Programma transnazionale Sud-Est Europa

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1 Programma transnazionale Sud-Est Europa Lodovico Gherardi romagna.it

2 Area di cooperazione Albania intero territorio Austria intero territorio Bosnia-Herzegovina intero territorio Bulgaria intero territorio Croazia intero territorio Repubblica di Macedonia intero territorio Grecia intero territorio Ungheria intero territorio Italia Lombardia, Prov. Bolzano, Prov. Trento, Veneto, Friuli-Venezia- Giulia, Emilia-Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata Repubblica di Moldova intero territorio Montenegro intero territorio Romania intero territorio Serbia intero territorio Slovacchia intero territorio Slovenia intero territorio Ucraina Chernivetska Oblast, Ivano- Frankiviska Oblast, Zakarpatska Oblast, Odessa Oblast

3 Dotazione finanziaria Budget FESR Contributo nazionale Budget totale % cofinanz. 194,2 Mio. EUR 34,2 Mio. EUR 228,5 Mio. EUR 85% Assi Prioritari A1 Innovazione ed imprenditorialità A2 Protezione e miglioramento dell ambiente A3 Miglioramento dell accessibilità A4 Aree di crescita sostenibile FESR 44,05 Mio. 53,73 Mio. 55,16 Mio. 41,33 Mio.

4 Aree di Intervento 1. Innovazione ed imprenditorialità 2. Protezione e miglioramento dell ambiente AoI 1.1 Sviluppare reti per innovazione, trasferimento tecnologico in settori specifici AoI 2.1 Migliorare la gestione integrate delle acque e la prevenzione delle inondazioni AoI 1.2 Sviluppare una ambiente favorevole all imprenditoria innovativa AoI 2.2 Migliorare la prevenzione dei rischi ambientali AoI 1.3 Sviluppare le condizioni quadro che favoriscono l innovazione AoI 2.3 Cooperazione nella gestione del patrimonio naturale e delle aree protette AoI 2.4 Promuovere il risparmio di risorse e l efficienza energetica 3. Miglioramento dell accessibilità AoI 3.1 AoI 3.2 Migliorare il coordinamento Sviluppo di strategie nella pianificazione, per contrastare il gestione delle reti di digital divide trasporto AoI 3.3 Migliorare le condizioni per lo sviluppo di piattaforme multimodali 4. Aree di crescita sostenibile AoI 4.1 Affrontare i problemi chiave delle aree urbane e dei sistemi insediativi regionali AoI 4.2 Promuovere un tessuto equilibrato di aree di crescita accessibili AoI 4.3 Promuovere l utilizzo dei valori culturali come leve per lo sviluppo

5 Almeno 3 partner di 3 paesi appartenenti all area di cooperazione, di cui almeno 1 UE Beneficiari diretti e partner osservatori Partecipazione soggetti privati - no carattere industriale/commerciale, - dotati di personalità giuridica, - rendano disponibili al pubblico i risultati delle attività di progetto, - applichino i principi e le procedure previste per gli appalti pubblici Paesi IPA: Partenariato -contributo min. per Paese ; -contributo max per paese Organizzazioni Internazionali solo se di diritto nazionale

6 Soggetti eligibili (lista indicativa) Asse 1 Innovazione ed imprenditorialità Asse 2 Protezione e miglioramento dell ambiente Asse 3 Miglioramento dell accessibilità Asse 4 Aree di crescita sostenibile Università, centri di ricerca e istituzioni scientifiche, istituti di formazione superiore; agenzie tecnologiche e per l innovazione; autorità nazionali, regionali e locali; associazioni imprenditoriali, iali, centri servizio alle imprese Autorità nazionali, regionali e locali; Università, centri di ricerca e istituzioni scientifiche; Agenzie di sviluppo regionali e locali, Organizzazioni non governative, organizzazioni internazionali; Autorità nel campo energetico e dei trasporti Autorità nazionali, regionali e locali; Autorità dei trasporti e operatori di infrastrutture e del trasporto pubblico; Agenzie di sviluppo regionali e locali; Università, centri di ricerca e istituzioni ituzioni scientifiche; Organizzazioni non governative, organizzazioni Internazionali; Autorità nazionali, regionali e locali; Università, centri di ricerca e istituzioni scientifiche; Agenzie di sviluppo regionali e locali, Camere di Commercio, associazioni imprenditoriali e organizzazioni del settore turismo

7 Cofinanziamento fino a 85% : tutti i partner dei paesi UE fino a 85% : tutti i partner dei paesi IPA Contropartita nazionale 15% deve essere costituita da risorse pubbliche. Diversi i sistemi di co-finanziamento nei diversi paesi: procedure automatiche (Italia, Bulgaria, Ungheria, Grecia, Romania), bandi nazionali (Austria, Slovenia). N.B. all apertura dei bandi informarsi in via preventiva presso i Contact Point Nazionali

8 Costo e durata del progetto Non ci sono specifici limiti di dimensione finanziaria, ma il criterio di appropriatezza delle spese rispetto alle attività previste sarà attentamente valutato in fase di selezione dei progetti. La durata massima dei progetti è prevista in 36 mesi a partire da: Approvazione del progetto da parte del Comitato di Monitoraggio per i partner UE (seconda fase); Firma del contratto IPA tra le competenti autorità ed i partner dei paesi non UE Sono ammesse al solo contributo FESR spese di preparazione fino ad un massimo di ovvero il 2% del budget di progetto

9 Categorie di progetto bandi aperti (procedura a 1 o a 2 step) bandi strategici (procedura in corso di definizione) La procedura ipotizzata per il lancio di bandi strategici prevede la realizzazione - sotto la responsabilità del MC - di una analisi dell eventuale gap tra le proposte progettuali presentate e gli obiettivi generali del programma e l apertura di bandi relativamente ai temi/soggetti che dovessero rivelarsi affrontati in modo insufficiente dai progetti ordinari.

10 Criteri qualitativi Qualità del partenariato Composizione del partenariato (5 punti) Qualità della cooperazione transnazionale (5 punti) Gestione e coordinamento del progetto (5 punti) Comunicazione interna/esterna, attività di disseminazione (5 punti) Qualità del contenuto Contributo del progetto agli obiettivi del Programma (5 punti) Contributo del progetto all Asse Prioritario e all Area di Intervento (5 punti) Qualità delle azioni e del piano di lavoro (5 punti) Concretezza e trasferibilità dei risultati (5 punti) Congruenza, pertinenza ed equilibrio del budget (10 punti) Sinergia e capitalizzazione di altre politiche/programmi/progetti (5 punti)

11 alcune indicazioni amministrative Le regole di ammissibilità delle spese sono dettate dai Regolamenti sui Fondi Strutturali per quanto riguarda i partner UE: Reg. 1083/2006; Reg. 1080/2006; Reg. 1828/2006 Per quanto riguarda i Partner IPA i riferimenti sono rappresentati da Reg. 1085/2006 (IPA); Reg. 718/2007; il Manuale PRAG. Le categorie di spesa ammissibili sono: costo del lavoro del personale dedicato al progetto overheads (max 25% dei costi di personale) viaggi e alloggio consulenze e servizi esterni attrezzature investimenti a scala ridotta (inclusi i costi di acquisto di terreni fino al 10% del budget) costi per transazioni finanziarie e costi di garanzia costi comuni

12 1 bando Expression of interest: 6 maggio/13 giugno 2008 Candidatura finale: 13 ottobre/21 novembre 2008 Procedura: 2 fasi Aperto a tutti gli Assi Budget FESR: 58,2 Mio. EUR (risorse 2007 e 2008 pari al 29% circa del totale FESR di Programma) Fondi IPA: 3,3 Mio. EUR circa (solo risorse 2007) Valutazione di ammissibilità: dal 24 novembre al 16 dicembre 2008 Valutazione di merito: dal 5 gennaio al 20 febbraio 2009 Decisioni del MC: marzo 2009

13 Partecipazione al Programma Area di cooperazione Progetti presentati: 822 Proposti per la seconda fase: 95 Partecipazione Emilia-Romagna Progetti presentati: 133 (31 come LP) RER 2 IBC 1 ITL 1 Enti Locali, Università, altri enti 28 Ammessi seconda fase: 25 (5 come LP) Percentuale: 11,6% Non ricevibili: 130 Non eligibili: 83 Valutazione non sufficiente: 514 Non ricevibili: 13 (3 come LP) Non eligibili: 8 (3 come LP) Percentuale: 18,8% Valutazione non sufficiente: 87 (20 come LP)

14 Partecipazione al Programma Area del programma Area di cooperazione ammessi 2 fase 12% ammessi 2 fase 12% non ricevibili 16% non ricevibili 16% non eligibili 10% valutazione non sufficiente 16% non eligibili 5% valutazione insufficiente 62% non eligibili 10% non ricevibili 19% presentati 50% ammessi 2nda fase 10% valutazione insufficiente 62%

15 Partecipazione al Programma Emilia Romagna Area di cooperazione valutazione non sufficiente 16% non eligibili 5% ammessi 2 fase 19% ammessi 2 fase 19% non ricevibili 10% non eligibili 6% valutazione insufficiente 65% non ricevibili 10% non eligibili 6% non ricevibili 19% presentati 50% ammessi 2nda fase 10% valutazione insufficiente 65%

16 Partecipazione al Programma Area del Programma - Distribuzione per AoI 14% Area di cooperazione 15% valutazione non sufficiente 16% non eligibili 5% 10% 5% 5% 10% 10% 8% 8% 6% presentati 50% non ricevibili 19% 3% 4% 1% ammessi 2nda fase 10%

17 Partecipazione al Programma Area di cooperazione valutazione non sufficiente 16% non eligibili 5% non ricevibili 19% 11% 12% ammessi 2nda fase 10% 4% Emilia Romagna - Distribuzione per AoI 6% presentati 50% 10% 15% 9% 3% 3% 0% 8% 7% 13%

18 Partecipazione per territori provinciali Enti del territorio BO FE FC MO PC PR RA RE RN Tot. Coinvolgimento come PP Ammessi alla 2nda fase come PP Presentati come LP Ammessi alla 2nda fase come LP

19 Partecipazione del territorio reggiano Progetto Enti del territorio coinvolti Ruolo AoI Asse Prioritario HYCYTMENT APPENNINO TOSCO- EMILIANO NATIONAL PARK PP 2.1 Protezione e Miglioramento dell ambiente PACE APPENNINO TOSCO EMILIANO NATIONAL PARK LP 2.3 Protezione e Miglioramento dell ambiente WELCOME COMUNITA MONTANA DELL APPENNINO REGGIANO PP 4.2 Aree di crescita sostenibile EVERGREEN COMUNITA MONTANA DELL APPENNINO REGGIANO PP 4.2 Aree di crescita sostenibile ARCHER PROVINCIA REGGIO EMILIA PP 4.3 Aree di crescita sostenibile

20 Lezioni apprese dalla prima fase del 1 bando: principali motivi di esclusione: ricevibilità: ricevibilità: Riferimenti mancanti dei PP; Tipologia di partner non precisata; Mancanza di informazioni sulla fonte di co-finanziamento; Mancata indicazione del FESR richiesto; Mancata indicazione del LP; Mancata dichiarazione che il progetto non ha avuto inizio; Mancata indicazione dell Asse e dell area di intervento eligibilità: PP stranieri non ammissibili;

21 Lezioni apprese dalla prima fase del 1 bando porre attenzione a: ampiezza e rappresentatività del partenariato capacità tecnica e competenza istituzionale dei PP definizione del contributo di ciascun PP obiettivo generale e obiettivi specifici definiti in modo vago output e risultati non quantificati capitalizzazione di progetti precedenti e dei risultati di progetto approccio eccessivamente sbilanciato su attività di ricerca Punteggio massimo ricevibile a livello di Programma: 100 % Punteggio massimo concesso a livello di Programma: 76 %

22 Tempistica per l istruttoria e per il nuovo bando l istruttoria delle candidature si concluderà a fine febbraio 2009; a marzo 2009 si riunirà il Monitoring Committee dei Progetti per l approvazione; l apertura del nuovo bando è prevista per fine marzo/metà aprile 2009 (procedura in 1 fase).

23 Contatti SEE Joint Technical Secretariat VÁTI Kht. H-1016 Budapest, Hungary Gellérthegy utca europe.net Phone: Punto di Contatto Nazionale per l Italia ERVET SPA v. Morgagni BOLOGNA Luca Rosselli Tel Fax sees@ervet.it.it

24 Contatti RER Regione Emilia Romagna Direzione Programmazione territoriale e negoziata, Intese. Relazioni europee e internazionali Servizio politiche europee e relazioni internazionali Viale Aldo Moro 64 Bologna Lodovico Gherardi LGherardi@regione.emilia-romagna.it romagna.it - Tel ERVET SPA Area Politiche UE e Cooperazione Internazionale Via Morgagni 6 Bologna Roberta Dall Olio Luca Rosselli Claudia Ferrigno sees@ervet.it - Tel