Le schede tecniche di lettura del DdL Scuola
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1 UIL SCUOLA Le schede tecniche di lettura del DdL Scuola In questo numero: Immissioni in ruolo Organico dell autonomia Mobilità Concorsi Schede a cura di Pasquale Proietti Luglio 15
2 IMMISSIONI IN RUOLO Come verranno effettuate le nomine in ruolo alla luce delle recenti novità? Le nomine verranno effettuati in più fasi. a) Le così dette nomine tradizionali, su tutti i posti disponibili e vacanti (turn-over) più quelli del sostegno consolidati; b) Tutti i posti di diritto disponibili e non assegnati nella fase a). 2 c) I posti che residuano dalla fase precedente più tutti i posti previsti dall organico potenziato. Quindi verranno fatte anche nomine con le procedure tradizionali? Sì. Sui posti di diritto, vacanti e disponibili relativi al turn-over, verranno effettuate le nomine in ruolo con le modalità tradizionali: il 50% dei posti disponibili andrà alle GAE e il restante 50% ai concorsi ordinari. Anche ai concorsi vecchi, quelli antecedenti quello del 2012? Sì. Il 50% dei posti destinato ai concorsi ordinari va al personale inserito nelle graduatorie del concorso a cattedre del 2012 e a quello inserito nelle graduatorie del 1999 e 1990 ancora in vigore. Qual è la tempistica di queste operazioni? Queste operazioni, come per il passato, devono concludersi entro il prossimo 31 agosto. In che ambito saranno effettuate queste procedure? Come per il passato, le nomine avverranno per ambiti provinciali (GAE) e regionali (Concorsi).
3 Dopo questa fase avranno ancora validità le graduatorie dei concorsi ordinari del 1999 e del 1990? No. Dopo questa prima fase le graduatorie di detti concorsi cesseranno di avere efficacia. Dopo le nomine col sistema tradizionale che succede? Dopo scatta il piano straordinario di assunzioni previsto dalla nuova legge e, conseguentemente, cambiano i criteri di nomina. 3 Ma i posti che eventualmente dovessero residuare dopo la fase tradizionale si recuperano? Sì. Questa fase riguarderà sempre i posti vacanti e disponibili che, di solito, con le vecchie regole non venivano attribuiti. Questi posti vanno assegnanti per il 50% dal concorso del 2012 e il 50% dalle GAE mediante una procedura nazionale. Queste nomine che decorrenza giuridica hanno? Decorrenza giuridica 1 settembre E quelli che non dovessero trovare posto neanche in questa fase? Verranno assegnati, sempre con nomina decorrenza giuridica 1 settembre 2015, all organico aggiuntivo con la procedura di assegnazione e nomina nazionale. Dovranno indicare l ordine di preferenza fra tutte le province, secondo quanto previsto al comma 100 della legge. L assegnazione della sede a questo personale come avviene? Avviene al termine della fase di assunzione, salvo che siano titolari di contratti di supplenza annuale o fino al temine dell attività didattica. In questo caso l assegnazione alla sede avviene al 1 settembre 2016 per il personale con supplenza annuali e al 1 luglio 2016 per il personale con supplenza fino al temine delle attività didattiche. E la decorrenza economica?
4 La decorrenza economica del contratto ci sarà solo al momento della presa di servizio presso la sede assegnata. Il personale che ha fatto domanda su procedura nazionale scegliendo tutte le province, come previsto dal comma 100, come può essere nominato? Detto personale (c. 98, lettere b - c) deve accettare la proposta di assunzione entro 10 giorni dalla ricezione della stessa. Le modalità verranno diramate attraverso un apposito avviso nella Gazzetta Ufficiale. 4 In caso di non accettazione della proposta di assunzione che succede? I soggetti che non accettano la proposta di nomina non possono essere destinatari di ulteriori proposte, sono definitivamente espunti dalle rispettive graduatorie. Il personale già di ruolo può essere nominato? No. Il personale già di ruolo è escluso dal piano straordinario di assunzioni e dalle rispettive graduatorie. E escluso anche il personale che non sciolga la riserva per il conseguimento del titolo abilitante entro il 30 giugno Che fine faranno le GAE? Le GAE, a decorrere dal 1 settembre 2015, se esaurite, sono soppresse sia ai fini delle nomine in ruolo che delle supplenze. E la prima fascia delle graduatorie d istituto? Queste graduatorie continuano a restare valide limitatamente al personale già iscritto alla data di entrata in vigore della presente legge e non assunto in ruolo. Sono previsti nuovi inserimenti nelle graduatorie d istituto? Sì. A decorrere dall a.s. 2016/17 l inserimento nelle graduatorie di circolo e di istituto può avvenire elusivamente a seguito del conseguimento del titolo di abilitazione ORGANICO DELL AUTONOMIA 2016
5 Come sarà strutturato il prossimo organico? A partire dall anno scolastico 2016/17, con cadenza triennale, verrà costituito l organico dell autonomia e sarà su base regionale. Come sarà articolata la titolarità del personale docente? 5 Sempre a partire dall a.s. 2016/17 i ruoli del personale docente saranno regionali, articolati però in ambiti territoriali. Quando verranno definiti gli ambiti territoriali? Entro il 30 giugno 2016 gli Uffici Scolastici Regionali definiranno l ampiezza degli ambiti territoriali che dovranno essere inferiori alla provincia o città metropolitana Come è strutturato l organico dell autonomia? L organico dell autonomia comprende sia il tradizionale organico di diritto che i nuovi posti per il potenziamento. A partire dall a.s. 2016/17 tale organico è ripartito tra gli ambiti territoriali. Può essere incrementato l organico dell autonomia? Sì, ma solo per far fronte ad ulteriori esigenze di personale dovuto all aumento del numero delle classi. Comunque, questi eventuali posti aggiuntivi non sono disponibili né per le nomine in ruolo né per operazioni di mobilità. Allora come si provvede alla copertura di questi posti?
6 La copertura di questi posti può avvenire soltanto attraverso l utilizzo di personale supplente o mediante l utilizzo di personale di ruolo ma con provvedimenti di carattere annuale. E le Reti di scuole? Gli USR, entro il 30 giugno 2016, dovranno promuovere la costituzione di Reti tra scuole all interno dello stesso ambito territoriale. A cosa serviranno le Reti? 6 Innanzi tutto a fissare i criteri e le modalità per l utilizzo dei docenti all interno della Rete stessa. Inoltre, dovranno individuare i piani di formazione per il personale e cercare di razionalizzare gli adempimenti amministrativi a carico delle scuole. Al personale già di ruolo cosa succede col nuovo organico? Il personale già di ruolo, assunto entro il 2014/15, conserva la titolarità della cattedra presso la scuola di appartenenza. E i docenti nominati quest anno? a) Il personale assunto nell a.s. 2015/16, entro il 15 settembre, nel limite dei posti vacanti e disponibili, con le procedure tradizionali (Art. 399 D.L.vo 297/94) continuano ad applicarsi le precedenti regole con l attribuzione della sede provvisoria per l anno di prova e il successivo raggiungimento della sede definitiva. b) Il personale assunto sull organico aggiuntivo, ai sensi dell art. 98 lettere b- c, con sola decorrenza giuridica 1 settembre 2015, è assegnato agli ambiti territoriali a decorrere dall a.s. 2016/17. Quale altro personale viene assegnato agli ambiti territoriali?
7 Oltre al personale della lettera b), viene assegnato agli ambiti territoriali il personale docente in esubero o soprannumerario nell a.s. 2016/17 e il personale che parteciperà, a partire dallo stesso a.s., alla mobilità territoriale e professionale. 7
8 E prevista la mobilità interprovinciale? MOBILITA DEL PERSONALE Sì, per l a.s. 2016/17, in deroga al vincolo triennale, è previsto un piano straordinario di mobilità territoriale e professionale, su tutti i posti vacanti dell organico dell autonomia. 8 Chi può partecipare ai movimenti? a) I docenti assunti in ruolo entro l a.s. 2014/15, in deroga al blocco triennale, partecipano, a domanda, alla mobilità per tutti gli ambiti territoriali a livello nazionale per tutti i posti disponibili e vacanti, ivi compresi i posti assegnati in via provvisoria per effetto del piano assunzionale; b) I docenti assunti dalle GAE (c. 96, lettera b) a seguito del piano straordinario di assunzioni (c. 98, lettere b c), assegnati su sede provvisoria per l a.s. 2015/16, per l a.s. 2016/17 partecipano alle operazioni di mobilità, su tutti gli ambiti territoriali, ai fini dell attribuzione dell incarico triennale. E le assegnazioni provvisorie? Limitatamente all a.s. 2015/16, i docenti nominati in ruolo entro l a.s. 2014/15, anche in deroga al vincolo triennale, possono richiedere l assegnazione provvisoria interprovinciale. CONCORSI
9 In futuro come verrà regolamentato l accesso al ruolo per i docenti? Per il futuro, l accesso ai ruoli a tempo indeterminato per il personale docente ed educativo avverrà mediante concorsi pubblici nazionali, per titoli ed esami, su base regionale. Come si procederà all assunzione in ruolo per detto personale? Per le situazioni in cui sono ancora presenti le GAE le nomine, in applicazione del comma 1 dell art. 399 del Testo Unico (D.L.vo 297/94), vengono fatte per il 50% dalle GAE e per il restante 50% dal concorso, fino a totale esaurimento delle GAE. 9 Quando verrà bandito il nuovo concorso? Il Miur, sulla base della presente legge, dovrà bandire il concorso ordinario, per titoli ed esami, entro il 1 dicembre Chi potrà partecipare? Alle procedure concorsuali per titoli ed esami potranno partecipare esclusivamente i candidati in possesso del relativo titolo di abilitazione all insegnamento. Per i posti di sostegno i candidati in possesso del relativo titolo di specializzazione. Può partecipare il personale già di ruolo? No, non può partecipare il personale già di ruolo nelle scuole statali. Schede a cura di Pasquale Proietti Uil Scuola - Segreteria nazionale
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