COMUNE DI SANT EGIDIO DEL MONTE ALBINO Provincia di Salerno DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE. N. 131 del

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1 COMUNE DI SANT EGIDIO DEL MONTE ALBINO Provincia di Salerno DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 131 del OGGETTO: Approvazione piano triennale 2013/2015 di azioni positive tendenti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne. Art. 48 del D.Lgs. 198/ L anno duemilatredici, addì 30 (trenta), del mese di settembre, alle ore 14.00, in Sant Egidio del Monte Albino, nella Sala delle adunanze del Municipio, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sig. Carpentieri Nunzio nella sua qualità di Sindaco; sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: COGNOME NOME QUALIFICA PRES. ASS. CARPENTIERI Sig. NUNZIO SINDACO X LA MURA Sig. ANTONIO V. SINDACO X MATRONE Avv. ANTONELLO ASSESSORE X STRIANESE Dr.ssa ANNAPIA ASSESSORE X MARRAZZO Dr. FRANCESCO ASSESSORE X e così in legittimo numero per deliberare a termini di legge. Assiste la Dr.ssa Maria Rosaria Sica, Segretario dell Ente, incaricato della redazione del presente verbale. LA GIUNTA COMUNALE 1

2 Premesso che: Il D.Lgs. 198/2006 "Codice delle pari opportunità" prevede all'art. 48 che le Amministrazioni pubbliche predispongano Piani Triennali di azioni positive, tendenti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che di fatto impediscono la piena realizzazione di pari opportunità tra uomini e donne, in particolare promuovendo l'inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sottorappresentate. Detti piani, fra l altro, al fine di promuovere l inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sottorappresentate, ai sensi dell articolo 42, comma 2, lettera d), favoriscono il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussiste un divario fra generi non inferiore a due terzi. L art. 14, co.3, del vigente regolamento per l ordinamento degli uffici e servizi, prevede che gli incarichi di responsabilità delle Aree sono conferiti tenendo conto del grado di efficacia, efficienza, economicità, produttività, trasparenza, promozione delle pari opportunità e di integrità raggiunto nell assolvimento delle attribuzioni. Ai sensi dell art. 29 del suddetto regolamento la performance organizzativa fa riferimento agli aspetti ivi elencati, ivi compreso il raggiungimento degli obiettivi di promozione delle pari opportunità. I bandi dei concorsi svolti negli ultimi anni per l assunzione di personale a tempo determinato e a tempo indeterminato hanno previsto quanto segue: L Amministrazione Comunale garantisce parità e pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro, ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125 e del Decreto Legislativo 11 aprile 2006, n Dato atto che l attività di questa Amministrazione è stata sempre improntata al rispetto delle pari opportunità come rilevabile tra l altro dalla parità della presenza femminile nelle posizioni apicali (Responsabili di area), oltre che investite della responsabilità di servizi. Che dall analisi dei dati relativi al personale, avuto riguardo, in particolare alle posizioni gerarchiche, si evince che non sussiste un divario fra generi inferiore a due terzi. Ritenuto In ogni caso dover formalizzare secondo la previsioni del citato D.Lgs 198/2006 un apposito piano triennale delle azioni positive in materia di pari opportunità per il triennio Visto il D.lgs. 165/2001 Testo unico sul Pubblico Impiego. Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 comma 1 del d. lgs. 267/2000. Con voti unanimi, resi in forma legale. DELIBERA Di approvare il Piano Triennale delle Azioni Positive 2013/2015, che si allega al presente atto (allegato A) a formarne parte integrante e sostanziale. 2

3 Di dare adeguata pubblicità allo stesso disponendone la pubblicazione sul sito istituzionale dell Ente. Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile a seguito di separata unanime votazione. ALLEGATO A). PIANO TRIENNALE AZIONI POSITIVE Relazione introduttiva L organizzazione del Comune di Sant Egidio del Monte Albino vede una consistente presenza femminile, per cui appare necessario porre, nella gestione del personale, 3

4 un attenzione particolare e l attivazione di strumenti per promuovere le reali pari opportunità come elemento significativo di rilevanza strategica. A tal fine è stato elaborato il presente Piano triennale di azioni positive. Il Piano, se percepito e ben utilizzato, potrà permettere all Ente di agevolare le sue dipendenti e i suoi dipendenti dando la possibilità a tutte le lavoratrici e ai lavoratori di svolgere le proprie mansioni con impegno, con entusiasmo e senza particolari disagi, anche solo dovuti a situazioni di malessere ambientale. Nel periodo di vigenza del Piano saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti da parte del personale dipendente, delle organizzazioni sindacali e dell Amministrazione Comunale in modo da poterlo rendere dinamico e pienamente efficace. Premessa L analisi dell attuale situazione del personale dipendente in servizio a tempo indeterminato presenta il seguente quadro di raffronto tra generi: dipendenti Uomini Donne Segretario 1 comunale Cat. D3 1 0 Cat. D1 1 0 Cat. C 17 6 Cat. B3 5 1 Cat. B1 3 1 Cat. A1 5 1 Totale L età dei dipendenti, in relazione alle fasce indicate, è la seguente: Età Uomini Donne 60/ / / / / / / Totale La situazione attuale della dotazione organica dell ente relativa per quanto riguarda i dipendenti titolari di p.o. è la seguente: uomini donne Titolari di p.o. 2 (di cui 1 a t.d.) 1 (segretario comunale incaricato di titolarità di p.o.) Totale 2 1 La situazione relativa ai responsabili di servizi è la seguente: Pubblica-Istruzione-Cultura-Sport Donna Servizi sociali-affari Legali Donna Ragioneria Donna Tributi Donna SUAP-Ambiente-Servizi Informatici 4

5 Mercato-Commercio Servizi Demografici Prevenzione Ambientale Lavori Pubblici Manutenzioni Vigilanza Sanzioni amministrative - C.d.S.- Coordinamento Totale 4 8 L analisi della distribuzione del personale rispetto alle fasce d età, conferma quanto riscontrato anche a livello nazionale, ovvero un sensibile innalzamento dell età media dei dipendenti nel pubblico impiego, anche a causa del blocco dei turn over e dei limiti della possibilità di effettuare nuove assunzioni. Il settore più giovane è costituito dalla Polizia Locale, per effetto di recenti assunzioni. Circa la metà dei dipendenti rientra nella fascia d età Le differenze di genere nella distribuzione riguardo alle categorie contrattuali fa emergere una concentrazione femminile rilevante nella cat. C, cui corrisponde per lo più l assegnazione della responsabilità del servizio, per cui tale presenza è sensibile in ruoli di rilievo nell organizzazione dell ente. Si dà atto, pertanto, alla luce di quanto esposto nei surriportati prospetti, che non occorre favorire il riequilibrio della presenza femminile, ai sensi dell art. 48, comma 1, del D. Lgs n. 198, in quanto non sussiste un divario fra generi inferiore a due terzi, fermo restando il rispetto del principio della pari opportunità nell accesso a posti di lavoro successivamente programmati. In considerazione delle restrizioni previste dalla normativa vigente in materia di assunzioni di personale dipendente, tenuto conto, peraltro, dell assenza di cessazioni dal lavoro per il corrente anno e, quindi, della indisponibilità di risorse da destinare allo scopo, non risultano programmate assunzioni, fatti salvi i successivi provvedimenti da adottare in merito in considerazioni di ulteriori eventi. Piano di formazione annuale A tutti di dipendenti è garantita la partecipazione a corsi di formazione qualificati, in particolare, per l approfondimento della normativa di settore, programmati e coordinati dal Segretario Comunale, con il supporto specialistico del responsabile dell area Finanziaria dell ente, senza oneri a carico del bilancio comunale. Ogni dipendente ha facoltà di proporre richieste di corsi di formazione al proprio Responsabile di Area: tutte le richieste saranno convogliate al Segretario comunale che, sulla base delle predette istanze, elabora il piano di formazione annuale dell Ente. Durante l anno i dipendenti partecipano in orario di lavoro a corsi di formazione sia esterni che interni nei limiti previsti dalla normativa vigente. Tutti gli attestati dei corsi frequentati vengono conservati nel fascicolo individuale di ciascuno presso l Ufficio del Personale. Riferimenti legislativi - D. Lgs , n. 165 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche - Art. 57, D. Lgs , n. 198 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma - art. 6 della legge , n

6 Obiettivi del Piano Il presente Piano si pone i seguenti obiettivi attraverso le azioni positive all uopo rispettivamente indicate: 1. rimuovere gli ostacoli che impediscono la realizzazione di pari opportunità nel lavoro per garantire il riequilibrio delle posizioni femminili nei ruoli e nelle posizioni in cui sono sottorappresentate attraverso: - la costituzione del Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità e la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni. - la programmazione di attività formative, dando priorità ai corsi organizzati internamente all Amministrazione Comunale utilizzando le professionalità esistenti, che possano consentire a tutti i dipendenti nell arco del triennio di sviluppare una crescita professionale e/o di carriera, che si potrà concretizzare, migliorando la gestione delle risorse umane e la qualità del lavoro, nella gratificazione e valorizzazione delle capacità professionali degli stessi. - la predisposizione di riunioni di Area con ciascun Responsabile al fine di monitorare la situazione del personale e proporre iniziative formative specifiche in base alle effettive esigenze, da vagliare successivamente in sede di Conferenza dei Responsabili. - favorire l equilibrio e la conciliazione tra responsabilità familiari e professionali, anche mediante una diversa organizzazione del lavoro, delle condizioni e del tempo di lavoro, al fine di promuovere pari opportunità fra uomini e donne in condizioni di svantaggio e trovare una soluzione che permetta di poter meglio conciliare la vita professionale con la vita familiare, anche per problematiche diverse dalla genitorialità. - sperimentare nuove forme di orario flessibile con particolare attenzione al part-time. -Affidamento degli incarichi di responsabilità sulla base della professionalità e dell esperienza acquisita, senza discriminazioni. Nel caso di analoga qualificazione e preparazione, professionale, prevedere ulteriori parametri valutativi per non discriminare il sesso femminile rispetto a quello maschile. - Promozione e diffusione delle tematiche riguardanti le pari opportunità, favorendo maggiore condivisione e partecipazione al raggiungimento degli obiettivi, nonché un attiva partecipazione alle azioni che l Amministrazione intende intraprendere. Comitato Unico di Garanzia Al fine di prestare attenzione alle tematiche inerenti le problematiche di genere e ai conseguenti aspetti relativi all organizzazione del lavoro, alla formazione, alla motivazione e alla predisposizione di reali opportunità di crescita professionale e culturale, verrà istituito il Comitato Unico di Garanzia. Flessibilità di orario, permessi, aspettative e congedi L Ente assicura a ciascun dipendente la possibilità di usufruire di un orario flessibile in entrata. Inoltre, particolari necessità di tipo familiare o personale vengono valutate e risolte nel rispetto di un equilibrio fra le esigenze dell Amministrazione e quelle dei dipendenti. Ferma restando la disciplina dei C.C.N.L. e del Regolamento Comunale sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, saranno attivate forme di consultazione con le Organizzazioni Sindacali al fine di individuare tipologie flessibili dell orario di lavoro, che consentano di conciliare l attività lavorativa dei dipendenti con gli impegni di carattere familiare. Disciplina del part-time Le percentuali dei posti disponibili di part- time sono calcolate come previsto dal C.C.N.L. e le graduatorie sono pubbliche e aperte a tutti. L Ufficio del Personale 6

7 assicura tempestività e rispetto della normativa nella gestione delle richieste di part-time inoltrate dai dipendenti. Indagine conoscitiva sui bisogni del personale E prevista la realizzazione di un indagine conoscitiva sui bisogni del personale. Sarà predisposto apposito questionario nel quale saranno messi in evidenza bisogni, esigenze, proposte e suggerimenti del personale sul tema delle pari opportunità. Il Comitato Unico di Garanzia attenderà all analisi dei dati. Uffici coinvolti Per la realizzazione delle azioni positive, oltre i responsabili di area, saranno coinvolti i seguenti servizi : - Servizio Segreteria e Protocollo - Servizio Personale. Durata del Piano Il presente Piano ha durata triennale, decorrente dalla data di pubblicazione del medesimo all Albo Pretorio on line dell Ente e sul sito istituzionale, sezione Amministrazione Trasparente. Nel periodo di vigenza saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti e le possibili soluzioni ai problemi incontrati da parte del personale dipendente, al fine di poter procedere, alla scadenza, a un adeguato aggiornamento. 7

8 PARERI favorevoli di regolarità tecnica, ex art. 49 del D.lgs.267/2000 Il responsabile dell Area AA.GG.. F.to dr.ssa Maria Rosaria Sica Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Sig. Nunzio Carpentieri dr.ssa Maria Rosaria Sica ============================================================================== Provveduto adempimento art. 125 D.Lgs. 267/2000. Sant Egidio del Monte Albino, li 30/09/2013 F.to dr.ssa Maria Rosaria Sica ================================================================================ CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto, segretario comunale certifica che la sua estesa deliberazione viene da oggi pubblicata all'albo Pretorio on line sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi come prescritto dall'art. 124, del D.Lgs. 18/08/2000, n Sant Egidio del Monte Albino, li 04/11/2013 F.to dr.ssa Maria Rosaria Sica ================================================================================ E S E C U T I V I T A' Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 30/09/2013 [ ] decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, non essendo pervenute richiesta di invio al controllo; [X] perchè dichiarata immediatamente eseguibile art. 134, comma 3 D.Lgs n267/2000 Sant Egidio del Monte Albino, li 30/09/2013 F.to dr.ssa Maria Rosaria Sica ================================================================================ ATTESTAZIONE DI CONFORMITA Il presente atto costituisce copia digitale conforme all originale cartaceo depositato presso l Ufficio di Segreteria. Dr.ssa Maria Rosaria SICA (firmato digitalmente) 8