C.so del Popolo Mezzolombardo (TN) Tel. 0461/ Fax 0461/

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1 COMUNE DI MEZZOLOMBARDO Ufficio Attività Economiche C.so del Popolo Mezzolombardo (TN) Tel. 0461/ Fax 0461/ A dimostrazione dell impegno nei confronti dell Ambiente, il Comune di Mezzolombardo ha ottenuto la certificazione EMAS Prot AVVISO DI CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI PER L ASSEGNAZIONE DI N. 4 AUTORIZZAZIONI PER IL SERVIZIO DI AUTONOLEGGIO CON CONDUCENTE MEDIANTE AUTOVETTURA (FINO A 9 POSTI COMPRESO IL CONDUCENTE) In esecuzione della deliberazione della Giunta Comunale n. 104 dd. 05/06/2012 esecutiva, viene indetto un pubblico concorso per l assegnazione di n. 4 (quattro) autorizzazioni comunali per il servizio di noleggio con conducente mediante autovetture abilitate al trasporto di massimo n. 9 (nove) persone, compreso il conducente. Ai sensi dell articolo 8 della legge 15/1/1992 n. 21, la licenza è rilasciata ai singoli che abbiano la proprietà o la disponibilità in leasing del veicolo o natante, che possono gestirle in forma singola o associata. La licenza e l autorizzazione sono rioferite ad un singolo veicolo. PARAGRAFO 1. REQUISITI DI AMMISSIONE AL CONCORSO. Per l ammissione al concorso è richiesto il possesso dei seguenti requisiti, che debbono essere dichiarati dai concorrenti con le modalità specificate nel successivo Paragrafo 2: A) Persone fisiche: 1. cittadinanza italiana o di uno stato membro dell Unione Europea ovvero di uno Stato che riconosca ai cittadini italiani il diritto di prestare attività per servizi analoghi; 2. assolvimento dell obbligo scolastico (licenza di scuola media inferiore per i nati dopo il giorno e di scuola elementare per i nati anteriormente a tale data); 3. idoneità morale, e dunque non aver riportato condanna irrevocabile alla reclusione per delitti non colposi per i quali sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel minimo a 2 anni o nel massimo a 5 anni, ovvero condanna comportante l applicazione della pena accessoria dell interdizione dai pubblici uffici di durata superiore ai tre anni (si specifica che il requisito continua a non essere soddisfatto fino a quando non sia intervenuta la riabilitazione ovvero una misura di carattere amministrativo ad efficacia riabilitativa); 4. assenza di condanne e di procedimenti in corso, in applicazione della normativa antimafia di cui alla Legge n. 575 e successive modifiche; 5. assenza, nel quinquennio precedente la domanda, di provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza di taxi o autorizzazione di noleggio con conducente, sia da parte del Comune al quale la domanda è stata presentata, sia da parte di altri Comuni; 6. non aver trasferito licenza o autorizzazione ad altri, nel quinquennio precedente la domanda, anche nell ambito di altri Comuni; 7. non essere titolari di licenza per l esercizio del servizio pubblico da piazza (taxi), anche se rilasciata da Comuni diversi, ovvero, in caso contrario, di impegnarsi a rinunciare alla precedente licenza in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente ed alla restituzione della stessa all ente che ha provveduto al rilascio;

2 8. la disponibilità nel Comune di Mezzolombardo di una sede principale o secondaria presso cui possa rivolgersi l utente per la richiesta del servizio ovvero di impegnarsi ad acquisire la disponibilità in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio di noleggio con conducente; 9. la disponibilità nel Comune di Mezzolombardo di un area o di un locale idoneo per la rimessa del veicolo, intendendosi per rimessa si intende una struttura per lo stazionamento dei mezzi che dovrà essere funzionale al servizio, in modo da consentire all utenza di potervisi recare per contrattare con l autonoleggiatore la prestazione del servizio. In caso di indisponibilità della rimessa al momento della presentazione della domanda, è richiesto l impegno ad acquisirne la disponibilità in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente. Al soggetto titolare, ai dipendenti e/o collaboratori familiari che esercitano il servizio sono inoltre richiesti: - il possesso della patente di guida di autoveicoli; - il possesso del certificato di abilitazione professionale rilasciato, ai sensi dell articolo 6 comma 2 della legge n. 21/1992, dall Ufficio Provinciale della Motorizzazione Civile, relativo al tipo di veicoli usati. E richiesta anche l iscrizione nel Ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad autoservizio pubblici non di linea, qualora il Ruolo medesimo risulti istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltra e Artigianato. B) Persone giuridiche: la richiesta di partecipazione può essere presentata da soggetti che esercitano la propria attività nelle forme indicate nell articolo 7 della legge n. 21/1992, vale a dire: a) essere iscritti, in qualità di titolari di impresa artigiana di trasporto, all Albo delle Imprese Artigiane previsto dall art. 5 della legge , n. 443; b) associarsi in cooperative di produzione e lavoro, intendendo come tali quelle a proprietà collettiva, ovvero in cooperative di servizi, operanti in conformità alle norme vigenti sulla cooperazione; c) associarsi in consorzio tra imprese artigiane ed in tutte le altre forme previste dalla legge; d) essere imprenditori privati che svolgono l attività di noleggio con conducente e autovetture, motocarrozzetta, natante e veicoli a trazione animale. Nella domanda di partecipazione al concorso, il Legale Rappresentante della società dovrà dichiarare quanto previsto per le persone fisiche ed inoltre che la società non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o non abbia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e che la stessa non è sottoposta a procedure fallimentari. L autorizzazione comunale oggetto del presente bando sarà eventualmente rilasciata alle persone fisiche legali rappresentanti dei soggetti sopra indicate. Nei casi di cui alle precedenti lettere b) e c), è consentito, come stabilito dal comma 2 del medesimo articolo 7, conferire l autorizzazione agli organismi medesimi; previa presentazione di specifica domanda, si potrà rientrare in possesso dell autorizzazione precedentemente conferita in caso di recesso, decadenza o esclusione degli organismi medesimi. In caso di recesso dagli organismi di cui alle lettere c) e d), trova applicazione l art. 7, comma 3 della legge n. 21/1992, per cui l autorizzazione non potrà comunque essere ritrasferita al socio conferente se non sia trascorso almeno un anno dal recesso. 2

3 Le società commerciali di capitale non rientrano tra i soggetti cui possono essere attribuite le licenze di trasporto di persone non di linea. PARAGRAFO 2. CONTENUTI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE. La domanda di partecipazione al concorso pubblico per titoli per l assegnazione dell autorizzazione dovrà essere fatta pervenire, in plico chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura sigillati con il nastro adesivo a: COMUNE DI MEZZOLOMBARDO CORSO DEL POPOLO N MEZZOLOMBARDO (TN) entro e non oltre le ore del giorno mercoledì 1/08/2012 riportante, sull'esterno del plico il nominativo o la ragione sociale dell'offerente e la seguente dicitura: Domanda di concorso per titoli per l assegnazione di n. 4 autorizzazioni di autonoleggio con conducente fino a n. 9 posti. Detto plico, contenente la domanda di partecipazione e la documentazione richiesta, potrà essere spedito in uno dei seguenti modi: mediante raccomandata del servizio postale statale; mediante plico analogo alla raccomandata inoltrato da Corrieri specializzati; mediante consegna diretta all Ufficio Protocollo presso la sede municipale in Mezzolombardo (TN), Corso del Popolo n. 17, 2 piano, che ne rilascia apposita ricevuta con attestazione della data e ora di ricevimento. Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente. Non saranno ammesse al concorso i richiedenti i cui plichi perverranno all'amministrazione comunale dopo la scadenza del termine fissato per la ricezione degli stessi plichi e sopra indicato, e questo anche qualora il loro mancato o tardivo inoltro sia dovuto a causa di forza maggiore, caso fortuito o fatto imputabile a terzi. Non si terrà pertanto conto delle domande presentate oltre il termine o pervenute con modalità di consegna diverse da quelle sopra indicate. Sarà cura dei candidati comunicare tempestivamente per iscritto ogni variazione del recapito. La domanda di ammissione al concorso pubblico per l assegnazione dell autorizzazione dovrà specificare il possesso dei requisiti richiesti nel PARAGRAFO 1, pena l esclusione, segnatamente (come da allegato fac simile A per le Persone Fisiche-B per le Persone Giuridiche): 1. di essere cittadino italiano o cittadino di uno Stato membro dell Unione Europea ovvero di uno Stato che riconosca ai cittadini italiani il diritto di prestare attività per servizi analoghi; dovranno essere indicate le complete generalità e residenza del richiedente o, nel caso di società, la denominazione e ragione sociale, la sede e il nominativo del legale rappresentante, il numero di codice fiscale o di partita I.V.A.; 2. di aver assolto l obbligo scolastico, secondo quanto specificato nel Paragrafo 1 punto 2; 3. di non aver riportato condanna irrevocabile alla reclusione per delitti non colposi per i quali sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel minimo a 2 anni o nel massimo a 5 anni, ovvero condanna comportante l applicazione della pena accessoria dell interdizione dai pubblici uffici di durata superiore ai tre anni; 3

4 4. che non sussistono sentenze di condanna o procedimenti in corso, in applicazione della normativa antimafia di cui alla Legge n. 575 e successive modifiche; 5. che non sono stati pronunciati nei propri confronti, nel quinquennio precedente la domanda, provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza di taxi o autorizzazione di noleggio con conducente, sia da parte del Comune al quale la domanda è stata presentata, sia da parte di altri Comuni; 6. di non aver trasferito licenza o autorizzazione ad altri, nel quinquennio precedente la domanda, anche nell ambito di altri Comuni; 7. di non essere titolari di licenza per l esercizio del servizio pubblico da piazza (taxi), anche se rilasciata da Comuni diversi, ovvero, in caso contrario, di impegnarsi a rinunciare alla precedente licenza in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente ed alla restituzione della stessa all ente che ha provveduto al rilascio; 8. di avere la disponibilità, nel Comune di Mezzolombardo, di una sede principale o secondaria presso cui possa rivolgersi l utente per la richiesta del servizio ovvero di impegnarsi ad acquisire la disponibilità in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio di noleggio con conducente; 9. di avere la disponibilità, nel Comune di Mezzolombardo di un area o di un locale idoneo per la rimessa del veicolo (con le caratteristiche indicate nel Paragrafo 1, punto 9) o, in caso contrario, l impegno ad acquisirne la disponibilità in caso di assegnazione dell autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente. Inoltre, si dovrà dichiarare, anche al fine dell assegnazione dei punteggi previsti nel Paragrafo 3: a) di possedere la patente di guida, indicandone i relativi estremi di rilascio ed i titolari; b) di essere in possesso del Certificato di Abilitazione Professionale (C.A.P.), di cui all articolo 6 comma 2 della legge n. 21/1992,indicandone i relativi estremi; c) il tipo e le caratteristiche del veicolo che si intende destinare al servizio; d) l elencazione di eventuali titoli preferenziali che il richiedente ritenga utili ai fini dell attribuzione del punteggio; e) l indicazione della data a decorrere dalla quale l impresa (o comunque uno dei soci amministratori) svolge attività di noleggio con conducente; f) di obbligarsi a rispettare gli obblighi di cui all articolo 11 della legge n. 21/1992. Si avverte che: - la mancanza delle dichiarazioni di cui alle lettere a) e b) comporta l esclusione dalla procedura in quanto costituiscono requisiti necessari per la partecipazione ai sensi del Paragrafo 1; - la mancanza delle dichiarazioni di cui alle lettere c) d) ed e), necessarie solo al fine della valutazione delle domande e per l assegnazione dei punteggi, non costituisce causa di esclusione dalla procedura, ma comporterà l assegnazione di un punteggio pari a zero. La sottoscrizione delle dichiarazioni richieste dal presente avviso non è soggetta ad autentica: ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà sono sottoscritte dall interessato in presenza del funzionario addetto a ricevere la documentazione oppure possono essere sottoscritte e presentate unitamente a copia fotostatica, anche non autenticata, di un valido documento di identità del sottoscrittore. In tal caso le dichiarazioni possono essere presentate in carta libera. Le dichiarazioni richieste comportano piena assunzione di responsabilità di quanto dichiarato, con le conseguenze che ne derivano in caso di false dichiarazioni. L'Amministrazione procederà successivamente a verifica delle dichiarazioni, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. Si rammenta che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci sono punite ai sensi del codice penale e delle leggi speciali vigenti in materia (art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445). 4

5 Si precisa che, ferma restando la potestà discrezionale al riguardo dell Autorità che presiede la gara, la possibilità di completare o chiarire la documentazione presentata è ammessa, ai sensi dell articolo 46 del D.lgs. n. 163/2006, nei casi in cui riguardi il solo completamento o la sola chiarificazione della documentazione già esibita, che risulti incompleta o non chiara, e non anche ad atti o dichiarazioni mancanti. Nel caso in cui pertanto, manchi la prescritta sottoscrizione oppure, relativamente alle diverse specifiche situazioni oggetto di dichiarazione, una o più di esse risulti del tutto mancante, o sia assolutamente inidonea, o non corrispondente a quella prevista, non è consentita in ossequio al principio della par condicio tra concorrenti - la regolarizzazione o l integrazione della documentazione e sarà disposta l esclusione. L Amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara anche nei confronti di concorrenti diversi dall aggiudicatario. L'eventuale insussistenza dei requisiti di partecipazione o la sussistenza di cause di esclusione, in contrasto con le dichiarazioni del concorrente, comporta la decadenza dall'aggiudicazione e l'aggiudicazione del servizio al concorrente che segue in graduatoria, ferme restando le conseguenze penali per falsa dichiarazione e l eventuale risarcimento dei danni. Il medesimo effetto consegue dalla mancata produzione della documentazione o all'inosservanza degli adempimenti richiesti all'aggiudicatario. PARAGRAFO 3. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE DOMANDE. Le domande saranno valutate dalla Commissione di concorso, prevista dall art. 11 del vigente Regolamento comunale per il servizio di trasporto pubblico non di linea, tenuto conto dei titoli di preferenza di seguito sinteticamente riassunti: Massimo punteggio conseguibile: punti 20. descrizione criterio punti note a) per ogni anno di attività del sono conteggiati solo i periodi di attività superiori al servizio di autonoleggio con 1 mese e per un massimo di 10 anni conducente b) per ogni anno di anzianità di - sono conteggiati solo i periodi di attività superiori servizio presso ditte/imprese 1 al mese e per un massimo di 10 anni pubbliche o private di trasporto di persone (solo per persone fisiche) in qualità di dipendente o collaboratore - il punteggio non è cumulabile con quelli del punto a), nel senso che non è conteggiato il servizio se reso nel medesimo periodo indicato nel punto precedente c) per proprietà/possesso veicolo 2,5 a discrezione della commissione in relazione alle ecocompatibile qualità e caratteristiche del mezzo d) per la disponibilità di veicoli a discrezione della commissione in relazione alle appositamente attrezzati per 3,5 qualità e caratteristiche del mezzo trasporto di soggetti disabili e) per i soggetti ultra 45enni 2 Il rilascio dell autorizzazione avverrà a favore del richiedente che otterrà il maggior punteggio nella graduatoria. A parità di punteggio costituirà titolo preferenziale: 5

6 l aver esercitato il servizio in qualità di sostituto alla guida del titolare della licenza, per un periodo di tempo complessivo di almeno sei mesi continuativi, ovvero aver esercitato il servizio per il medesimo periodo - in qualità di collaboratore familiare o dipendente in impresa di noleggio. In caso di ulteriore parità, costituisce titolo preferenziale: - l essere associati in forma cooperativa o di consorzio di imprese, purché esercitanti; l aver ottenuto il maggior punteggio nella valutazione degli elementi relativi al veicolo, di cui alle lettere D) ed e). PARAGRAFO 4. APPROVAZIONE E VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA. Il Funzionario Responsabile del Servizio, acquisita la graduatoria di merito redatta dalla Commissione di concorso, provvede come di seguito indicato: approva la graduatoria finale; assegna le autorizzazioni. Qualora due o più candidati abbiano riportato lo stesso punteggio, la licenza o l autorizzazione viene assegnata al più giovane di età. La graduatoria avrà validità di n. 3 (tre) anni dalla sua approvazione. Le autorizzazioni che si rendono vacanti nel corso dei n. 3 (tre) anni di validità della graduatoria devono essere coperte utilizzando la graduatoria approvata, fino al suo esaurimento, con inizio del procedimento entro trenta giorni. PARAGRAFO 5. NORME PER L ESERCIZIO DEL SERVIZIO E INCOMPATIBILITA. Per esercitare il servizio, l aggiudicatario dovrà essere iscritto nel Registro delle Ditte presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato o al Registro delle Imprese Artigiane. Ove mancante, l iscrizione dovrà essere richiesta entro 30 giorni dal rilascio dell autorizzazione. Per le Ditte individuali, il servizio di noleggio con conducente deve essere esercitato direttamente dal titolare dell autorizzazione, da un collaboratore familiare o da un sostituto, nel rispetto di quanto previsto dall articolo 10 della legge n. 21. Si specifica, in particolare che: - le Ditte individuali con personale dipendente, possono svolgere il servizio a mezzo dei propri dipendenti o di collaboratori familiari a condizione che questi siano in possesso dei requisiti prescritti dal presente bando; - i titolari di autorizzazione di noleggio con conducente possono essere sostituiti temporaneamente alla guida, secondo quanto previsto dall articolo 10 della legge citata e dall articolo 7 del Regolamento comunale in materia, nei casi stabiliti dalla noma stessa; - per le persone giuridiche, il servizio di noleggio con conducente può essere esercitato direttamente dal legale rappresentante, da uno o più soci oppure da autisti dipendenti in possesso della idonea patente di guida e del Certificato di Abilitazione Profesionale e iscritti nel ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.), qualora istituito. Non è ammesso, in capo alla medesima persona fisica o giuridica, il cumulo della licenza per l esercizio del servizio di taxi con l autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente. Nel caso in cui la 6

7 persona fisica o giuridica che risulti già titolare di licenza di taxi partecipi e si aggiudichi una licenza oggetto del presente avviso dovrà obbligatoriamente pena la annullamento dell aggiudicazione rinunciare, prima del rilascio dell autorizzazione, alla precedente licenza pe ril servizio di taxi e restituirla all ente che ha provveduto al rilascio. PARAGRAFO 6. RILASCIO DELL AUTORIZZAZIONE e DOCUMENTI DA PRESENTARE. I soggetti aggiudicatari sono tenuti a presentare, entro 60 (sessanta) giorni dalla richiesta, tutta la documentazione necessaria per il rilascio dell autorizzazione. L autorizzazione sarà in ogni caso subordinata al collaudo del mezzo ed alla relativa immatricolazione (nel caso di veicoli nuovi di fabbrica) ovvero al duplicato della carta di circolazione da parte dell Ufficio Provinciale della M.C.T.C. previo nulla-osta rilasciato dagli Uffici comunali. Nel caso di mancata produzione nel termine sopracitato della documentazione richiesta, sarà dichiarata estinta la procedura per il rilascio dell autorizzazione, che verrà rilasciata al richiedente che segue in graduatoria. Per il rilascio dell autorizzazione, ai sensi dell articolo 17 del vigente Regolamento comunale, dovrà inoltre essere prodotta la seguente documentazione: a) carta di circolazione del veicolo emessa ad uso pubblico noleggio con conducente; b) foglio complementare/certificato di proprietà del veicolo o dell eventuale contratto di leasing; c) assicurazione per la responsabilità civile nei confronti di persone o cose, compresi i terzi trasportati, con i massimali prescritti per legge; d) certificato di idoneità della rimessa rilasciato dal Comando Vigili del Fuoco. PARAGRAFO 7. NORME FINALI. Il titolare della licenza deve obbligatoriamente iniziare il servizio entro n. 3 (tre) mesi dal rilascio del titolo. Detto termine potrà essere prorogato fino ad un massimo di altri n. 3 (tre) mesi ove l assegnatario dimostri di non avere la disponibilità del mezzo per causa a lui non imputabile. Il titolare è comunque tenuto a comunicare per iscritto la data di inizio dell attività. Per quanto non espressamente previsto dal presente bando, si fa riferimento alle disposizioni contenute nel nuovo Codice della Strada e relativo Regolamento di esecuzione, a quelle contenute nella legge 15 gennaio 1992, n. 21 Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea e alle disposizioni del vigente Regolamento comunale in materia, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 dd. 29/04/2004. Copia del bando e del fac-simile di domanda sono disponibili presso la Segreteria comunale. Il presente bando verrà pubblicato all Albo Telematico del Comune di Mezzolombardo per n. 30 (trenta) giorni consecutivi dal 2/07/2012 al 1/08/2012 e pubblicizzato altresì sul sito internet del Comune all indirizzo sulla homepage oppure nella sezione servizi on line gare e appalti Concorso pubblico per titoli per l assegnazione di n. 4 autorizzazioni di autonoleggio con conducente fino a n. 9 posti". Verrà inoltre inviato all Associazione Artigiani e Piccole imprese della Provincia di Trento. Responsabile del procedimento è il Segretario generale dr. Luciano Ferrari. 7

8 Per ogni informazione relativa al presente bando gli interessati potranno rivolgersi all Ufficio Segreteria Settore Commercio- (tel. 0461/ ). Mezzolombardo, li 27/06/2012 IL SEGRETARIO GENERALE - dott. Luciano Ferrari - 8