Introduzione alle Istituzioni dell Unione Europea

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1 Introduzione alle Istituzioni dell Unione Europea Prof. Marco Baldassari Responsabile Area Scientifica e Didattica presso la Fondazione Collegio Europeo di Parma Porte Aperte all'efsa 22 novembre 2014

2 L Unione europea: 500 milioni di abitanti, 28 paesi Stati membri dell Unione europea Paesi candidati

3 I fondatori Idee nuove per un lungo periodo di pace e prosperità Konrad Adenauer Alcide De Gasperi Winston Churchill Robert Schuman Jean Monnet

4 I simboli dell UE La bandiera europea L inno europeo Festa dell Europa, 9 maggio Il motto: Unita nella diversità

5 24 lingue ufficiali hravatski

6 Allargamento: da 6 a 28 paesi

7 I trattati, base per una cooperazione democratica e fondata sul diritto 1952 Comunità europea del carbone e dell acciaio 1958 Trattati di Roma: Comunità economica europea Comunità europea dell energia atomica (EURATOM) 2009 Trattato di Lisbona 1987 Atto unico europeo: nasce il Mercato unico 2003 Trattato di Nizza 1999 Trattato di Amsterdam 1993 Trattato sull Unione europea Maastricht

8 La Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea Vincolante per tutte le attività dell UE 54 articoli in 6 sezioni: 4 Dignità 4 Libertà 4 Uguaglianza 4 Solidarietà 4 Cittadinanza 4 Giustizia

9 La risposta dell Europa alla crisi economica 2008: la crisi finanziaria mondiale inizia negli Stati Uniti Risposta coordinata da parte dei governi nazionali dell UE, della Banca Centrale Europea e della Commissione Europea: 4Impegno nei confronti dell Euro e della stabilità finanziaria 4Nuovi mezzi per la gestione della crisi e riforma delle normative: Meccanismo Europeo di Stabilità: fondi per le maggiori difficoltà economiche in tutta l UE, autorità di supervisione finanziaria, nuove leggi per la stabilità delle banche 4Migliore governance economica; Semestre europeo: procedura annuale per il coordinamento dei bilanci pubblici Patto Euro Plus, trattato "Fiscal compact : impegno reciproco per la solidità delle finanze pubbliche

10 Getty Images Studiare all estero Ogni anno, oltre giovani studiano o proseguono nel loro percorso di sviluppo personale in altri paesi europei con il sostegno di programmi UE: 4 Comenius: istruzione scolastica 4 Erasmus: istruzione universitaria 4 Leonardo da Vinci: formazione professionale 4 Grundtvig: istruzione degli adulti 4 Gioventù in azione: volontariato e istruzione non formale

11 Che cos è il Collegio Europeo? La Fondazione Collegio Europeo di Parma è una scuola post-universitaria specializzata in studi europei. Prepara giovani laureati provenienti da tutto il mondo nel campo del diritto, dell economia e delle politiche dell Unione europea.

12 Quali sono le attività formative? Diploma e Master Universitario in Alti Studi Europei Corsi di specializzazione in EU Project management Corsi ad hoc per la Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA) e le Pubbliche Amministrazioni Formazione specialistica per le aziende Seminari specifici sui Programmi europei Workshop su tematiche europee Partecipazione a progetti europei Attività di ricerca e Pubblicazioni

13 Tre istituzioni principali Il Parlamento europeo - la voce del popolo Presidente del Parlamento europeo: Martin Schulz Martin Schulz Il Consiglio dei ministri - la voce degli Stati membri Presidente del Consiglio europeo: Herman Van Rompuy; seguito da Donald Tusk, che entrerà in carica il 1 dicembre 2014 Donald Tusk La Commissione europea - l interesse comune Jean-Claude Juncker, presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker

14 Le istituzioni dell UE Consiglio europeo (vertice) Parlamento europeo Consiglio dei ministri (Consiglio dell UE) Commissione europea Corte di giustizia Corte dei conti Comitato economico e sociale Comitato delle regioni Banca europea per gli investimenti Agenzie Banca centrale europea

15 Il processo legislativo nell UE Cittadini, gruppi d interesse, esperti: dibattito e consultazione Commissione: prepara una proposta formale Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme Autorità nazionali o locali: attuazione Commissione e Corte di giustizia: controllano l attuazione

16 Il Parlamento europeo la voce del popolo 4 Vota le leggi e il bilancio dell UE insieme al Consiglio dei ministri 4 Controllo democratico di tutto il lavoro dell UE Numero di parlamentari eletti in ciascun paese Austria 18 Finlandia 13 Lituania 11 Repubblica ceca 21 Belgio 21 Francia 74 Lussemburgo 6 Romania 32 Bulgaria 17 Germania 96 Malta 6 Slovacchia 13 Cipro 6 Grecia 21 Paesi Bassi 26 Slovenia 8 Croazia 11 Irlanda 11 Polonia 51 Spagna 54 Danimarca Estonia 13 6 Italia Lettonia 73 8 Portogallo Regno Unito Svezia Ungheria Totale 751

17 Il Consiglio dei ministri la voce degli Stati membri 4Un ministro per ciascun paese dell UE 4Presidenza: a rotazione ogni sei mesi 4Vota le leggi dell UE e il bilancio, insieme al Parlamento 4Gestisce la Politica estera e di sicurezza comune

18 Il vertice del Consiglio europeo Vertice dei capi di Stato e di governo di tutti i paesi UE 4Si tiene almeno 4 volte l anno 4Definisce le linee generali delle politiche dell Unione 4Presidente: Herman Van Rompuy

19 Un alto rappresentante per gli affari esteri e la sicurezza Federica Mogherini Doppio ruolo: presiede le riunioni del Consiglio affari esteri + vicepresidente della Commisione europea Gestisce la politica estera e di sicurezza comune Capo del servizio europeo per l azione esterna

20 La Commissione europea l interesse comune 28 membri indipendenti, uno per ogni paese 4Propone la nuova legislazione 4Organo esecutivo 4Guardiana dei trattati 4Rappresenta l UE sulla scena internazionale

21 La Corte di giustizia la tutela del diritto 28 giudici indipendenti, uno per ogni paese 4Norme sull interpretazione del diritto UE 4Garantisce l applicazione uniforme del diritto UE in tutti i paesi

22 La Corte dei conti europea: dove va il denaro dei contribuenti 28 membri indipendenti 4Controlla l uso corretto dei fondi dell UE 4Può esaminare qualunque persona od organizzazione che gestisce fondi UE

23 La Banca centrale europea: la gestione dell euro 4Garantisce la stabilità dei prezzi 4Controlla la massa monetaria e fissa i tassi d interesse 4Agisce in modo indipendente dai governi Mario Draghi Presidente della Banca centrale

24 Il Comitato economico e sociale europeo: la voce della società civile 353 membri 4Rappresenta sindacati, datori di lavoro, agricoltori, consumatori ecc. 4Formula pareri sulle nuove leggi e le politiche dell UE 4Promuove la partecipazione della società civile alle questioni europee

25 Il Comitato delle regioni: la voce degli enti locali 353 membri 4Rappresenta i comuni e le regioni 4Formula pareri sulle nuove leggi e le politiche dell UE 4Promuove la partecipazione degli enti locali alle questioni europee