PROTOCOLLO D INTESA TRA LA GIUNTA MUNICIPALE DI BOLOGNA E LA GIUNTA MUNICIPALE DI FIRENZE

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1 PROTOCOLLO D INTESA TRA LA GIUNTA MUNICIPALE DI BOLOGNA E LA GIUNTA MUNICIPALE DI FIRENZE La Giunta Municipale di Bologna nella persona del Sindaco dottor Virginio Merola La Giunta Municipale di Firenze nella persona del Sindaco dottor Matteo Renzi e Considerato che gli Organi di governo delle due città hanno definito o stanno definendo le rispettive priorità di azione politica con l approvazione dei relativi documenti programmatici, ravvisando elementi di convergenza che suggeriscono l opportunità di individuare forme e strumenti di più stretta collaborazione; considerato che le due Giunte Municipali sono impegnate nella realizzazione delle suddette priorità e che quelle di interesse comune necessitano di forme di raccordo e collaborazione tra i due Enti che possano favorire la ricerca di soluzioni condivise e le relative sinergie; considerato altresì che tale esigenza appare motivata prima di tutto dalla vicinanza geografica delle due città ormai collegate da una velocissima infrastruttura ferroviaria e da una infrastruttura autostradale significativamente migliorata; considerato che le due città sono accomunate anche da una consolidata tradizione di efficienza ed efficacia dell azione dei rispettivi governi locali storicamente caratterizzata: a) da politiche ispirate a principi e valori di pace, solidarietà ed accoglienza; b) da una condivisa attenzione ai valori della coesione sociale che ha generato nel tempo la nascita e lo sviluppo di un consolidato sistema di welfare locale; c) da una forte attenzione ai temi della cultura e più in generale dei diritti di cittadinanza delle popolazioni amministrate; d) da una significativa propensione all innovazione delle politiche locali; considerato che le due città risultano accomunate anche dalla presenza nei rispettivi tessuti urbani di prestigiose sedi universitarie italiane ed internazionali; considerato infine che l esigenza di sviluppare adeguate forme di cooperazione istituzionale è motivata dalla comune consapevolezza della gravità della crisi che investe il paese e del ruolo rilevante che, in questo quadro di difficoltà, possono giocare le istituzioni locali, sia pure in un quadro di rigore e di razionalizzazione della spesa pubblica, anche alla luce del ruolo per esse previsto dalle politiche di coesione dell Unione Europea in particolare per la fase temporale dei Fondi strutturali europei, stabiliscono di adottare il seguente protocollo di intesa:

2 Art.1 La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze con l adozione del presente protocollo individuano agli articoli successivi gli interventi prioritari di interesse comune oltre che le forme e gli strumenti per la sua implementazione ed il suo monitoraggio. Art.2 La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze convergono nel ritenere prioritari gli interventi evidenziati di seguito, organizzati in aree tematiche. Art. 3 Area tematica dei rapporti con L Europa e rapporti internazionali La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze stabiliscono di attivare tutte le forme di collaborazione necessarie per rendere sinergica la presenza delle due città nelle istituzioni europee (Comitato delle Regioni, Eurocities etc) che operano nel campo delle istituzioni di governo locale, per verificare la possibilità di realizzare progettazioni comuni per la partecipazione a bandi europei e per uno scambio di informazioni sulle iniziative reciprocamente attivate in vista dell avvio della progettazione degli interventi (di competenza delle rispettive Regioni) relativi alla fase di programmazione dei Fondi strutturali europei. La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze stabiliscono inoltre di attivare le forme di collaborazione necessarie nel campo dei rapporti con l UNESCO, alla luce dell ipotesi di richiedere la dichiarazione di patrimonio universale dell umanità per i portici di Bologna e della ormai trentennale esperienza di gestione di un sito UNESCO maturata da Firenze, oltre che dell opportunità rappresentata dall assemblea delle città creative UNESCO previsto a Bologna per il mese di ottobre 2013.

3 Art.4 Area tematica dei rapporti con il Governo La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze concordano di sostenere le azioni intraprese dall ANCI per una rapida soluzione delle vertenze aperte con il Governo in relazione all autonomia fiscale dei comuni ed alle necessarie modifiche del patto di stabilità. Ritengono inoltre necessario aprire una vertenza riguardo all autonomia organizzativa del sistema degli enti locali sempre più compromessa dai ripetuti interventi normativi dello Stato. Art. 5 Area tematica della programmazione strategica La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze concordano sull esigenza di attivare le forme di collaborazione necessarie nel campo della programmazione strategica attraverso scambi di informazioni sulle rispettive attività e le relative buone pratiche, con particolare riferimento all implementazione da parte di Firenze del nuovo Piano strutturale adottato all inizio della presente consiliatura e del progetto denominato 100 luoghi ed all elaborazione da parte di Bologna del piano strategico di area metropolitana. Art. 6 Area tematica del centro storico La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze sono impegnate in processi di valorizzazione strategica dei rispettivi centri storici. Convengono perciò sulla esigenza di attivare tutte le forme di collaborazione per scambiarsi le rispettive esperienze e le relative buone pratiche con particolare riferimento allo sviluppo dei sistemi di mobilità sostenibile urbana, con particolare attenzione alla mobilità elettrica e ciclabile, all uso dei contenitori resi disponibili dallo spostamento in altri contesti urbani di determinate funzioni, ai progetti di valorizzazione delle attività commerciali e artigianali presenti nei centri storici, ai percorsi intrapresi per la riqualificazione dell uso del suolo pubblico (ad esempio il progetto dei nuovi dehors attivato dal comune di Firenze), ai percorsi per favorire l attrattività delle due città nei confronti dell industria creativa nazionale ed internazionale.

4 Art. 7 Area tematica della cultura e del turismo La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze sono impegnate in processi di valorizzazione strategica dei rispettivi patrimoni culturali e di valorizzazione della vocazione turistica dei propri territori. Convengono perciò sulla necessità di attivare, anche in questo campo la collaborazione e lo scambio delle buone pratiche, con una particolare focalizzazione sui temi delle card museali, della crisi delle rispettive Fondazioni lirico sinfoniche e dello sviluppo dei sistemi teatrali. Le Giunte Municipali, in materia di turismo, convengono sulla necessità di elaborare progetti comuni per intercettare le opportunità derivanti dal Piano nazionale del turismo su cui è impegnato il Governo. Convengono altresì sull attivazione di forme di collaborazione nella materia dell offerta di spettacoli ed eventi, con una particolare attenzione a quella programmata per la notte di Capodanno, verificando la possibilità di ripetere l esperienza realizzata nel 2009 con l organizzazione congiunta degli spettacoli offerti alla cittadinanza ed ai visitatori delle due città. Le Giunte municipali convengono infine sulla necessità di attivare le forme di collaborazione utili per cogliere in modo coordinato tutte le opportunità derivanti dallo svolgimento dell Expo 2015 in programma a Milano. Art. 8 Area tematica del Welfare Sulla base della comune consapevolezza della necessità di innovare i sistemi di welfare locale sottoposti a tensioni derivanti dai processi in atto per il contenimento della spesa pubblica la Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze convengono sulla necessità di attivare forme di collaborazione finalizzate a progettare modalità di produzione dei servizi e di contribuzione dell utenza ai relativi costi diverse da quelle tradizionali ed in grado di garantire alle popolazioni amministrate livelli qualitativi e quantitativi dei servizi stessi in linea con le grandi tradizioni che hanno caratterizzato la storia delle due città.

5 Art. 9 Area tematica delle infrastrutture strategiche Le città di Bologna e di Firenze sono caratterizzate dalla presenza di alcune infrastrutture strategiche di grande rilevanza per lo sviluppo dei rispettivi territori. Un rilevo specifico assumono in questo quadro le infrastrutture aeroportuali e quelle fieristico congressuali per le quali le Giunte Municipali delle due città sono impegnate in progetti di sviluppo e di riqualificazione rispetto ai quali convengono di attivare forme di collaborazione finalizzate a cogliere tutte le possibili sinergie Art. 10 Area tematica dell Università La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze intendono dare rilievo strategico alla presenza nei rispettivi territori di prestigiose sedi universitarie italiane, europee ed internazionali e ritengono necessario attivare tutte le forme di collaborazione necessarie per valorizzare le sinergie possibili, soprattutto sotto il profilo dell attrattività delle due città nei confronti degli studenti, dei ricercatori e di altre istituzioni universitarie internazionali interessate ad insediare proprie sedi. Art. 11 Area tematica dell innovazione La Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze sono impegnate in processi strategici di qualificazione ambientale delle rispettive città (green city) e di profonda innovazione nei campi della trasparenza amministrativa, della semplificazione dei rapporti fra la pubblica amministrazione, i cittadini e le imprese e dello sviluppo della società dell informazione e della conoscenza, sia sul terreno delle infrastrutture (banda ultra larga) che su quello dei servizi (rete civica, agenda del cittadino etc). Le due Giunte Municipali convengono perciò di implementare le forme di collaborazione e lo scambio di esperienze già attivate.

6 Art. 12 Implementazione e monitoraggio del protocollo d intesa Per l implementazione del protocollo d intesa la Giunta Municipale di Bologna e la Giunta Municipale di Firenze convengono sulla necessità di costituire un apposito gruppo di lavoro costituito da un componente di ciascun organo collegiale dalle stesse designato e dalle strutture tecniche delle due amministrazioni, individuate nelle figure del Direttore Generale del Comune di Bologna e del Presidente del Collegio di Direzione del Comune di Firenze. Il gruppo di lavoro riferisce periodicamente alle Giunte Municipali in merito all implementazione ed al monitoraggio delle azioni previste nel presente protocollo. Art. 13 Durata del protocollo Il presente protocollo impegna le Giunte municipali di Bologna e di Firenze fino alla scadenza delle rispettive consilature.