Assoggettare l azienda al sistema di controllo: le procedure da seguire ed i documenti da predisporre

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1 ISTITUTO MEDITERRANEO DI CERTIFICAZIONE s.r.l. Assoggettare l azienda al sistema di controllo: le procedure da seguire ed i documenti da predisporre Senigallia 09/11/2005 Relatore: Giorgio Palleri 1

2 La legislazione comunitaria Il Reg. CEE n. 2092/91 disciplina la produzione, preparazione, allevamento ed importazione dei prodotti biologici allo scopo di: - riconoscere ed uniformare un particolare sistema agricolo; - assicurare condizioni di concorrenza leale fra i produttori europei; - consentire ai consumatori di distinguere queste produzioni sul mercato. 2

3 Tale regolamento inoltre stabilisce che gli stati membri instaurino un sistema di controllo gestito da una o più autorità designate e/o da organismi privati riconosciuti da un unica autorità. 3

4 La legislazione italiana Il Decreto Legislativo n. 220/95 ha attuato quanto previsto dal Reg. CEE n. 2092/91. In particolare il decreto: riconosce al MiPAF il compito di coordinamento generale del sistema e al riconoscimento e sorveglianza degli OdC; individua le modalità di ingresso degli operatori nel sistema di controllo; 4

5 attribuisce la vigilanza sul sistema alle regioni e al MiPAF; delega alle regioni ed alle Province aut. l istituzione degli elenchi degli operatori biologici e ad attuare la vigilanza sugli OdC riconosciuti. definisce gli obblighi degli OdC. 5

6 Comando Carabinieri Politiche Agricole opera alle dipendenze del MiPAF e svolge controlli straordinari per la prevenzione e repressione dei reati in violazione delle norme comunitarie, nazionali e regionali nei settori di competenza del MiPAF. Numero verde

7 Il Sistema di controllo Tutte le aziende di Produzione, Preparazione, Commercializzazione, Importazione di prodotti agricoli o derrate alimentari che vogliono ottenere prodotti da agricoltura biologica devono sottoporsi a controllo e certificazione da parte di OdC autorizzati dal MiPAF e conformi alla norma UNI CEI EN L autocertificazione da parte dell operatore è invece 7 perseguibile penalmente come truffa.

8 I passi per diventare azienda BIO scegliere l OdC; Assoggettare l azienda al sistema di controllo: le procedure da compilare in duplice copia la NAB, da inviare con Raccomandata AR: - una copia con marca da bollo da 14,62, all assessorato regionale competente, allegando fotocopia della carta d identità del titolare o legale rappresentante dell azienda; - l altra copia all OdC. L operatore deve inoltre conservare in azienda una copia della NAB e la ricevuta della raccomandata. 8

9 applicare dal momento della sottoscrizione della NAB le norme previste dal regolamento, sulle superfici, negli allevamenti e strutture notificate; attenersi alle misure di controllo; tenere la documentazione prevista. 9

10 Documentazione da allegare alla notifica Per l OdC, l operatore deve predisporre ed allegare alla Notifica attività con metodo biologico, la seguente documentazione di seguito indicata per tipologia di azienda: 10

11 Azienda di Produzione agricola - planimetria catastale dell azienda (in scala max 1 : ) con evidenziati i confini; - planimetria delle strutture e dei locali adibiti allo stoccaggio, magazzinaggio, conservazione, preparazione; - copia dei certificati, visure catastali e titoli di possesso o disponibilità (es. rogito, contratto d affitto, ecc.) dei terreni e strutture aziendali; 11

12 - copia del certificato di attribuzione partita IVA o visura camerale; - piano delle misure precauzionali previsto dall allegato III del Reg. CEE 2092/91; - programma annuale di produzione (da compilarsi entro 30 gg. dalla compilazione della prima notifica). 12

13 Azienda Zootecnica ed Apistica Oltre alle registrazioni già previste per l attività agricola, agli allevatori è richiesta la seguente documentazione: - planimetria catastale delle strutture dell allevamento, inclusi i locali per lo stoccaggio, magazzinaggio, conservazione dei mangimi e foraggi; - copia dei certificati, visure catastali relative ai terreni e fabbricati connessi all attività produttiva; - copia delle autorizzazioni sanitarie necessarie o della loro richiesta all autorità competente; 13

14 - Programma di utilizzo delle deiezioni zootecniche (PUDZ); - Piano di gestione degli allevamenti (PGA); - Programma annuale di produzione zootecnica (PAPZ); - Programma annuale di produzione e Piano delle postazioni (produzioni apistiche) PAPZ. 14

15 Azienda di Trasformazione - copia dell autorizzazione sanitaria necessaria; - copia del certificato di attribuzione partita IVA o visura camerale; - copia del manuale di autocontrollo (HACCP) ai sensi del D. L. 155/97; 15

16 - mappa catastale dello stabilimento; - planimetria dello stabilimento con l indicazione dei locali di magazzinaggio e delle linee di produzione; -piano delle misure precauzionali previsto dall allegato III del Reg. CEE 2092/91. 16

17 I documenti degli operatori agricoli 1) Notifica di attività con metodo biologico - prima comunicazione; Assoggettare l azienda al sistema di controllo: le procedure da - variazione (da compilare entro 30 gg. dalle variazioni); 2) Programma Annuale di Produzione Deve essere compilato entro 30 gg. dalla prima NAB in duplice copia di cui una va spedita all OdC e l altra conservata in azienda. Successivamente, in caso di variazioni deve essere compilato e spedito all OdC entro 15 gg. 17

18 3) Programma di Produzione Zootecnica Deve essere compilato contestualmente alla notifica, non esiste un modello ministeriale e l operatore può rivolgersi all OdC. Gli apicoltori devono allegare carte topografiche relative ad ogni appostamento, in scala da 1 : a 1 :

19 4) Programma di utilizzo delle deiezioni zootecniche Serve per dimostrare che il carico di animali sull unità di superficie e le conseguenti deiezioni ottenute, sono in quantità tali da soddisfare il limite di 170 Kg/Ha di N imposto dal Reg. CEE 2092/91. Tale documento oltre a essere sottoscritto dall operatore, deve essere controfirmato da un tecnico agricolo. In caso di modifiche deve essere compilato e spedito entro 15 gg. all OdC. 19

20 5) Piano di Gestione dell allevamento è composto di 3 parti: - Piano di gestione degli alimenti; - Piano di gestione della rimonta e riproduzione; - Piano sanitario. Questi documenti sottoscritti dall operatore, devono essere controfirmati da un tecnico agricolo. In caso di variazioni del PAP produzioni animali, entro 15 gg. da tali modifiche, occorre aggiornare i suddetti documenti. 20

21 Il Sistema di Controllo IMC 1) Richiesta per l accesso nel sistema di controllo: Con tale documento l operatore chiede informazioni sul sistema di controllo IMC comunicando: - le generalità dell azienda: ragione sociale, nome, indirizzo e stato giuridico dell azienda; - le attività aziendali. 21

22 Al ricevimento di tali documenti, IMC verifica che il richiedente non sia stato oggetto di esclusione dal sistema di controllo dell agricoltura biologica da parte di IMC o di altri organismi e decide se accettare la richiesta. 22

23 In caso di accoglimento della richiesta, IMC entro 45 gg. incarica un ispettore per fornire le informazioni all operatore. Allo scopo IMC fornisce: la Carta dei servizi; il disciplinare di produzione prescelto; il Regolamento per la certificazione dell A.B.; il Contratto tra IMC ed operatore. 23

24 2) Sottoscrizione della domanda L operatore, ricevute le informazioni richieste, sottoscrive i seguenti documenti: - Notifica Attività con metodo biologico; - Contratto tra IMC e operatore. 24

25 3) Preparazione della valutazione ed incarico all ispettore Il Responsabile Servizio Certificazione affida l incarico ad un ispettore qualificato iscritto nell Elenco dei collaboratori qualificati. L ispezione iniziale deve avvenire entro max 45 gg. Dal ricevimento della RAS. 25

26 4) Attività di ispezione e Prova in fase di avvio Durante tale visita l ispettore verifica principalmente la conformità dei siti produttivi a quanto previsto dal Reg. CEE 2092/91 e riporta sulla Relazione d ispezione (controfirmata dall operatore) tutte le informazioni utili alla COMCER per esprimere un giudizio di conformità 26

27 5) Rapporti di ispezione I rapporti di ispezione compilati dagli ispettori in sede di visita ispettiva vengono trasmessi a IMC. Al ricevimento dei rapporti di ispezione il Servizio Certificazione provvede alla istruzione dei rapporti di ispezione ai fini della valutazione da parte della Commissione di Certificazione 27

28 6) Valutazione della COMCER La valutazione viene effettuata entro un max di 75 gg. dal ricevimento della RAS, sulla base di quanto rilevato dall ispettore decide sull ammissione o meno dell azienda nel sistema di controllo 28

29 La COMCER può valutare l azienda: conforme, ed inserisce l operatore nel sistema di controllo; conforme, ed inserisce l operatore nel sistema di controllo con riserva subordinando l inserimento all attuazione di opportune azioni correttive da realizzarsi nei tempi indicati; Non conforme, o perché l operatore non ha attuato le azioni correttive opportune o perché non è possibile attuare alcuna azione correttiva idonea a risolvere le non conformità. 29

30 Infine la COMCER, valutata positivamente la domanda dell operatore, decide il periodo di conversione necessario per la concessione della certificazione. La COMCER può inoltre proporre all autorità competente un prolungamento o riduzione del periodo di conversione sulla base della conduzione precedente la domanda. 30

31 7) Comunicazione all operatore: Gli esiti della valutazione in fase di avvio sono comunicati all operatore dal Responsabile Servizio Certificazione entro 90 gg. dalla RAS. L operatore può ricorrere alla decisione della COMCER inoltrando ricorso, come previsto dal Regolamento per la certificazione dell agricoltura biologica. Assoggettare l azienda al sistema di controllo: le procedure da 31

32 Rilascio della certificazione Viene rilasciata solo dopo l immissione dell operatore nel sistema di controllo, al termine del periodo di conversione previsto dal Reg. CEE 2092/91. - in conversione all agricoltura biologica ; - da agricoltura biologica. 32

33 Documenti della certificazione Certificati di prodotto Emissione entro 7 gg. Lavorativi IMC a seguito del ricevimento: - della Richiesta di certificato di conformità; - della eventuale documentazione fiscale (DDT, fattura); 33

34 Autorizzazioni all etichettatura Emissione entro 7 gg. Lavorativi IMC a seguito del ricevimento: - della Richiesta di Autorizzazioni all etichettatura; - bozza dell etichetta per l approvazione. 34

35 Con l entrata in vigore del Regolamento Tecnico Sincert RT 16 si introduce una nuova modalità di certificazione, dando la possibilità all operatore di apporre le indicazioni di conformità sui documenti di vendita. 35

36 Certificato di conformità: Viene emesso su richiesta dell operatore ed elenca singolarmente i prodotti per i quali l operatore è autorizzato dall OdC a rilasciare dichiarazioni di conformità. E soggetto a revisione a seguito di variazioni aziendali. 36

37 Ad ogni certificato deve essere associato un CONTRATTO DI LICENZA tramite il quale l OdC riconosce all operatore il diritto di dichiarare, quando applicabile, i propri prodotti conformi alla normativa applicabile. 37

38 Approvazione delle bozze di etichette e del materiale pubblicitario Le etichette dei prodotti, il materiale pubblicitario e l utilizzo dei marchi collegati all attività di certificazione devono essere sottoposti alla preventiva approvazione di IMC. 38

39 Attestati di idoneità ai fini dell iscrizione degli elenchi regionali e nazionali e della concessione degli aiuti comunitari Vengono redatti sulla base dei form previsti dalle regioni e province autonome 39

40 Grazie per l attenzione 40