COMUNE DI LIRIO PROVINCIA DI PAVIA

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1 COMUNE DI LIRIO PROVINCIA DI PAVIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 25 Reg.Delib. N 59 Reg. Pubblic. OGGETTO: Lavori di consolidamento versanti in località Due Ripe, Chiesa Vecchia, Molino Sacrista e Fraccioni. Sesto piano degli interventi urgenti conseguenti agli eventi alluvionali del novembre indirizzo al RUP ed al Direttore dei lavori per la sostituzione di opere di regimazione idraulica superficiale con una vasca a monte della proprietà del sign. F. Carrara, con annesse opere di sfioro e di scarico laterale- L'anno duemiladodici addì diciassette del mese di luglio alle ore 21.50, nella sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale; Risultano: Cognome e nome Qualifica Presente 1) CAGNONI Alessio SINDACO SI 2) ARNOLDI Claudio ASSESSORE SI 3) BELCREDI Stefano ASSESSORE SI 4) PINI Alberto ASSESSORE NO 5) STOPPINI Elvira ASSESSORE NO Presenti n 3 Assenti n 2 Partecipa il Segretario Comunale sig. Dr.ssa MARIAROSARIA LANZARO. Il sig.cagnoni Alessio (SINDACO) assunta la presidenza e constatata la legalità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all'ordine del giorno:

2 OGGETTO: Lavori di consolidamento versanti in località Due Ripe, Chiesa Vecchia, Molino Sacrista e Fraccioni. Sesto piano degli interventi urgenti conseguenti agli eventi alluvionali del novembre indirizzo al RUP ed al Direttore dei lavori per la sostituzione di opere di regimazione idraulica superficiale con una vasca a monte della proprietà del sign. F. Carrara, con annesse opere di sfioro e di scarico laterale. LA GIUNTA COMUNALE Premesso: - che nel novembre dell'anno 2002 il territorio del Comune di Lirio è stato interessato da violente precipitazioni che hanno determinato il verificarsi di un grave dissesto idrogeologico; - che in virtù di tale situazione di dissesto è stato emanato il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio di diverse regioni settentrionali, a cui ha fatto seguito la predisposizione da parte della Regione Lombardia del sesto piano degli interventi urgenti conseguenti agli eventi atmosferici del mese di novembre 2002, approvato con Decreto 6 luglio 2011 N OPCM N del e N del ; - che in virtù del sopra citato d.d.u.o. 6 luglio 2011 N. 6181, ed in particolare dell'allegato A, è stato erogato un contributo di euro ,00 a favore del Comune di Lirio per il consolidamento dei versanti in frana nelle località Due Ripe, Chiesa Vecchia, Molino Sacrista e Fraccioni; - che con deliberazione C.C. n. 13 del il Comune di Lirio ha approvato la bozza di convenzione inoltrata a questo Ente dalla Direzione Generale Territorio ed Urbanistica, dalla quale all art. 2 risulta che il Comune di Lirio accetta il ruolo di Ente Attuatore e diventa responsabile della completa attuazione e degli adempimenti previsti per il monitoraggio delle sue fasi attuative nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di lavori pubblici [ ] - che in data è stata sottoscritta la Convenzione tra Regione Lombardia e il Comune di Lirio con la quale lo stesso Comune di Lirio, nella sua qualità di Ente attuatore, si è assunto la completa responsabilità dell attuazione dell intervento in oggetto e degli adempimenti allo stesso correlati Dato atto che - in data prot. 1208, ai sensi artt. 5 e 13 del Regolamento interno per gli affidamenti dei lavori, forniture e servizi in economia approvato con Delibera C.C. n. 14 del in attuazione dell art.125 D.Lgs 163/2006 e s.m.i e degli art. 173 e ss.e 332 e ss. del D.P.R. 207/2011, è stata trasmessa lettera d invito per la partecipazione alla gara relativa all affidamento dell incarico di progettazione, direzione lavori e servizi ad essa correlati dei lavori in oggetto (lettera approvata con determina n. 16 del del Responsabile del Servizio Tecnico) ai seguenti cinque Professionisti: Ing. Giuseppe Barbero, via Bona di Savoia, 10, PAVIA Ing. Ferrarotti Alberto, viale Libertà, 17, PAVIA Ing. Roberto Montagna, c/o Ebner S.r.l., via Mazzini, 1, BRONI Ing. Fabrizio Sisti, via C. Battisti, 46, STRADELLA Ing. Paolo Venini, c.so Cavour, 14/B, PAVIA Considerato - che, sono state espletate le procedure di gara in data ;

3 - che con determinazione n. 21 del del Responsabile del Servizio Tecnico è stato approvato il verbale di gara ed è risultato aggiudicatario dell incarico l Ing. Roberto Montagna con studio in Broni, via Mazzini, 1; Richiamata la deliberazione n. 33, esecutiva ai sensi di legge, del con cui la Giunta Comunale ha approvato il progetto preliminare dei lavori in epigrafe, presentato dall Ing. Roberto Montagna in data prot. 1663; Appurato che: - in data prot. 246, come previsto dalla convenzione stipulata con Regione Lombardia, Direzione Generale Territorio e Urbanistica, è stata indetta Conferenza di Servizi a seguito della quale la Regione Lombardia ha espresso parere favorevole rispetto al progetto approvato con deliberazione giuntale n. 33 del ; - che in data con Deliberazione G.C. N. 19 è stato approvato il progetto definitivo dei lavori in epigrafe, presentato dall'ing. Roberto Montagna in data prot. 328; - che in data , al n. 434 di protocollo è stato presentato dallo stesso professionista il Progetto Esecutivo dei lavori di cui all'oggetto, regolarmente approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 21 del ; - che con determinazione n. 12 del è stata indetta una procedura negoziata ex art. 122, comma 7, del decreto Legislativo 163/2006 volta ad individuare la ditta appaltatrice per l'esecuzione dei lavori di cui all'oggetto; - che con determinazione n. 19 del è stato approvato il verbale di aggiudicazione definitiva del relativo all'esecuzione dei lavori di consolidamento dei versanti in Loc. Due Ripe, Chiesa Vecchia, Molino Sacrista e Fraccioni; - che sono in fase di ultimazione i controlli previsti ex lege prima della stipula del contratto con la ditta aggiudicatrice, stante l'operatività della cd clausola dello standstill. - che in data è stato notificato al Comune di Lirio, ricorso avverso il progetto definitivo dal Sign. F. Carrara, quale amministratore unico e legale rappresentante della società agricola La Bella Vite s.s., sita in casa Prestani, n. 5 - Lirio- in quanto considerato lesivo degli interessi legittimi di cui lo stesso è portatore rispetto alla realizzazione degli interventi di regimazione idraulica di cui all oggetto; Dato atto: - che, ancor prima della proposizione del suddetto ricorso, tra l'amministrazione del Comune di Lirio ed il soggetto ricorrente sono intercorsi una serie di colloqui informali, anche alla presenza del RUP e del direttore dei lavori, finalizzati a contemperare gli interessi del privato ricorrente e l'interesse pubblico di cui è portatrice la PA,; - che i suddetti colloqui sono stati realizzati al solo fine di garantire il corretto esercizio del potere della Pubblica amministrazione nei confronti dei proprietari dei terreni su cui incidono gli interventi di regimazione idraulica di cui all'oggetto, in assoluta coerenza con lo spirito della legge 241/1990; Considerato: -che è principio consolidato dell'ordinamento giuridico italiano che la pubblica amministrazione nell'esercizio dei poteri autoritativi deve adottare provvedimenti che garantiscano il minor sacrificio degli interessi dei privati coinvolti nell esercizio dell azione amministrativa (cd. esercizio funzionale del potere discrezionale della Pubblica Amministrazione); (Cfr.Sent. n. Cons. Stato, Sez. IV, 22 marzo 2005, n. 1195); -che in virtù del principio di proporzionalità dell'azione amministrativa, principio generale di derivazione comunitaria, ormai acquisito al nostro patrimonio giuridico, la pubblica amministrazione deve adottare soluzioni idonee ed adeguate, comportanti il minor sacrificio

4 possibile per gli interessi coinvolti (cfr. Cons. Stato, Sez. VI, 1 aprile 2000, n. 1885». - che, pertanto, in virtù del suddetto principio, le Pubbliche Amministrazioni, comunitarie e nazionali, non possono imporre, sia con atti normativi, sia con atti amministrativi, obblighi e restrizioni alle libertà del cittadino, tutelate dal diritto comunitario, in misura superiore, cioè sproporzionata, a quella strettamente necessaria nel pubblico interesse per il raggiungimento dello scopo che l autorità è tenuta a realizzare, in modo che il provvedimento emanato sia idoneo, cioè adeguato all obiettivo da perseguire, e necessario, nel senso che nessun altro strumento ugualmente efficace, ma meno negativamente incidente, sia disponibile (cfr. Cons. Stato, Sez. VI, 1 aprile 2000, n. 1885; Consiglio Stato, sez. V, 14 aprile 2006, n. 2087). Interpellati il RUP ed il Direttore dei Lavori, onde garantire il corretto esercizio dell'azione amministrativa del Comune di Lirio, rispetto alla possibilità di apportare delle integrazioni al progetto definitivo ed esecutivo, relativi alla realizzazione dei lavori di regimazione idraulica di cui all oggetto, idonee a garantire, in assenza di variazioni del quadro economico, il pieno soddisfacimento dell'interesse legittimo del Sig. F. Carrara, congiuntamente al pubblico interesse di cui il Comune di Lirio è potatore e tutore; Viste le proposte di integrazione al progetto definitivo, redatte dal Direttore dei lavori e dal RUP, tenuto conto dei suggerimenti del Geologo, dott. L. Meisina, che assiste sotto il profilo tecnico il Sign. F. Carrara; Dato atto: - che tali proposte, consistenti nella sostituzione di opere di regimazione idraulica superficiale con una vasca a monte della proprietà del sign. Carrara, con annesse opere di sfioro e di scarico laterale allegate alla presente e costituente parte integrante e sostanziale della medesima, sono state vagliate positivamente in data presso la sede Comunale, dal Sign. Francesco Carrara, assistito sotto il profilo tecnico dal Geologo Dott. L.Meisina; - che in occasione del suddetto incontro è stato valutato altresì positivamente lo spostamento dell'attraversamento della strada provinciale (S.P.198) in continuità lineare con l'attuale fosso a monte, conforme allo stato di fatto; - che le proposte di cui sopra non comportano alcun onere economico aggiuntivo rispetto al quadro economico relativo alla realizzazione degli interventi di cui all'oggetto e non incidono in modo sostanziale sulla natura degli interventi da realizzare, trattandosi di modifiche di ordine puramente tecnico; Appurata la propria competenza ad adottare la presente deliberazione; Visto il T.U.E.L., approvato con D.Lgs. 267/2000; Visto lo Statuto Comunale; Visto il dec. lgs. 163 /2006; Visto il DPR 207/2010; Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati ex art. 49 del dec. Lgs. 267 del , allegati alla presente ; CON VOTI unanimi e palesi espressi nelle forme di legge;

5 DELIBERA - di considerare la premessa quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; - di incaricare, per le motivazioni espresse in premessa, il RUP e, conseguentemente, il direttore dei lavori, di adottare tutti gli atti conseguenti derivanti dalla presente deliberazione consistenti nella sostituzione di opere di regimazione idraulica superficiale con una vasca a monte della proprietà del sign. Carrara, con annesse opere di sfioro e di scarico laterale, così come indicate nella documentazione, agli atti dell Ufficio Tecnico; - di dare atto che le proposte di cui sopra non comportano alcun onere economico aggiuntivo rispetto al quadro economico relativo alla realizzazione degli interventi di cui all'oggetto e che gli stessi non determinano una variazione sostanziale della natura degli interventi da realizzare, trattandosi di modifiche di ordine puramente tecnico; Successivamente, ritenuta la necessità di dare immediata esecuzione alla presente deliberazione ex art. 134, comma 4, del T.U.E.L., con voti unanimi e palesi; Delibera di dichiarare immediatamente eseguibile la presente deliberazione stante l urgenza di provvedere.

6 COMUNE DI LIRIO PAVIA ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE G.C. N 25 DEL Il sottoscritto Responsabile del Servizio Tecnico,ai sensi dell'art. 49, comma 1,del D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n 267, esprime parere favorevole circa la regolarità tecnica della presente deliberazione. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO Geom. Antonella Calatroni

7 Letto confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE CAGNONI Alessio IL SEGRETARIO COMUNALE D.ssa LANZARO Mariarosaria CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE il sottoscritto Segretario certifica che il presente verbale viene affisso all'albo Pretorio sul sito istituzionale di questo Comune il e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Nello stesso giorno in cui è stato affisso all'albo Pretorio,il presente verbale viene comunicato con elenco ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell'art.125 del T.U.n 267/2000. Lì IL SEGRETARIO COMUNALE D.ssa LANZARO Mariarosaria CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' è decorso il termine di cui al 3 comma dell'art.134,del t.u.n 267/2000 senza che siano stati sollevati rilievi. X è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134,comma 4,del T.U.n 267/2000. Lì, IL SEGRETARIO COMUNALE F.to LANZARO Mariarosaria