Nuovo regolamento UE e l etichettatura energetica dei materiali da costruzione: nuovi strumenti per la sostenibilità e salubrità degli edifici

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1 Nuovo regolamento UE e l etichettatura energetica dei materiali da costruzione: nuovi strumenti per la sostenibilità e salubrità degli edifici Ing. Massimo Pugliese ECOMAKE - Fiera Legno&Edilizia Verona, 14 marzo 2013

2 Il Regolamento 305/2011 (CPR) che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione, sostituisce la direttiva 89/106/CEE (CPD) ed è entrato in vigore il 24 aprile 2011 (20 giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea). Si applicheranno dal 1 luglio 2013: Articoli dal 3 al 28 Articoli dal 36 al 38 Articolo dal 56 al 63 Articoli 65 e 66 Allegati I II III V

3 Essendo Regolamento, il CPR non necessita del recepimento dei singoli Stati Membri, ma basterà armonizzare eventuali disposizioni di legge in contrasto con esso. Il regolamento coinvolge tutti i soggetti responsabili del settore delle costruzioni: progettisti, direttori lavori, costruttori, fabbricanti, importatori, distributori, organismi notificati,

4 ASPETTI INNOVATIVI: Garanzia di durabilità nel tempo Introduzione del 7 requisito di base: Uso sostenibile delle risorse naturali Linguaggio tecnico comune per garantire affidabilità alle informazioni riguardanti le prestazioni dei prodotti da costruzione Necessità di accompagnamento dei prodotti da costruzione con una dichiarazione di prestazione Chiarimenti dell utilizzo della marcatura CE

5 ASPETTI INNOVATIVI: LCA dei prodotti da costruzione, con identificazione delle sostanze pericolose Utilizzo di dichiarazioni ambientali di prodotto ai fini della valutazione della sostenibilità dei prodotti Riduzione dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione Introduzione di procedure semplificate mediante uso documentazione tecnica appropriata (equivalenza alle norme armonizzate) oppure per microimprese

6 Il CPR, al fine dell immissione o la messa a disposizione sul mercato, ARMONIZZA la descrizione della prestazione dei prodotti da costruzione l uso della marcatura CE sui prodotti da costruzione

7 Struttura documentale: i mandati definiscono i requisiti essenziali (ora requisiti di base) applicabili alle famiglie di prodotti le specifiche tecniche armonizzate stabiliscono le caratteristiche essenziali, che devono essere dichiarate dal fabbricante prima di immettere il prodotto sul mercato.

8 REQUISITI DI BASE (ex REQUISITI ESSENZIALI della CPD): 1. Resistenza meccanica e stabilità 2. Sicurezza in caso di incendio 3. Igiene, salute ed ambiente 4. Sicurezza nell impiego 5. Protezione contro il rumore 6. Risparmio energetico e ritenzione di calore 7. Uso sostenibile delle risorse naturali LCA Esteso alle fasi di costruzione, demolizione e ambiente NEW

9 7 requisito essenziale Ciclo di vita (LCA progettazione, costruzione, demolizione) delle costruzioni concepito con uso naturale delle risorse: utilizzo di materiali ecologicamente compatibili durabilità delle opere di costruzione riutilizzo e riciclabilità delle costruzioni, dei materiali o di parti di opera

10 Il CPR raccomanda l uso di dichiarazioni ambientali di prodotto, ove disponibili. In alternativa esiste la mappatura dei materiali o prodotti da costruzione secondo i criteri dei principali protocolli di sostenibilità ambientali (ITACA, LEED). La mappatura verifica la conformità e i possibili contributi dei prodotti rispetto al protocollo di riferimento.

11 Le specifiche tecniche armonizzate possono essere: 1. Le Norme Europee Armonizzate di prodotto (hen harmonised European Standard) elaborate dal CEN metodo preferito 2. Le Valutazioni Tecniche Europee (ETA) Rilasciati dagli Organismi di Valutazione Tecnica (TAB), in base a un Documento per la Valutazione Europea

12 La Commissione stabilisce le caratteristiche essenziali delle famiglie di prodotti da costruzione determina, ove opportuno, i livelli di soglia relativi alla prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali da dichiarare Il Fabbricante redige una dichiarazione di prestazione all atto di immettere il prodotto sul mercato si assume la responsabilità della conformità del prodotto alla prestazione dichiarata DEROGHE: 1) Il prodotto è fabbricato in un unico esemplare o su specifica del committente 2) Il prodotto è fabbricato in cantiere 3) Il prodotto è fabbricato per opere di restauro

13 La Dichiarazione di prestazione descrive la prestazione dei prodotti da costruzione, in particolare contiene: Il riferimento dei prodotti-tipo Il/i sistema/i di valutazione e verifica delle prestazioni Il numero di riferimento e la data di pubblicazione della norma armonizzata o dell ETA di riferimento Gli usi previsti del prodotto L elenco delle caratteristiche essenziali per gli usi previsti La prestazione delle caratteristiche essenziali, espressa in livelli, con una descrizione o con calcoli Lo strumento per redigere una Dichiarazione di prestazione è la norma armonizzata relativa al prodotto da costruzione!

14 LA DICHIARAZIONE DI PRESTAZIONE SI AFFIANCA ALLA MARCATURA CE! La marcatura CE può essere apposta solo su prodotti che hanno la dichiarazione di prestazione. La marcatura CE è l unica marcatura che attesta la conformità del prodotto alla prestazione dichiarata.

15 L appendice ZA delle norme armonizzate stabilisce le condizioni per la marcatura CE dei prodotti trattati nella norma mediante: Nel punto ZA.1, l identificazione dei punti della norma necessari per soddisfare le prescrizioni del CPR Nel punto ZA.2, la descrizione dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione Nel punto ZA.3, le informazioni che devono accompagnare la marcatura CE

16 APPENDICE ZA Punto ZA.1

17 I sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione (APPENDICE ZA.2) indicano il grado di coinvolgimento degli Organismi di terza parte nella valutazione della conformità del prodotto, secondo quanto previsto da: Decisioni della Comunità Europea (pubblicate nell Official Journal (GUCE) Norme Europee Armonizzate.

18 Sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione (ZA.2) Compiti S.V.V.C.P Fabbricante: Controllo Produzione Fabbrica (FPC) Ulteriori prove secondo uno specifico piano di prova Prove iniziali di tipo (ITT) Organismo Notificato: Prove iniziali di tipo (ITT) Certificazione del FPC Sorveglianza del FPC Audit-testing dei campioni

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20 Il fabbricante può indicare: il valore dichiarato, il livello o la classe/categoria per ciascuna caratteristica essenziale definite nell appendice ZA.1 opzione NPD, per quelle caratteristiche per cui NON ci siano disposizioni legislative nazionali in merito (Decreti Applicativi).

21 La Commissione può, a sua discrezione, stabilire: le classi di prestazione in funzione delle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione il livello o la classe di prestazione che un prodotto da costruzione deve soddisfare Se tali aspetti non vengono stabiliti dalla Commissione, gli organismi europei di normalizzazione posso prescriverli nelle norme armonizzate.

22 Situazione attuale Disponibilità complessiva di hen prevista: hen di prodotto: circa 600 EN di supporto: più di 1500 Disponibilità di hen al : hen emesse CEN e pubblicate GUCE: 413 (Official Journal C59-01 del ) hen emesse CEN ma non pubblicate GUCE : 7 hen di prodotto (pubblicate GURI): circa 375 Decreto (GURI n. 91 del )

23 Norme Armonizzate disponibili Norma EN 13168:2012 EN 13171:2012 EN 14080:2005 EN :2005 +A1:2011 EN 14229:2010 EN 14250:2010 Titolo Isolanti termici per edilizia - Prodotti di lana di legno (WW) ottenuti in fabbrica - Specificazione Isolanti termici per edilizia - Prodotti di fibre di legno (WF) ottenuti in fabbrica - Specificazione Strutture di legno - Legno lamellare incollato - Requisiti Strutture di legno - Legno strutturale con sezione rettangolare classificato secondo la resistenza - Parte 1: Requisiti generali Legno strutturale - Pali di legno per linee aeree Strutture di legno - Requisiti di prodotto per elementi strutturali prefabbricati assemblati con elementi di collegamento di lamiera metallica punzonata

24 Norme Armonizzate disponibili Norma EN 14342:2005 +A1:2008 EN 14374:2004 EN 14545:2008 EN 14592:2008 +A1:2012 EN 14915:2006 /AC:2007 Titolo Pavimentazioni di legno - Caratteristiche, valutazione di conformità e marcatura Strutture di legno - LVL - Requisiti Strutture di legno - Connettori - Requisiti Strutture di legno - Elementi di collegamento di forma cilindrica - Requisiti Rivestimenti interni ed esterni di pareti con elementi di legno massiccio - Caratteristiche, valutazione di conformità e marcatura EN 13986:2004 Pannelli a base di legno per l utilizzo nelle costruzioni - Caratteristiche, valutazione di conformità e marcatura

25 Grazie per l attenzione Ing. Massimo Pugliese Direttore Tecnico Divisione Real Estate Ingegneria Civile e Materiali da Costruzione massimo.pugliese@tuv.it