Il finanziamento. delle organizzazioni internazionali

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1 Il finanziamento delle organizzazioni internazionali

2 Il finanziamento consente all'organizzazione internazionale di svolgere la propria attività istituzionale

3 la finanza delle organizzazioni internazionali è derivata ma ciò nonostante, il finanziamento rappresenta un fattore di autonomia delle organizzazioni

4 Il pericolo di vedersi non riconosciuti i contributi da parte degli Stati membri è sempre attuale e di norma corrisponde a frizioni interne su politiche e/o provvedimenti: es, USA e decisione dell'assemblea UNESCO sulla membership della Palestina il momento del voto

5 Le entrate ricevute si traducono in voci di spesa: Es: entrano 10 milioni posso spendere 10 milioni Sumptus censum non superet

6 Le OI possono spendere: per azioni necessarie al raggiungimento degli obiettivi dell'organizzazione (es, il lancio di una missione di peace-keeping) per il sostentamento dell'apparato amministrativo ñ personale ñ affitti ñ manutenzioni

7 Le entrate

8 Le organizzazioni internazionali si finanziano con: 1) i contributi versati dagli Stati membri 2) le entrate di natura contrattuale 3) i prelievi da individui 4) altre risorse proprie

9 Contributi versati dagli Stati membri Sono obbligatori se stabiliti dal trattato istitutivo, da un trattao successivo o da una decisione dell'organizzazione (diritto derivato) Possono essere di pari importo per tutti i membri ( per membro) o differenziati in base agli Stati (in base al PIL o altri parametri finanziari)

10 Di norma sono a fondo perduto (es., ONU, UA, OSA, etc) In alcuni casi sono a fondo capitale, cioè si acquistano quote dell'organizzazione (caso delle organizzazioni internazionali di natura finanziaria, come il FMI, la Banca Mondiale, etc)

11 I contributi possono anche essere volontari, quindi slegati da vincoli giuridici, e in genere vengono erogati dagli Stati nella necessità di non far gravare sul bilancio ordinario della organizzazione una iniziativa ritenuta importante. Es.: UNICEF e i suoi programmi

12 L organizzazione ha il potere di sanzionare lo Stato (a) nel caso di inadempimento (b) ritardo nel pagamento dei contributi (c) nell ipotesi in cui gli arretrati superino un certo ammontare

13 Esempi di sanzioni: - privazione del diritto di voto (ONU) - non eleggibilità ad organi non plenari (FAO) - sospensione* - espulsione (Org. int.le della Metrologia legale) * mancato pagamento dei contributi tra i casi della sospensione dello status di membro

14 Entrate di natura contrattuale - prestiti ottenuti sul mercato finanziario* - interessi derivanti da mutui concessi a terzi (es., il FMI presta una somma a uno Stato, il quale la rende con gli interessi; gli interessi sono una entrata pura) - entrate derivanti dalla vendita di pubblicazioni, documenti, etc * nella prassi, il potere di contrarre prestiti, se non espressamente previsto nel trattato istitutivo dell'organizzazione, è stato considerato un potere implicito

15 Prelievi da individui possibilità di esigere un contributo da un individuo possono essere obbligatori o volontari

16 Prelievi obbligatori: Esempi: La Commissione europea per il Danubio (Trattato di Berlino, 1878) poteva esigere, a mezzo di propri esattori, un diritto di navigazione dai navigatori del fiume La CECA e il prelievo dalle imprese sulla produzione mensile di carbone ed acciaio

17 Prelievi volontari: Esempi: Trattenute sul reddito dei funzionari (esenti da imposte statali) Pagamento di un servizio (es., deposito di un brevetto all'ufficio europeo dei brevetti)

18 Risorse proprie Se provvedimenti nazionali destinano risorse finanziarie a una organizzazione internazionale, si hanno le cd. risorse proprie dell'organizzazione. Questo caso riguarda praticamente solo l'ue

19 Bilancio dell UE e le sue entrate: 1) prelievi agricoli su prodotti provenienti dagli Stati terzi 2) tariffa doganale comune 3) l'iva (una % di quella riscossa dagli Stati) 4) lo 0,73% del reddito nazionale lordo di ciascun paese membro

20 Il bilancio annuale dell'ue per il 2013 ammonta a di euro à l' 1% (uno) della ricchezza annuale generata dagli Stati membri UE

21 Breve introduzione al bilancio dell'ue