Un Sistema Informativo Statistico Territoriale per la governance di area-vasta

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1 Un Sistema Informativo Statistico Territoriale per la governance di area-vasta Stefania Taralli, Istat Paola D Andrea, Provincia di Pesaro e Urbino - Ufficio Statistica (p.dandrea@provincia.ps.it) AIV, XVI Congresso Milano, aprile 2013

2 Esigenze informative - Da EUROPA 2020 a PROVINCIA Dalla crescita del PIL provinciale alla crescita del BES della comunità - Sviluppo di strumenti statistici a supporto del ciclo di policy Esigenza / volontà fare sistema - pianificazione territoriale (orientare) - programmazione strategica dei comuni (sostenere) - integrazione funzionale delle risorse (fronteggiare la crisi) 2

3 Modello di governance provinciale Province servizi pianificazione coordinamento cooperazione Individui, famiglie, Municipalità Amministrazioni comunali imprese, istituzioni locali

4 Domanda di informazione Indicatori che descrivano il contesto Indicatori che riflettano i cambiamenti Partecipazione al ciclo di policy Agenda setting Policy design Accountability Apprendimento (valutazione non istituita)

5 Dimensioni per la misurazione del Benessere Equo e Sostenibile Standard materiali di vita Istruzione e competenze Lavoro e conciliazione Partecipazione politica e governance Relazioni sociali Ambiente Sicurezza Benessere soggettivo Ricerca e innovazione Paesaggio e Patrimonio culturale Qualità dei servizi Framework teorico 8 dimensioni (Rapporto Stiglitz-Sen-Fitoussi 2009) 12 domini (Istat-Cnel - anno 2011) Indicatori (Istat-Cnel - anno 2012) Piano strategico Provincia 2020 (PU anno 2010) Linee di indirizzo (PU anno 2011) 5

6 Gli indicatori specifici del BES delle Province? In che modo l azione delle Province può influire sul benessere della comunità locale? 6

7 Struttura del Sistema Informativo Statistico 7

8 Requisiti del S.I. sul BES delle Province Censimento archivi amministrativi: valorizzazione dei giacimenti informativi interni alla Provincia Priorita alle fonti con elevata qualita fonti dettaglio territoriale continuita 8

9 BES generale: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES generale di cui ISTAT-CNEL Salute /Salute 9 12 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 2 27 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita _ altri Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni 3 26 Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 2 19 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 5 5 Ambiente / Ambiente In progress 9

10 BES delle Province: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES provinciale funzionale 10 BES provinciale strategico _ Salute /Salute _ 9 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 19 3 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 7 8 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 15 _ Ambiente / Ambiente In progress 10

11 CONSULTABILI ON LINE report metodologici e documenti di progetto metadati degli indicatori individuati metadati degli archivi provinciali censiti prototipo di database (popolamento in progress) 11

12 Prototipo di sistema informativo statistico sul BES della Provincia di Pesaro e Urbino Interrogazione dinamica 12

13 Questioni statistiche e di valutazione Disponibilità di fonti nazionali Trade-off tra pertinenza e rilevanza delle fonti locali Performance degli indicatori a scala locale Necessità di aggiustamento degli indicatori nazionali: significato e rilevanza possono cambiare Variabilità delle funzioni (delegate/trasferite) delle Province Funzioni concorrenti e finanza derivata Legittimazione per la valutazione: la scala locale è sufficiente?. 13

14 Prospettive e sviluppi: seconda fase (giugno novembre 2014) estensione ad altre Province italiane Obiettivo: produrre una base informativa omogenea e condivisa da pubblicare sul sito entro giugno 2014 Metodologia: coordinamento ISTAT-CUSPI Strumenti: servizio di interfacciamento via web Sinergie attivabili: Enti del territorio 14

15 Comitato tecnico scientifico Stefania Taralli - ISTAT Paola D Andrea - Provincia di Pesaro e Urbino Cinzia Evangelisti - Provincia di Pesaro e Urbino Patrizia Omiccioli - Provincia di Pesaro e Urbino Giampietro Perri ISTAT bespu@provincia.ps.it Gruppo di lavoro Istat, DIQR/DCSR Manuela Bartoloni, Stefano Moscatelli, Barbara Vallesi, Chiara Capogrossi 15