Piano di gestione del Rischio di Alluvioni

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Cristiano Leo
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1 REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Assessorato Territorio e Ambiente DIPARTIMENTO TERRITORIO E AMBIENTE Servizio "ASSETTO DEL TERRITORIO E DIFESA DEL SUOLO Piano di gestione del Rischio di Alluvioni Attuazione della Direttiva 7/6/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni ALLEGATO: Quadro di Sintesi delle misure e priorità Dicembre 4

2 Quadro di Sintesi delle misure e priorità In accordo con le indicazioni stabilite dalla Direttiva 7/6 e dal Decreto Legislativo 49/ nel presente documento sono riportate per ciascun bacino idrografico le misure previste e il livello di priorità. I livelli di priorità sono stati definiti secondo le indicazioni del documento comunitario Guidance for Reporting under the Floods Directive (7/6/EC) e sono stati individuati livelli di priorità: basso medio critico alto molto alto. Per l individuazione dei livello di priorità di ciascuna misura è stata utilizzata la metodologia sviluppata dall Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) riportata nel documento NOTE sulla compilazione del Database Access conforme agli SCHEMA per il reporting della Dir. 7/6/CE art. 7: del Rischio Alluvioni. La metodologia illustrata nel predetto documento è di seguito riportata. Il metodo assume un approccio di tipo multicriteriale: sono definiti una serie di Obiettivi che consistono nella riduzione del rischio per le 4 tipologie di elementi esposti: salute umana, attività economiche, patrimonio culturale, ambiente e di SubObiettivi, che costituiscono un ulteriore specificazione degli Obiettivi stessi, così suddivisi: per la salute umana, per le attività economiche, per il patrimonio culturale e per l ambiente. Dato che gli obiettivi non sono tutti di uguale importanza, sono assegnati ad essi dei pesi in funzione del loro valore sociale. Nello specifico, tali pesi si differenziano in due tipologie: Global Weight (GW) e Local Weight (LW). Il GW fornisce la rilevanza assoluta attribuita agli elementi a rischio (maggiore per il subobiettivo salute umana ); tale rilevanza è stabilita a livello nazionale. Il LW consente di tener conto dell applicabilità degli obiettivi al contesto locale, in funzione della presenza degli elementi a rischio sull area a cui è applicata la misura. Ciò implica che a differenza del GW, il LW può essere se un dato obiettivo non è applicabile all area di studio. Ciascuna misura è valutata in relazione alla sua capacità di ridurre o meno il rischio sulle varie tipologie di beni esposti presenti nell area di efficacia della misura stessa. Il primo passo per l applicazione della metodologia è quello di individuare quale sia l area su cui la misura avrà incidenza e quindi calcolare i LW su tutti i subobiettivi. Si procede quindi al calcolo dei prodotti GW*LW. Guidance Document No. 9 A compilation of reporting sheets adopted by Water Directors Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (/6/EC) European Union

3 OBBIETTIVI del rischio sociale del rischio per Attività Economiche del rischio per Beni Culturali del rischio per l Ambiente SUBOBBIETTIVI GLOBAL WEIGHT (GW) del rischio per la salute umana del rischio per l operatività di strutture di interesse sociale (scuole, università, ospedali, case di cura, di accoglienza, municipi, prefetture, caserme, carceri, ecc.) del rischio per infrastrutture di servizio (centrali e reti elettriche, reti idropotabili, impianti di trattamento, impianti di depurazione, ecc.) del rischio per infrastrutture di trasporto (strade, autostrade, ferrovie, aeroporti, ecc.) del rischio per le attività commerciali e industriali del rischio per attività agricole del rischio per proprietà immobiliari (stimato in base al n. di abitanti) del rischio per i beni archittettonici, storici, culturali del rischio per il paesaggio del rischio per lo stato ecologico dei corpi idrici ai sensi della WFD da fonti di inquinamento LOCAL WEIGHT (LW) Value LOCAL WEIGHT (LW) Description oltre abitanti 4 meno di abitanti meno di abitanti meno di abitanti meno di abitanti assenza di abitanti più di una infrastruttura almeno una infrastruttura nessuna infrastruttura 4 più di ab serviti meno di ab serviti meno di ab serviti meno di ab serviti meno di ab serviti nessuna infrastruttura 4 ferrovie, aeroporti, autostrade strade statali strade regionali strade comunali altre tipologie di collegamenti di importanza locale nessuna infrastruttura più di addetti meno di addetti meno di addetti nessuna attività presente estensione > di ha 4 estensione < di ha estensione < di ha estensione < di ha estensione < di ha nessuna attività presente oltre abitanti 4 meno di abitanti meno di abitanti meno di abitanti meno di abitanti assenza di abitanti beni di rilevanza nazionale e internazionale beni di rilevanza locale nessun bene presente beni di rilevanza nazionale beni di rilevanza locale nessun bene presente corpi idrici WFD in stato elevato 4 corpi idrici WFD in stato buono corpi idrici WFD in stato inferiore al buono nessun corpo idrico WFD presenza di fondi di inquinamento GW*LW del rischio per le aree protette ai sensi della WFD nessuna fonte di inquinamento presenza di aree protette danneggiabili nessuna area protetta danneggiabile

4 ( ) Per le infrastrutture di servizio, nel caso non fosse possibile reperire dati sul numero di abitanti serviti, si può utilizzare in alternativa il seguente schema di punteggi: del rischio per Attività Economiche del rischio per infrastrutture di servizio (centrali e reti elettriche, reti idropotabili, impianti di trattamento, impianti di depurazione, ecc.) più di una infrastruttura di servizio almeno una infrastruttura di servizio nessuna infrastruttura di servizio Il livello di performance della misura rispetto agli obiettivi è valutato in termini di Score (S). Lo score è un punteggio impostato in modo tale da essere uguale a nel caso in cui la misura non produca alcun effetto rispetto ad un determinato obiettivo. Punteggi positivi e simmetricamente negativi sono attribuiti a seconda che la misura produca una riduzione o un incremento del rischio. riduzione significativa SCORE = efficacia rispetto alla riduzione/incremento di rischio solo in caso di misure che riduzione consistono in nessuna incremento limitata studi, indagini variazione limitato conoscitive Incremento significativo SCORE*(GW*LW) Identificato il valore dello Score per ciascun subobiettivo, si calcola il prodotto GW*LW*S che fornisce una quantificazione, per subobiettivo dell efficacia che la misura può avere in termini di riduzione/incremento del rischio nell area di interesse. L efficacia complessiva della misura si ottiene dalla somma di tali prodotti che è denominata MCA (MultiCriteria Assesment) Score. t= MCA= (GW*LW*S) t= Infine, la misura è ulteriormente valutata rispetto ad alcuni aspetti che ne caratterizzano la Fattibilità e sostenibilità tecnica mediante un Technical Weight (TW) che va a moltiplicare lo MCA score. Si tratta di verificare che la misura soddisfi alcuni dei criteri preferenziali specificati all art. 7 comma della Direttiva Floods ([omissis] nonstructural initiatives and/or the reduction of the likelihood of flooding), sia adattabile a variazioni del rischio indotte dai cambiamenti climatici e di uso del suolo, sia efficace rispetto a più tipologie di alluvioni e richieda meno interventi manutentivi possibili. Il valore di TW è >=, essendo = se la misura non ottempera a nessuno dei criteri tecnici suddetti. FATTIBILITA E SOSTENIBILITA TECNICA DELLA MISURA Adattabilità della misura a futuri cambiamenti del livello di rischio (cambiamenti climatici e di uso del suolo Efficacia rispetto a diversi TYPE of FLOOD Misura non strutturale della probalitità di inondazione Scarasa manutenzione richiesta TOTALE Techincal Weight (TW)=+TOTALE Total MCA Score=TW*MCA Score Sl=; No= Nella tabella sono riportai i valori di efficacia ( score) di ciascuna misure in relazione agli obiettivi da perseguire, mentre nella tabella è riportato sempre per ciascuna misure il grado di fattibilità e sostenibilità tecnica (tecnical weight) Per ciascun bacino è stato quindi definita per ciascuna area a di pericolosità il punteggio di ciascuna

5 delle misure previste. Il punteggio massimo è stato utilizzato per definire cinque classi nell ambito del quale vengono assegnati i livelli di priorità prima indicati. Per quanto concerne la misura inerente il, a prescindere dalla reale classe di appartenenza, viene sempre attribuito un livello di priorità molto alto. Nelle tabelle seguenti sono riportati i risultati delle elaborazioni eseguite e i livelli di priorità. Tab. Valutazione dell'efficacia delle misure in relazione agli obiettivi Obiettivi naturalistica Piani SUDS Agricolo Vita umana Immobili Vie trasporto Tab Valori di Tw. naturalistica Piani SUDS Adattabilità Efficacia rispetto a Misura non strutturale probabilità Scarsa manutenzione Totale Tecnical weight (TW) 4 4 4

6 E 6 6 E 8 E 8 E 8 8 E 4 8 E 8 E 6 8 E Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico

7 9 E 9 E 9 E 6 9 E 7 9 E E 9 E 4 9 E 6 9 E 7 9 E 9 9 E 9 E E 6 E E E E Critico Critico Critico Critico Critico Moderat Molto Critico Moderat Molto o 6 alto 47 6 Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Moderat Molto o 6 alto 47 6 Critico Critico Critico

8 E E E 4 4 E 4 E 4 E 4 4FSB 4 4FFR 4TCN 4FGD Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico

9 7E 7E 7 7E 7E4 7E 9E 9 9E 9E 9E4 6E 6 6E 6E 6E 6E 6E 6 6E4 6E 6E6 6E Critico Critico Critico 7 Critico Critico Critico

10 6E 6E 6E4 6E 6E6 6 6E7 6E8 6E9 6E 6E 6E 67E 67 67E 67E 68 68E 68E Critico Critico 97 Critico 9 78 Critico Critico

11 76T_ROC 76 76T_GAT F_ASI 87F_GIO FCO 94 94GRN 94DTT 94SMT T Moder Critico Critico Moder Critico Critico Critico ato Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico Critico 7

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