- al trasporto dei rifiuti senza il prescritto formulario di identificazione (FIR) o con FIR incompleto (art.193 e 258 DLgs.

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1 Analisi dei dati relativi ai verbali di illecito amministrativo ambientale pervenuti all Ufficio Ambiente della Provincia di Potenza dal 7 al 11 (previsti dalla parte IV del D.lgs. 152/6 e dalla L. 689/81). I Dall analisi dei dati pervenuti all U.O.B. Sanzioni amministrative per illeciti in materia ambientale, con l ausilio dei grafici e degli istogrammi che seguono, è stato rilevato il trend relativo all attività di controllo ambientale, posta in essere dal 7 ad oggi nella nostra provincia. Nella specie lo studio è stato svolto sui dati relativi agli illeciti amministrativi ambientali riguardanti i rifiuti e quindi relativi alla parte IV del DLgs.152/6 (codice ambientale) accertati e contestati dai vari organi di controllo negli ultimi 5 anni. Negli istogrammi (nn 1, 4, 7, 1 e 13) e nei grafici a torta (nn 2, 5, 8, 11 e 14) si visualizza, anno per anno, il numero dei verbali di illecito amministrativo ambientale e la percentuale in cui gli stessi sono stati elevati da ciascun organo accertatore. In ogni caso per un analisi esaustiva dei dati a nostra disposizione è opportuno un riferimento alla tipologia degli illeciti amministrativi contestati che, come noto, possono differenziarsi molto per natura, gravità e conseguenti sanzioni pecuniarie. Gli illeciti amministrativi ambientali maggiormente accertati e contestati sono quelli relativi - all abbandono o deposito incontrollato dei rifiuti (artt.192 e 255 del DLgs.152/6); - al trasporto dei rifiuti senza il prescritto formulario di identificazione (FIR) o con FIR incompleto (art.193 e 258 DLgs.152/6); - alla mancata tenuta del registro di carico e scarico dei rifiuti o al suo mancato aggiornamento (art.193 e 258 DLgs.152/6); - alla mancata comunicazione MUD (artt.189 c.3 e 258 DLgs.152/6); - alla mancata consegna dei veicoli fuori uso ad un centro di raccolta autorizzato; Dal grafico n 16 risulta ad esempio che nell ultimo quinquennio l 82% dei verbali elevati dalla Forestale sono relativi all abbandono dei rifiuti, illecito disciplinato dall art.192 del DLgs 152/6. Dai grafici n. 17 e 19 risulta invece che l Ufficio Ambiente e la Polizia Provinciale (grafici nn 17 e 19) hanno sanzionato, in percentuale più alta, illeciti quali l omissione della tenuta del registro di carico e scarico (artt. 19 e 258 del DLgs.152/6) o il trasporto senza FIR o con formulario incompleto e inesatto(artt.193 e 258 del DLgs 152/6) o ancora la mancata comunicazione MUD (art.189 Dlgs 152/6). Nel 9 e 1 la Polizia Provinciale ha sanzionato anche la mancata comunicazione prevista dall art. 34 c.2 del DLgs 152/6 agli enti competenti, in ipotesi di potenziale contaminazione dei siti, sui quali è stato effettuato il controllo. I grafici nn 3, 6, 9, 12 e 15 sono relativi ai tempi e alle modalità di pagamento delle sanzioni.

2 Nel quinquennio 7-11 il pagamento in misura ridotta, ex art.16 della l.689/81, entro i 6 giorni dall avvenuta notifica del verbale al trasgressore ed agli eventuali obbligati in solido, ha costituito sempre la percentuale più alta (non scendendo mai al di sotto del %, con punte che in alcuni anni superano il 7%). Le percentuali scendono di gran lunga, se si fa riferimento al pagamento delle Ordinanze di ingiunzione entro i 3 giorni successivi alla notifica delle stesse In caso di mancato pagamento delle Ordinanze di ingiunzione l Ufficio Ambiente provvede alla riscossione delle somme dovute mediante iscrizione a ruolo, come previsto dall art.27 della l.689/81, attivando le relative procedure. Nel grafico n si può visualizzare il trend relativo alle contestazioni di illecito amministrativo ambientale poste in essere dai vari organi dal 7 al 11. ANNO 7 N 1 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE (numero di verbali elevati da ciascun organo accertatore) POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA DI STATO POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA DI STATO Grafico n. 1 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE ANNO 7 (percentuali differenziate per ciascun organo accertatore su n. 1 verbali) POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA DI STATO 1% 6% 1 9% 69% Grafico n. 2

3 PAGAMENTO VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE E DELLE ORDINAZE DI INGIUNZIONE (ANNO 7) 17% 7% GRAFICO N % VERBALI PAGATI IN MISURA RIDOTTA ENTRO 6 GG DALLA NOTIFICA OPPOSIZIONI IN CORSO ORDINANZE DI INGIUNZIONE PAGATE ENTRO 3GG DALLA NOTIFICA ISCRIZIONI A RUOLO ARCHIVIAZIONI 7 ANNO 8 N 94 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE (numero di verbali elevati da ciascun organo accertatore) grafico POLIZIA PROVINCIALE 3 GUARDIA FINANZA POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE 15 1 POLIZIA PROVINCIALE GUARDIA FINANZA POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE POLIZIA MUNICIPALE 1 5

4 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE ANNO 8 (percentuali differenziate per ciascun organo accertatore su n. 94 verbali) POLIZIA PROVINCIALE GUARDIA FINANZA POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE 3% 1% 2% 16% 68% Grafico n. 5 PAGAMENTO DEI VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE E DELLE ORDINANZE DI INGIUNZIONE (ANNO 8) 6% GRAFICO N 6 23% 53% 13% VERBALI PAGATI IN MISURA RIDOTTA ENTRO 6 GG DALLA NOTIFICA ARCHIVIAZIONI ORDINANZE DI INGIUNZIONE PAGATE ENTRO 3GG DALLA NOTIFICA ISCRITTI A RUOLO OPPOSIZIONI

5 7 ANNO 9 N 156 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE (numero di verbali elevati da ciascun organo accertatore) Grafico n UFF. AMB. POLIZIA PROV.LE POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE UFF. AMB. POLIZIA PROV.LE POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE ANNO 9 (percentuali differenziate per ciascun organo accertatore su n. 156 verbali) Grafico n. 8 UFF. AMB. POLIZIA PROV.LE POLIZIA DI STATO POLIZIA STRADALE 1% 1% 43% 42%

6 PAGAMENTO DEI VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE E DELLE ORDINANZE (ANNO 9) 17% 9% Grafico n. 9 1% 6% VERBALI PAGATI IN MISURA RIDOTTA ENTRO 6 GG DALLA NOTIFICA ARCHIVIAZIONI ORDINANZE DI INGIUNZIONE PAGATE ENTRO 3GG DALLA NOTIFICA ISCRITTI A RUOLO OPPOSIZIONI IN CORSO ANNO 1 N 165 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVIO AMBIENTALE (numero di verbali elevati da ciascun organo accertatore) GRAFICO N UFF. AMBIENTE PROVINCIA POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA LOCALE POLIZIA STRADALE UFF. AMBIENTE PROVINCIA 8 POLIZIA PROVINCIALE 2 1 POLIZIA LOCALE 11 POLIZIA MUNICIPALE 2 POLIZIA STRADALE

7 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE ANNO 1 (percentuali differenziate per ciascun organo accertatoresu su n 165 verbali) UFF. AMBIENTE PROVINCIA POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA LOCALE POLIZIA STRADALE 1% 1% 7% 1% 18% 67% Grafico n. 11 PAGAMENTO DEI VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE E DELLE ORDINANZE DI INGIUNZIONE (ANNO 1) 1 8% GRAFICO N 12 7% 62% VERBALI PAGATI IN MISURA RIDOTTA ENTRO 6 GG. DALLA NOTIFICA (art.16 l.689/81) VERBALI NON PAGATI ENTRO 6 GG DALLA NOTIFICA ORDINANZE DI INGIUNZIONE PAGATE ENTRO 3 GG DALLA NOTIFICA ISCRIZIONI A RUOLO OPPOSIZIONI ARCHIVIAZIONI

8 ANNO 11 n 97 VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE (numero di verbali elevati da ciascun organo accertatore) Grafico n UFFICIO AMBIENTE PROVINCIA POLIZIA PROVINCIALE 8 8 POLIZIA MUNIC. E LOCALE GUARDIA COSTIERA ASP POLIZIA DI STATO UFFICIO AMBIENTE PROVINCIA POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA MUNIC. E LOCALE GUARDIA COSTIERA ASP POLIZIA DI STATO Verbali di illecito amministrativo ambientale anno 11 (percentuali differenziate per ciascun organo accertatore su n. 97 verbali) POLIZIA MUNIC. E LOCALE GUARDIA COSTIERA 1% ASP POLIZIA DI STATO 8% 1% UFFICIO AMBIENTE PROVINCIA 1% POLIZIA PROVINCIALE 8% 1 53% 1 Grafico n. 14

9 PAGAMENTO DEI VERBALI DI ILLECITO AMMINISTRATIVO AMBIENTALE E DELLE ORDINANZE DI INGIUNZIONE (ANNO 11) 6% 19% % Grafico n. 15 3% VERBALI PAGATI IN MISURA RIDOTTA ENTRO 6 GG DALLA NOTIFICA(art.16 l.689/81) VERBALI PER CUI È STATA RICHIESTA AUDIZIONE ORDINANZE DI INGIUNZIONE PAGATE ENTRO 3 GG DALLA NOTIFICA ISCRIZIONI A RUOLO VERBALI NON PAGATI ENTRO I 6 GG DALLA NOTIFICA

10 TIPOLOGIA DEGLI ILLECITI AMMINISTRATIVI AMBIENTALI SANZIONATI DAI FUNZIONARI DELL'UFF. AMBIENTE DELLA PROVINCIA DI POTENZA DAL 7 AL 11 ABBANDONO RIFIUTI MANCATA TENUTA DEL REGISTRO CARICO E SCARICO TRASPORTO SENZA FORMULARI O FIR INCOMPLETI O INESATTI MANCATA COMUNICAZIONE MUD MANCATA CONSEGNA DEI VEICOLI FUORI USO A CENTRI AUTORIZZATI % % 39% 57% Grafico n. 17 TIPOLOGIA DEGLI ILLECITI AMMINISTRATIVI AMBIENTALI SANZIONATI DAI DAL 7 AL 11 ABBANDONO RIFIUTI TRASPORTO SENZA FORMULARI O FIR INCOMPLETI O INESATTI MANCATA TENUTA DEL REGISTRO CARICO E SCARICO MANCATA COMUNICAZIONE MUD MANCATA CONSEGNA DEI VEICOLI FUORI USO A CENTRI AUTORIZZATI % % 41% 7% 52% Grafico n. 18

11 TIPOLOGIA DEGLI ILLECITI AMMINISTRATIVI AMBIENTALI SANZIONATI DALLA POLIZIA PROVINCIALE DAL 7 AL 11 36% 3% ABBANDONO RIFIUTI 26% TRASPORTO SENZA FORMULARI O FIR INCOMPLETI O INESATTI MANCATA TENUTA DEL REGISTRO CARICO E SCARICO MANCATA COMUNICAZIONE EX 34 DLgs152 MANCATA CONSEGNA DEI VEICOLI FUORI USO A CENTRI AUTORIZZATI Grafico n Numero verbali illeciti amministrativi Grafico n UFF. AMB. POLIZIA PROV.LE verb. 7 verb 8 verb. 9 verb. 1 verb. 11