In piazza il disagio Dei poliziotti

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1 Notiziario della Segreteria Generale del Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria Via Trionfale, 79/a Roma fax Direttore Responsabile Donato Capece Vice Direttore Roberto Martinelli Reg. Trib. Roma n.104 del SAPPEInforma N. 10 Domenica, 12 maggio 2013 LO Speakers corner DEL SAPPE In piazza il disagio Dei poliziotti

2 Sono arrivati a Roma da tutta Italia per gridare davanti alla sede dell Amministrazione Penitenziaria la rabbia degli Agenti alle diffuse indifferenze verso i temi del carcere e le criticità operative dei Baschi Azzurri. E la singolare ed originale manifestazione alla quale hanno dato vita mercoledì 8 maggio 2013 nella Capitale i poliziotti aderenti al SAPPE, il primo e più rappresentativo della Categoria, che hanno dato vita davanti al DAP ad una rappresentazione del luogo simbolo della libertà d espressione, lo Speakers Corner di Hyde Park a Londra, dove chiunque può tenere un comizio senza autorizzazioni e senza particolari conseguenze. Abbiamo voluto proporre un modo nuovo di protestare contro le indifferenze dell Amministrazione Penitenziaria verso i suoi poliziotti. Oggi abbiamo in Italia persone detenute ( uomini e donne) nelle celle dei 206 penitenziari italiane. Il carcere invisibile delle misure alternative e di sicurezza e di altre misure sostitutive della detenzione coinvolge altre persone che, sommate a quelle in carcere, porta ad avere complessivamente quasi 100mila detenuti in Italia. Se a questo aggiungiamo che mancano in organico oltre poliziotti penitenziaria, si comprenderà perché da tempo il SAPPE sostiene che la situazione è allarmante ed emergenziale. Basterebbe vedere cos è accaduto nell Italia penitenziaria nell ultima settimana per capire come e quanto la situazione delle carceri sia esplosiva. In pochi giorni abbiamo registrato i suicidi di un Agente di Polizia Penitenziaria (nel carcere minorile di Lecce) e di due detenuti (a Castelfranco Emilia ed a Catanzaro), altri due suicidi di ristretti sventati in tempo dalla Polizia penitenziaria a Modena ed nel carcere minorile di Catanzaro, poliziotti aggrediti in carcere a Reggio Emilia, Spoleto e Salerno ed un aggressione contro un altro Basco Azzurro sventata ad Alessandria, due risse tra detenuti nel carcere genovese di Marassi, due incendi provocati da detenuti a Como e Montelupo Fiorentino che per il pronto intervento degli Agenti non è sfociato in tragedie, la morte improvvisa per malore di due detenuti (nel carcere di Velletri e nell Ospedale psichiatrico giudiziario di Reggio Emilia) e di un poliziotto del carcere di Firenze Sollicciano.

3 Sul palco dello Speakers Corner si sono alternati poliziotti penitenziari delle Segreterie Regionali SAPPE del Piemonte, del Lazio, della Toscana, dell Umbria, dell Emilia Romagna, della Liguria, della Calabria, della Puglia, di Roma Rebibbia, di Orvieto, di Spoleto, di Roma Regina Coeli, di Civitavecchia, del Lazio, di Trani. Tutti interventi che hanno avuto un unico denominatore comune: denunciare l indifferenza, l apatia e le incapacità dell Amministrazione Penitenziaria a sopperire alle gravi criticità con le quali quotidianamente si confrontano le donne e gli uomini della Polizia Penitenziaria nelle oltre 200 carceri italiane. COMMISSIONI GIUSTIZIA PARLAMENTO Nei giorni scorsi si sono insediate, non senza polemiche, le presidenze delle Commissioni Giustizia del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati. A Palazzo Madama, alla quarta votazione, Nitto Francesco Palma è stato eletto presidente della commissione Giustizia del Senato. Il senatore del Pdl ha ottenuto 13 voti, quattro sono andati all'esponente del Movimento 5 Stelle Mario Giarrusso, otto le schede bianche, una nulla. ''Quali saranno le priorità da esaminare lo decideranno tutti i gruppi riuniti nell'ufficio di presidenza della commissione, certo, io posso dire che la questione dell'emergenza carceri è un tema che sta a cuore a tutti. E' un tema al quale anche da Guardasigilli ho dedicato molto della mia attività''. Questa una delle prime dichiarazioni del neo presidente della Commissione Giustizia del Senato. E' invece Donatella Ferranti la presidente della commissione Giustizia della Camera dei deputati. La parlamentare del Pd, già magistrato, ha ottenuto 30 voti. Sono 8 i voti andati invece al grillino Bonafede. CANCELLIERI: Sì AL BRACCIALETTO Sono assolutamente apprezzabili e condivisibili gli intendimenti del nuovo Ministro della Giustizia Annamaria Cancellieri che si è detta intenzionata, per tenere sotto controllo lo stalker sottoposto a provvedimento interdittivo ed evitare che possa nuovamente avvicinarsi alla propria vittima, a favorire maggiormente

4 l'implementazione di misure alternative alla detenzione ricorrendo al braccialetto elettronico per i detenuti che potrebbe essere usato anche per altri casi penali di minore allarme sociale. Non cin stanchiamo di dire che si dovrebbe potenziare il ricorso alla misure alternative al carcere anche attraverso l'istituto della messa in prova, che ha già dato ottimi risultati nella giustizia minorile nell'ottica del reinserimento sociale. Da tempo il primo Sindacato dei poliziotti, il SAPPE, sostiene che si deve avere il coraggio di puntare maggiormente sulle misure alternative alla detenzione, ridisegnando un nuovo ruolo operativo al Corpo di Polizia Penitenziaria al di fuori delle mura perimetrali delle carceri, facendo ad esempio scontare in affidamento ai servizi sociali con contestuale impiego in lavori socialmente utili - che è detenzione a tutti gli effetti - il residuo pena ai detenuti italiani con pene inferiori ai 3 anni, anche avvalendosi di quel braccialetto elettronico per il quale lo Stato ha pagato e paga per dieci anni a Telecom 110 milioni di euro senza però veder decollare questo progetto che, allo stato, risulta essere l ennesimo caso di spreco italiano del bene pubblico. L allarmante e pressochè stabilizzato dato di 66mila detenuti che sovraffollano le carceri italiane e che consegnano al nostro Paese il triste record europeo maggior affollamento penitenziario, tanto più che la capienza regolamentare delle nostre carceri è pari a poco più di 44mila posti, impone l adozione di provvedimenti urgenti, come pure ha chiesto in più riprese il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano. Non si dimentichi che oltre il 37% dei detenuti è in attesa di un giudizio definitivo. Servono allora soluzioni idonee per superare la crisi penitenziaria. Da tempo il il SAPPE sostiene che è necessaria è una concreta riforma del sistema penale sostanziale e processuale che renda più veloci i tempi della giustizia. Ma come sigla sindacale più rappresentativa del Corpo di Polizia Penitenziaria abbiamo l obbligo istituzionale di svolgere un opera di controllo sulle questioni che ledono i diritti dei nostri iscritti ed anche l obbligo morale di perseguire un attività di

5 proposta e di indirizzo sulle problematiche penitenziarie, seguendo le indicazioni che sono frutto della nostra decennale esperienza sul campo. Noi rinnoviamo il nostro appello ai ministri dell Interno ALFANO e della Giustizia CANCELLIERI perché riprendano dai cassetti in cui inspiegabilmente è stato riposto da sinistre mani maldestre quello schema di decreto interministeriale finalizzato a disciplinare il progetto che prevede l'utilizzo della Polizia Penitenziaria all'interno degli Uffici di esecuzione penale esterna (Uepe) nel contesto di un maggiore ricorso alle misure alternative alla detenzione. Il controllo sulle pene eseguite all'esterno, oltre che qualificare il ruolo della Polizia Penitenziaria, potrà avere quale conseguenza il recupero di efficacia dei controlli sulle misure alternative alla detenzione, cui sarà opportuno ricorrere con maggiore frequenza. VIOLENZA SU DONNE: IPOTESI 'BRACCIALETTO' A STALKER, MA SOLO 6 QUELLI IN USO. SAPPE, DISPOSITIVO VALE SOLO A CAMPOBASSO MA SI SPENDONO MILIONI OGNI ANNO Roma, 9 mag. (Adnkronos) - L'obiettivo e' fermare gli stalker. Il governo, ha anticipato il Guardasigilli Annamaria Cancellieri, ha allo studio diverse misure che puntano a rafforzare il controllo sui persecutori. Le ipotesi in campo sono ampie: si va dal pool di magistrati specializzati all'interno delle procure all'arresto anche quando non viene presentata una denuncia da parte della vittima. Tra tutte le ipotesi al vaglio del governo e' una a tenere banco: quella del dispositivo elettronico per tenere sotto controllo gli stalker. Al dicastero di via Arenula, non fanno una bandiera del braccialetto elettronico. Ma al di la' dello strumento ''un segnale di maggior rigore'' nella lotta alle violenza sulle donne, deve arrivare. Per fare in modo che chi persiste nel perseguitare la sua vittima, si senta controllato. Quella del braccialetto, dunque, per ora e' un'ipotesi che deve essere messa a punto a livello tecnico. Poi si passera' alla proposta politica. Per fermare i violenti, ''sarebbe ora di tirare fuori dai caveau del Viminale i braccialetti elettronici che gia' ci sono e ci costano circa 10 milioni di euro in cinque anni'', dice all'adnkronos Donato Capece, segretario generale del sindacato autonomo Polizia penitenziaria Sappe. ''Il contratto di gennaio prosegue il leader dei baschi azzurri del Sappe- prevede l'uso di braccialetti elettronici. Ma finora sono soltanto 6 i braccialetti in uso dai detenuti, e tutti nella citta' di Campobasso, dove un magistrato intelligente ha dato un segnale importante perche' questa e' la strada da perseguire se si vuole deflazionare il sistema carcere e fermare la violenza sulle donne''. ''Peraltro -fa notare Capece- il costo giornaliero del braccialetto elettronico e' di 30 euro, contro i 170 euro al giorno che si spendono per un detenuto dietro le sbarre''. (Gkd/Col/Adnkronos) 09-MAG-13 18:07

6 DONATO CAPECE (SAPPE) ELETTO A BRUXELLES VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI CATEGORIA GIUSTIZIA DELLA CONFEDERAZIONE EUROPEA DEI SINDACATI INDIPENDENTI CESI

7 Il Segretario Generale del Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria SAPPE Donato CAPECE è stato eletto venerdì 10 maggio scorso a Bruxelles Vice Presidente del Consiglio di categoria Giustizia della Confederazione Europea dei Sindacati Indipendenti CESI. E una grande soddisfazione, come italiano e come segretario del primo Sindacato della Polizia Penitenziaria, quella di essere stato scelto ed eletto a questo importante incarico internazionale le sue prime parole. Il Consiglio di categoria Giustizia del CESI, al quale aderiscono tutti i Paesi dell Unione Europea, interagisce costantemente con le Istituzioni europee ed internazionali sui temi della giustizia e del carcere, anche al fine di trovare soluzioni comuni al sovraffollamento penitenziario, che è un problema non solo italiano ma internazionale, e per mettere in campo delle sinergiche strategie di intervento sull esecuzione della pena nei Paesi e sulle condizioni di lavoro dei poliziotti penitenziari. Capece, che è stato per anni anche Presidente della Consulta Sicurezza (la principale organizzazione di rappresentanza del Comparto che conta circa poliziotti iscritti.), sottolinea come anche in ambito europeo sia importante favorire la circolarità degli stranieri comunitari detenuti in Italia, facendo scontare loro la pena nelle carceri dei Paesi di provenienza, attraverso accordi bilaterali tra gli Stati aderenti all Unione Europea favoriti dalla Commissione Europea. E giunta l ora di ripensare la repressione penale mettendo da un lato i fatti ritenuti di un disvalore sociale di tale gravità da imporre una reazione dello Stato con la misura estrema che è il carcere. E dall altro, anche mantenendo la rilevanza penale, indicare le condotte per le quali non è necessario il carcere: una opzione di questo tipo dovrebbe ridisegnare il sistema a partire dalle storture determinate dal doppio binario per i recidivi, dalle norme in materia di immigrazione e dalla individuazione delle risorse per affrontare il tema delle dipendenze e dei disturbi mentali fuori dal carcere. Dopo questa importante nomina ha concluso auspico si possa organizzare un Convegno internazionale sul ruolo, la professionalità e la funzione sociale delle Polizia Penitenziarie dei vari Stati nel rispetto della specificità dei singoli ordinamenti.

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