L.R. 9 settembre 1996 n. 38, Riordino, programmazione e gestione degli interventi e dei servizi socio-assistenziali nel Lazio e successive modifiche e integrazioni; la L.R. n. 14/99 recante Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo e successive modifiche e integrazioni; la L.R. n. 25/2001 Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione e successive modifiche e integrazioni; la Deliberazione di Giunta Regionale n. 560 del con la quale è stato approvato il Piano di utilizzazione per il triennio degli stanziamenti per la realizzazione del sistema integrato regionale di interventi e servizi socioassistenziali. Approvazione documento concernente Linee guida ai Comuni per l utilizzazione delle risorse per il sistema integrato regionale di interventi e servizi sociali ; Pagina 2 / 6

3 la D.G.R. 7 agosto 2010, n. 377 che, a parziale modifica di quanto previsto dalla succitata D.G.R. 560/2008, ha disposto: di destinare, per l organizzazione e la gestione associata dei servizi ed interventi socio assistenziali e sociosanitari attivati a livello distrettuale inseriti nei piani di zona, la somma complessiva di Euro ,00; di utilizzare, per l attuazione della DGR 560/2008, oltre alle risorse disponibili sui capitoli di spesa n. H41106 e n. H41504, anche una somma non superiore a Euro ,00 di cui al capitolo di spesa n. H41131, relativo alle risorse provenienti dal fondo nazionale per le non autosufficienze, istituito dall articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), per l organizzazione e la gestione associata dei servizi ed interventi socioassistenziali e sociosanitari attivati a livello distrettuale inseriti nei piani di zona; di ripartire la suddetta somma complessiva di Euro ,00 con le modalità e i criteri stabiliti nel documento concernente Linee Guida ai Comuni per l utilizzazione delle risorse per il sistema integrato regionale di interventi e servizi sociali Triennio , parte integrante della D.G.R. 560/2008; la Deliberazione della Giunta Regionale 16 dicembre 2009, n. 965, con la quale è stata apportata una modifica all allegato A della D.G.R. 25 luglio 2008, n. 560 in relazione all utilizzo di risorse regionali per le esigenze di funzionamento degli Uffici di Piano; PRESO ATTO che la D.G.R. 377/2010 stabilisce che l impegno e l erogazione delle risorse complessivamente assegnate ai singoli Distretti Socio Sanitari del Lazio, di cui ai capitoli di spesa H41106 e H41131, per l esercizio finanziario 2010, per l organizzazione e la gestione associata dei servizi ed interventi socio-assistenziali e socio-sanitari attivati a livello distrettuale ed inseriti nei piani di zona, siano subordinati alla verifica, da parte degli uffici competenti, dei parametri sotto indicati e conseguentemente commisurati alle relative risultanze secondo lo schema di seguito riportato: PARAMETRI Mancata presentazione, sul modello tipo predisposto dall Assessorato Politiche Sociali e Famiglia, della rendicontazione dei fondi erogati nelle annualità precedenti per il finanziamento dei Piani di zona Differenza tra somme ricevute e somme effettivamente spese, in relazione alle precedenti annualità di piano di zona, corrispondente ad un importo pari o superiore al budget spettante per l anno 2010 CONSEGUENZA Revoca finanziamento previsto per l anno 2010 Riduzione del 50% del finanziamento previsto per l anno 2010 la D.G.R. n. 433 dell , che ha prorogato al 30 novembre 2010 il termine di presentazione da parte del Comune di Roma e dei Comuni o Enti capofila di distretto dei documenti di programmazione distrettuale dei servizi e degli interventi socio-assistenziali e socio-sanitari; CONSIDERATO che tutti gli Enti Capofila dei Distretti socio sanitari hanno presentato, entro il termine indicato dalla succitata D.G.R. 433/2010, gli aggiornamenti relativi alla terza annualità delle progettualità comprese nei Piani di Zona triennali ; CONSIDERATO che con circolare dell Assessorato alle Politiche Sociali prot. n del è stata richiesta a tutti gli Enti Capofila dei Distretti socio sanitari una documentazione di verifica dello stato di attuazione dei Piani di Zona, comprendente uno schema di Pagina 3 / 6

4 rendicontazione e un prospetto riepilogativo delle somme storicamente impiegate per ogni progetto e servizio attivato; la Determinazione Dirigenziale n. D3432 dell , con la quale si è provveduto ad assegnare al Comune di Roma e ai Comuni capofila di distretto, le risorse provenienti dal Fondo nazionale per le Politiche Sociali e dal Fondo nazionale per le non autosufficienze per l organizzazione e la gestione associata dei servizi e interventi socio-assistenziali e sociosanitari attivati a livello distrettuale e inseriti nei Piani di Zona per una somma complessiva di Euro ,00, nonché sul capitolo H41110 la somma di ,00 in favore del Comune di Roma a titolo di cofinanziamento regionale per gli interventi di cui all art. 39, comma 2, lettere 1-bis e 1-ter della L. 104/1992, così come modificata dalla L. 162/1998; PRESO ATTO che il dispositivo della succitata Determinazione n. D3432/2010 rinviava l impegno e l erogazione delle risorse da essa ripartite sui capitoli di spesa H41106, H41131 e H41110 a un provvedimento successivo alla verifica del rispetto dei parametri indicati nella D.G.R. 377/2010 e alla positiva valutazione degli aggiornamenti per l anno 2010 dei Piani di Zona , da predisporre e presentare da parte dei distretti socio-sanitari secondo le modalità stabilite dalla D.G.R. 25 luglio 2008, n. 560; DATO ATTO che attraverso il combinato disposto delle Determinazioni n. B3516 del , n. B3889 del e n. B5009 del si è provveduto a impegnare sui capitoli H41106, H41110 e H41131, in favore del Comune di Roma e dei Comuni capofila di distretto, le risorse destinate al finanziamento dell annualità 2010 dei Piani di Zona ; DATO ATTO in particolare che con Determinazione n. B3516 del si è altresì provveduto alla contestuale erogazione delle risorse assegnate al Comune di Roma e agli Enti capofila dei Distretti FR/C e FR/D, le cui programmazioni sono risultate conformi a quanto disposto dalla D.G.R. n. 560/2008 e ai parametri di cui alla D.G.R. 377/2010; ESAMINATI i Piani di Zona, presentati dal Comune di Roma e dagli Enti capofila dei distretti sociosanitari, pervenuti all Assessorato Politiche Sociali e Famiglia entro il 30 novembre 2010; CONSIDERATO che, dall istruttoria effettuata e dall esame delle situazioni contabili illustrate nei documenti inviati a riscontro della circolare dell Assessorato alle Politiche Sociali prot. n del , sono stati ritenuti conformi alla programmazione regionale, alle Linee Guida di cui alla D.G.R. 560/2008 e ai parametri introdotti dalla D.G.R. 377/2010, i Piani di Zona triennali , annualità 2010, presentati dai seguenti distretti socio-sanitari: RM/D Comune di Fiumicino RM F1 Capofila Comune di Civitavecchia RM F2 Capofila Comune di Cerveteri RM F3 Capofila Comune di Bracciano RM F4 Capofila Comune di Formello RM G1 Capofila Comune di Monterotondo RM G3 Capofila Comune di Tivoli RM G4 Capofila Comune di Olevano Romano RM G5 Capofila Comune di San Vito Romano RM H1 Capofila Comune di Monteporzio Catone FR/A Capofila Comune di Alatri FR/B Capofila Comune di Frosinone Aprilia-Cisterna Capofila Comune di Aprilia Formia-Gaeta Capofila Comune di Formia RI2 Capofila Comune di Poggio Mirteto RI5 Capofila VI Comunità Montana del Velino VT2 Capofila Comune di Tarquinia VT5 Capofila Comune di Nepi Pagina 4 / 6

5 CONSIDERATO, altresì, che per i restanti Distretti socio-sanitari è ancora in corso la risoluzione delle problematiche relative alle precedenti annualità della programmazione triennale, ovvero l esame della documentazione a riscontro degli specifici chiarimenti e integrazioni richiesti in merito alle progettualità presentate; RITENUTO di dover assicurare la continuità dei servizi socio assistenziali attivati nell ambito dei Distretti RM/D, RM F1, RM F2, RM F3, RM F4, RM G1, RM G3, RM G4, RM G5, RM H1, FR/A, FR/B, Aprilia-Cisterna, Formia-Gaeta, RI2, RI5, VT2, VT5, in coerenza con lo stato di attivazione dei servizi e con le relative situazioni contabili; RITENUTO, pertanto, di dover: erogare agli Enti Capofila dei Distretti RM/D, RM F1, RM F2, RM F3, RM F4, RM G1, RM G3, RM G4, RM G5, RM H1, FR/A, FR/B, Aprilia-Cisterna, Formia-Gaeta, RI2, RI5, VT2, VT5, la cui documentazione è risultata idonea, le risorse finalizzate ad assicurare la continuità dei servizi socio assistenziali attivati nell ambito dei Distretti, in coerenza con lo stato di attivazione dei servizi e con le relative situazioni contabili; rinviare, per tutti i rimanenti Distretti socio sanitari (RM G2, RM G6, RM H2, RM H3, RM H4, RM H6, Latina, Monti Lepini, Fondi-Terracina, RI 1, RI 3, RI 4, VT 1, VT 3, VT 4), l erogazione dei fondi suddetti a un successivo provvedimento, non appena saranno completate le istruttorie sulla documentazione da essi presentata, ovvero gli stessi distretti avranno provveduto a regolarizzare, nei termini a ciascuno di essi richiesti, le rispettive documentazioni progettuali relative alla programmazione triennale e, segnatamente per i distretti Fondi-Terracina e VT1, a dotarsi di un vigente accordo di programma per la gestione associata dei servizi sociali, così come prescritto dall art. 19 della L. 328/2000; DATO ATTO che la valutazione dei Piani di Zona si riferisce esclusivamente alla loro conformità alla programmazione regionale di cui alla D.G.R. 560/2008 e ai parametri introdotti dalla D.G.R. 377/2010 e, pertanto, non costituisce: autorizzazione all apertura e al funzionamento di strutture, che restano disciplinate da apposita normativa regionale che attribuisce specificatamente ai Comuni la responsabilità al rilascio dell autorizzazione e alla vigilanza sulle strutture che erogano servizi socio assistenziali; verifica di conformità alla normativa vigente in materia delle procedure di affidamento dei servizi e degli interventi programmati nei Piani stessi, la cui responsabilità è in capo alle rispettive stazioni appaltanti; DATO ATTO che le somme da erogare col presente atto, per un totale di ,00 sono finanziate con le apposite risorse finanziarie statali di cui al Fondo Nazionale per le politiche sociali relativo all anno 2010 e gravano sul capitolo H41106 del bilancio regionale, esercizio finanziario 2011; RITENUTO quindi di dover procedere all erogazione delle quote finalizzate ad assicurare la continuità dei servizi socio assistenziali attivati e compresi nei Piani di Zona distrettuali ai Distretti che hanno presentato, entro i termini prescritti, una documentazione risultata idonea e conforme alle Linee Guida di cui alla D.G.R. 560/2008, per una somma complessiva di ,00 sul capitolo H41106; Pagina 5 / 6

6 DETERMINA per i motivi espressi nelle premesse, che si richiamano integralmente, 1. di erogare in favore dei sotto elencati Comuni o Enti Capofila dei Distretti socio-sanitari, che hanno predisposto gli aggiornamenti al Piano di Zona triennale annualità 2010 e i relativi progetti operativi in conformità alla programmazione regionale e alle Linee Guida di cui alla D.G.R. 560/2008 la corrispondente quota parte delle risorse del Fondo Nazionale Politiche Sociali, in attuazione degli impegni a fianco di ciascuno indicati, assunti con Determinazioni n. B3889 del e n. B5009 del sul capitolo H41106 del bilancio regionale DISTRETTO SOCIO- SANITARIO CODICE CREDITORE COMUNE/ENTE CAPOFILA IMPORTO IMPEGNO DET. B2889/2011 e B5009/2011 FIUMICINO , /25709/000 RM D RM F1 104 CIVITAVECCHIA , /25710/000 RM F2 96 CERVETERI , /25711/000 RM F3 48 BRACCIANO , /25712/000 RM F4 RM G1 RM G3 RM G4 RM G5 RM H1 FR A FR B APRILIA-CISTERNA FORMIA-GAETA RI 2 RI 5 VT 2 VT FORMELLO , /25713/000 MONTEROTONDO , /27261/000 TIVOLI , /25714/000 OLEVANO ROMANO , /25715/000 SAN VITO ROMANO , /25716/000 MONTEPORZIO CATONE , /25717/000 ALATRI , /27269/000 FROSINONE , /25718/000 APRILIA , /25719/000 FORMIA , /25720/000 POGGIO MIRTETO , /25721/000 VI COMUNITÀ MONTANA DEL VELINO , /25722/000 TARQUINIA , /25723/000 NEPI , /27279/000 TOTALE ,00 La suddetta somma complessiva di ,00 grava sul capitolo H41106 del bilancio regionale per l esercizio finanziario 2011; 2. di rinviare, per tutti i rimanenti Distretti socio sanitari (RM G2, RM G6, RM H2, RM H3, RM H4, RM H6, Latina, Monti Lepini, Fondi-Terracina, RI 1, RI 3, RI 4, VT 1, VT 3, VT 4), l erogazione dei fondi suddetti a un successivo provvedimento, non appena saranno completate le istruttorie sulla documentazione da essi presentata, ovvero gli stessi distretti avranno provveduto a regolarizzare, nei termini a ciascuno di essi richiesti, le rispettive documentazioni progettuali relative alla programmazione triennale e, segnatamente per i distretti Fondi-Terracina e VT1, a dotarsi di un vigente accordo di programma per la gestione associata dei servizi sociali, così come prescritto dall art. 19 della L. 328/2000. Il Direttore Regionale Dott. Raniero V. De Filippis Pagina 6 / 6